Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Жалоба признана обоснованной в части установления требований к участникам закупки, не соответствующих действующему законодательству о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит-плюс» на действия заказчика - Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Безопасная республика» при проведении электронного аукциона №0104200003617000006 «Закупка оборудования для оснащения центра обработки вызовов системы-112 Кабардино-Балкарской Республики программно-техническим комплексом» (далее – аукцион, закупка).

  Из жалобы следует, что документация об аукционе нарушает положения Закона о контрактной системе. Требования к участникам закупки установлены в недействующей редакции Закона о контрактной системе. В требованиях к составу вторых частей заявок на участие в аукционе установлено требование о декларировании, что участник закупки не является оффшорной компанией. Требование о декларировании участником закупки во второй части заявки требований части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе также не соответствует действующей редакции Закона. В проекте контракта установлено требование предоставление поставщиком при передаче товара документов, в том числе, счета-фактуры, что, по мнению заявителя, ограничивает возможность участия индивидуальных предпринимателей в данной закупке.    

Заявитель просит аннулировать результаты проведения электронного аукциона, привлечь заказчика и должностных лиц заказчика к административной ответственности.

Представители заказчика, уполномоченного органа считают, что нарушения указанные в жалобе не повлияли на результаты электронного аукциона. У заявителя было право направить запрос о разъяснении положений документации об аукционе, однако заявитель своим правом не воспользовался. Кроме того, заявителем не представлены доказательства подтверждающие ограничение участия индивидуальных предпринимателей в электронном аукционе.               

Рассмотрев доводы заявителя, представителей заказчика, уполномоченного орана, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

  Федеральным законом от 28.12.2016 №489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившим в законную силу 09.01.2017 года, в пункт 7 статьи 31 Закона о контрактной системе внесены изменения, и статья 31 Закона дополнена пунктом 7.1. В частности, 7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные требования носят императивный характер и заказчики обязаны устанавливать соответствующие требования к участкам закупки при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

В документации об аукционе требования, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе указаны в недействующей редакции Закона о контрактной системе, требования, предусмотренные пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в документации не указаны.

В документации об аукционе установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в аукционе, где указано, что вторая часть заявки должна содержать декларацию о соответствии участника электронного аукциона требованиям, в том числе, что участник закупки не является оффшорной компанией.

  Между тем, согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 , частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронного аукциона требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона, при его аккредитации на электронной площадке.

Действия заказчика нарушают положения Законом о контрактной системе. Вместе с тем, Комиссией установлено, что указанные нарушения не явились причиной отказа участнику закупки в участии в электронном аукционе, и не повлияли на результаты электронного аукциона.

В проекте контракта заказчиком прописан порядок поставки и приемки товара, где указывается, что при передаче товара поставщик предоставляет следующие документы: счета, счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта и иные необходимые документы. При поставке товара без надлежащей документации товар принятию и оплате не подлежит.

Указание в проекте контракта о предоставлении при передаче товара счета-фактуры не ограничивает индивидуальных предпринимателей в участии в закупке.  Обратное заявителем не доказано.                 

  Таким образом,   жалоба ООО «Профит-плюс» признана обоснованной в части установления требований к участникам закупки, а также требований к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе не соответствующих действующему законодательству о контрактной системе.

Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
15.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Джата» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Местной  администрации Чегемского муниципального района при проведении аукциона0104300011317000028«Выпо
14.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
 В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Шороховой Т.С.
09.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Черных Л.
08.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Сегодня в Пятигорске Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе О.Е.Белавенцеве рассмотрел вопросы,
19.01.2018 Управление делами Президента и Правительства КБР
В Кабардино-Балкарии в 2018 году более 1,9 млрд рублей из федерального и республиканского бюджетов выделено на поддержку агропромышленного комплекса и улучшение инфраструктуры сельских поселений.
19.01.2018 Управление делами Президента и Правительства КБР
В Кабардино-Балкарии на реализацию программ занятости населения и содействия трудоустройству граждан в 2018 году из федерального и республиканского бюджетов выделено порядка 80 миллионов рублей.
19.01.2018 Управление делами Президента и Правительства КБР
Внимание! График приёма граждан управляющим Отделением ГУ-ПФР по КБР в управлениях в 2018 году - Пенсионный фондУправляющим ГУ-Отделением ПФР по КБР Николаем Баковым утверждён график личного приёма граждан в управлениях ГУ-ОПФР по КБР в 2018 году.
19.01.2018 Пенсионный фонд
Оповещение об общественных слушаниях - Пенсионный фондГосударственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике сообщает, в соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.11.2014г.
19.01.2018 Пенсионный фонд
DSC 0113 - Общественная палатаТакое единодушное мнение высказали члены Общественной палаты КБР по результатам общественной экспертизы законопроекта.
19.01.2018 Общественная палата
Главный финансовый документ Кабардино-Балкарии принят - Кабардино-Балкарская правда
Главный финансовый документ Кабардино-Балкарии принят
20 декабря под председательством спикера Парламента КБР Татьяны Егоровой состоялось итоговое заседание осенней сессии законодательного органа.
Кабардино-Балкарская правда
Пять лет за телефонный «развод» - РИА Кабардино-БалкарияЗауральский рецидивист, обобравший доверчивых жителей Кабардино-Балкарии, получил 5 лет колонии, - сообщает в пятницу пресс-служба УМВД России по Курганской области.
19.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Две крупные коммунальные аварии случились на Ставрополье в Крещенский сочельник - Sk-News.RuКороткое замыкание вызвало приостановку энергоснабжения очистных сооружений Невинномысска, а авария на теплотрассе оставила без тепла Юго-Западный район Ставрополя, сообщает  sk-news.ru со ссылкой на информацию специалистов.
18.01.2018 Sk-News.Ru
Сотрудниками Управления МВД России по г. Нальчик в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий раскрыта кража из частного автомобиля.
19.01.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Не выдержал дистанцию
Одиннадцатого января в девять часов вечера 33-летний водитель ВАЗ-2102 на федеральной дороге «Кавказ» не выдержал дистанцию до движущейся автомашины «Хёндай Соната».
Кабардино-Балкарская правда
Не выдержал дистанцию
15 декабря в 14 часов 45 минут 25-летний водитель автомашины «Фольксваген» на улице Кабардинской в Нальчике не предоставил преимущество в движении ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
Нальчанин Ислам Каранашев выступит в Москве - Городской округ НальчикВоспитанник детской школы искусств №1 Нальчика Ислам Каранашев попал в число победителей фестиваля «Белая трость», успешно прошедший отборочный тур во Владикавказе.
19.01.2018 Городской округ Нальчик
В СКГИИ пройдет конференция, посвященная Великой Отечественной войне - РИА Кабардино-БалкарияКак сообщает администрация Северокавказского государственного института искусств (СКГИИ), в вузе пройдет Шестая студенческая научно-практическая конференция «Страницы немеркнущей славы»,
19.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Дениза Хекилаева из Нальчика получила звание «Горец года» - KbrInfo.RuФедеральный журнал «Горец» на своем официальном сайте провел голосование, чтобы выявить самых известных и популярных людей, которые связаны с горами (Кавказскими, Уральскими или любыми другими).
19.01.2018 KbrInfo.Ru
В Детской школе искусств Пролетарского обнаружилось созвездие талантов - Газета Горянка
В Детской школе искусств Пролетарского обнаружилось созвездие талантов
Известие, пришедшее от организаторов IX международного телевизионного конкурса «Созвездие талантов-2017», проходившего в Москве,
Газета Горянка
Никогда не сожалел, что служу своему народу в национальном театре - Газета Горянка
Никогда не сожалел, что служу своему народу в национальном театре
Диалог с Аубекиром МИЗИЕВЫМ, начавшись с него самого, постепенно перешел на все более широкие темы – современные национальные театры, историю театра, искусство и его требования к человеку.
Газета Горянка
Навеки с Россией - Кабардино-Балкарская правда
Навеки с Россией
В Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М.
Кабардино-Балкарская правда
Двое «вольников» КБР отобрались на Гран-при Ярыгина - РИА Кабардино-БалкарияСпортсмены Кабардино-Балкарии завоевали полный комплект наград всероссийского турнира по вольной борьбе на призы Академии Миндиашвили в Красноярске,
19.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Курский "Авангард" пополнился игроком из Нальчика - KbrInfo.RuОчередным новичком в составе курского «Авангарда» стал нападающий ФК «Спартак-Нальчик» Ислам Тлупов, сообщили вчера в пресс-службе клуба.
19.01.2018 KbrInfo.Ru
Казбек Занкишиев вошел в число лауреатов «Спортивной элиты-2017» - РИА Кабардино-БалкарияВ Тюмени состоялось награждение представителей спортивной сферы в рамках ежегодного областного конкурса «Спортивная элита», который выявляет лучших спортсменов, тренеров и спортивные федерации Тюменской области,
19.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Русский жим – не фунт изюма - Кабардино-Балкарская правда
Русский жим – не фунт изюма
В спорткомплексе «Олимпийский» впервые в истории республики прошли Открытое первенство и чемпионат Кабардино-Балкарии по русскому жиму (НАП).
Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!» - Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!»
В середине сентября прошлого года новость о переходе главного тренера «Спартака-Нальчик» Хасанби Биджиева на аналогичную должность в курском «Авангарде» расстроила многих преданных болельщиков красно-белых.
Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА - Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА
Нальчикская спортшколы олимпийского резерва  по футболу (директор Мурат Хамгоков) совместно с управлением по физической культуре, спорту и делам молодёжи г.о.
Кабардино-Балкарская правда
Нальчанин Ислам Каранашев выступит в Москве - Городской округ НальчикВоспитанник детской школы искусств №1 Нальчика Ислам Каранашев попал в число победителей фестиваля «Белая трость», успешно прошедший отборочный тур во Владикавказе.
19.01.2018 Городской округ Нальчик
3 - МЧС КБРВ прошедшем 2017 году личный состав пожарно-спасательной части успешно выполнял возложенные на него задачи по тушению пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ.
19.01.2018 МЧС КБР
В программу "Недели науки" включено проведение лекций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов и т. д. Мероприятие проводится в целях пропаганды достижений учёных,
19.01.2018 Министерство образования и науки
Без происшествий отметили в Кабардино-Балкарии праздник Крещение Господня - МЧС КБРПравославные жители России накануне отметили Крещение Господня - один из главных праздников Православной Церкви.
19.01.2018 МЧС КБР
Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства          и потребления»,
19.01.2018 Министерство природных ресурсов и экологии