Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Жалоба признана обоснованной в части установления требований к участникам закупки, не соответствующих действующему законодательству о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит-плюс» на действия заказчика - Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Безопасная республика» при проведении электронного аукциона №0104200003617000006 «Закупка оборудования для оснащения центра обработки вызовов системы-112 Кабардино-Балкарской Республики программно-техническим комплексом» (далее – аукцион, закупка).

  Из жалобы следует, что документация об аукционе нарушает положения Закона о контрактной системе. Требования к участникам закупки установлены в недействующей редакции Закона о контрактной системе. В требованиях к составу вторых частей заявок на участие в аукционе установлено требование о декларировании, что участник закупки не является оффшорной компанией. Требование о декларировании участником закупки во второй части заявки требований части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе также не соответствует действующей редакции Закона. В проекте контракта установлено требование предоставление поставщиком при передаче товара документов, в том числе, счета-фактуры, что, по мнению заявителя, ограничивает возможность участия индивидуальных предпринимателей в данной закупке.    

Заявитель просит аннулировать результаты проведения электронного аукциона, привлечь заказчика и должностных лиц заказчика к административной ответственности.

Представители заказчика, уполномоченного органа считают, что нарушения указанные в жалобе не повлияли на результаты электронного аукциона. У заявителя было право направить запрос о разъяснении положений документации об аукционе, однако заявитель своим правом не воспользовался. Кроме того, заявителем не представлены доказательства подтверждающие ограничение участия индивидуальных предпринимателей в электронном аукционе.               

Рассмотрев доводы заявителя, представителей заказчика, уполномоченного орана, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

  Федеральным законом от 28.12.2016 №489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившим в законную силу 09.01.2017 года, в пункт 7 статьи 31 Закона о контрактной системе внесены изменения, и статья 31 Закона дополнена пунктом 7.1. В частности, 7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные требования носят императивный характер и заказчики обязаны устанавливать соответствующие требования к участкам закупки при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

В документации об аукционе требования, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе указаны в недействующей редакции Закона о контрактной системе, требования, предусмотренные пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в документации не указаны.

В документации об аукционе установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в аукционе, где указано, что вторая часть заявки должна содержать декларацию о соответствии участника электронного аукциона требованиям, в том числе, что участник закупки не является оффшорной компанией.

  Между тем, согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 , частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронного аукциона требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона, при его аккредитации на электронной площадке.

Действия заказчика нарушают положения Законом о контрактной системе. Вместе с тем, Комиссией установлено, что указанные нарушения не явились причиной отказа участнику закупки в участии в электронном аукционе, и не повлияли на результаты электронного аукциона.

В проекте контракта заказчиком прописан порядок поставки и приемки товара, где указывается, что при передаче товара поставщик предоставляет следующие документы: счета, счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта и иные необходимые документы. При поставке товара без надлежащей документации товар принятию и оплате не подлежит.

Указание в проекте контракта о предоставлении при передаче товара счета-фактуры не ограничивает индивидуальных предпринимателей в участии в закупке.  Обратное заявителем не доказано.                 

  Таким образом,   жалоба ООО «Профит-плюс» признана обоснованной в части установления требований к участникам закупки, а также требований к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе не соответствующих действующему законодательству о контрактной системе.

Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
15.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Джата» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Местной  администрации Чегемского муниципального района при проведении аукциона0104300011317000028«Выпо
14.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
 В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Шороховой Т.С.
09.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Черных Л.
08.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Сегодня Ставрополье отмечает День края и 240-летие столицы региона. В торжествах принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии - Глава КБРСтаврополье отмечает День края и 240-летие столицы региона. В торжествах принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии.
23.09.2017 Глава КБР
Сегодня Ставрополье отмечает День края и 240-летие столицы региона. В торжествах принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии - Глава КБРСтаврополье отмечает День края и 240-летие столицы региона. В торжествах принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии.
23.09.2017 Глава КБР
С 15.09.2017г. по 22.09.2017г. численность официально зарегистрированных безработных граждан в целом по КБР увеличилась на 129 человек или на 1,7 % и составила 7515 человек (на 15 сентября 2017 года - 73 8 6 человек).
23.09.2017 Министерство труда и социального развития КБР
С 15.09.2017г. по 22.09.2017г. численность официально зарегистрированных безработных граждан в целом по КБР увеличилась на 129 человек или на 1,7 % и составила 7515 человек (на 15 сентября 2017 года - 73 8 6 человек).
23.09.2017 Министерство труда и социального развития КБР
Мурат Карданов сложил полномочия депутата парламента КБР - РИА Кабардино-БалкарияНа первом заседании осенней сессии парламента КБР было объявлено о сложении депутатских полномочий депутатом Муратом Кардановым, возглавлявшим парламентский комитет по спорту и туризму,
22.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Консультативные семинары по теме электронных сервисов с коллективом МФЦ - Пенсионный фондПо сложившейся традиции специалисты управлений ГУ-ОПФР по КБР проводят регулярные образовательные встречи с сотрудниками Многофункциональных районных центров.
22.09.2017 Пенсионный фонд
Назначена дата очередного заседания
Состоялось очередное заседание президиума законодательного органа под председательством заместителя Председателя Парламента КБР Михаила Афашагова.
Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева - Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева
Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков поздравил с днём рождения полномочного представителя Президента РФ в СКФО, Героя России Олега Белавенцева.
Кабардино-Балкарская правда
Дополнительный отбор в молодёжную палату
Парламент Кабардино-Балкарской Республики объявляет о проведении дополнительного отбора в молодёжную палату при Парламенте КБР от республиканских и местных общественных организаций,
Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики23 сентября свой профессиональный праздник отмечают информационные подразделения МВД России.
23.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Пешие патрули волонтеров напомнили водителям и пешеходам Нальчика о взаимном уважении на дорогах - ГИБДД КБРВ честь Всемирного дня отказа от автомобиля на улицы и дороги Нальчика вышли несколько десятков школьников, волонтеров и молодых водителей.
22.09.2017 ГИБДД КБР
Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники и служащие информационных подразделений МВД России.
23.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Власти республики окажут всестороннюю помощь туристам из Железноводска, пострадавшим в ходе пребывания в Приэльбрусье. Такое распоряжение дано Главой Кабардино-Балкарии
Трагедией для жителей г. Железноводск закончилась попытка сделать селфи в Приэльбрусье.
Кабардино-Балкарская правда
На выставке в рамках Дней Ставропольского края в Госдуме украли хамон - Sk-News.RuВ Госдуме РФ проводят проверку сведений о пропаже окорока с прошедшей на Охотном ряду выставки-презентации Ставропольского края.
22.09.2017 Sk-News.Ru
Родом из детства - Кабардино-Балкарская правдаВ Фонде культуры КБР открылась выставка работ, авторами которых являются художники-профессионалы, друзья с детских лет – заслуженный деятель искусств Ингушетии и Кабардино-Балкарии, член Союза художников РФ,
22.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
Двойное торжество с двумя  рекордами - Кабардино-Балкарская правдаВ минувшую среду в Баксане отметили сразу два праздника: 50-летие города и Международный день адыгов (черкесов).
22.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
Встреча  национальных литератур - Кабардино-Балкарская правда
Встреча национальных литератур
С 6 по 10 сентября в Москве на ВДНХ впервые в истории новой России прошёл фестиваль национальных литератур народов РФ, представляющий лучшие литературные достижение нашей многонациональной страны.
Кабардино-Балкарская правда
Женщина-волшебница, женщина-колдунья - Кабардино-Балкарская правда
Женщина-волшебница, женщина-колдунья
Женщина в традиционном адыгском обществе всегда занимала почётное место. Вспомним Сатаней – главную героиню адыгского эпоса, распорядительницу всего нартского хозяйства, воспитательницу многих нартских богатырей.
Кабардино-Балкарская правда
Память не может быть бесприютной - Газета Горянка
Память не может быть бесприютной
В станице Екатериноградской состоялась встреча творческой интеллигенции Прохладненского района с писателем, историком, архивистом, специалистом по истории (в том числе военной) Кабардино-Балкарии,
Газета Горянка
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиСегодня около 8 часов двое жителей Баксанского района Республики, двигались на автомашине «Газель» со стороны г.Нальчика в направлении г.Владикавказ.
23.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Лучшие борцы греко-римского стиля принимают участие во всероссийских соревнованиях в Тырныаузе - РИА Кабардино-БалкарияТрадиционный всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти мастеров спорта СССР Юсуфа Байзулаева и Хизира Мирзоева собрал на ковре "Геолога" в городе Тырныаузе более 120 спортсменов из 11 регионов России,
23.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Две «бронзы» дзюдоистов КБР - РИА Кабардино-БалкарияДве медали завоевали спортсмены Кабардино-Балкарии на международном турнире по дзюдо в Грозном,
23.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Герой Марибора станцевал кафу - Кабардино-Балкарская правда
Герой Марибора станцевал кафу
Вчера в  аэропорту «Нальчик» министр спорта КБР Асланбек Хуштов, представители спортивной общественности и Минкультуры КБР, родные,
Кабардино-Балкарская правда
Нальчик принимает чемпионат России по дзюдо. В торжественной церемонии открытия  принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков - Кабардино-Балкарская правда
Нальчик принимает чемпионат России по дзюдо. В торжественной церемонии открытия принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков
В Нальчике состоялось торжественное открытие чемпионата России по дзюдо. В соревнованиях принимают участие более 600 спортсменов из 60 регионов страны: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, субъектов всех федеральных округов.
Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве  Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов - Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов
«Первую золотую медаль на юниорском первенстве Европы по дзюдо для сборной команды России завоевал спортсмен из Кабардино-Балкарии Муртаз Шериев.
Кабардино-Балкарская правда
Сегодня Ставрополье отмечает День края и 240-летие столицы региона. В торжествах принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии - Глава КБРСтаврополье отмечает День края и 240-летие столицы региона. В торжествах принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии.
23.09.2017 Глава КБР
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиСегодня около 8 часов двое жителей Баксанского района Республики, двигались на автомашине «Газель» со стороны г.Нальчика в направлении г.Владикавказ.
23.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики23 сентября свой профессиональный праздник отмечают информационные подразделения МВД России.
23.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Сегодня в Москве Ю.А.Коков принял участие и выступил на торжественном вечере, посвященном 25-летию образования Ингушетии и Карачаево-Черкесии - Глава КБР22.09.2017 (г. Москва). В Государственном Кремлевском дворце состоялся торжественный вечер, посвященный 25-летию образования Ингушетии и Карачаево-Черкесии.
22.09.2017 Глава КБР
Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники и служащие информационных подразделений МВД России.
23.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики