Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Жалоба признана обоснованной в части установления требований к участникам закупки, не соответствующих действующему законодательству о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит-плюс» на действия заказчика - Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Безопасная республика» при проведении электронного аукциона №0104200003617000006 «Закупка оборудования для оснащения центра обработки вызовов системы-112 Кабардино-Балкарской Республики программно-техническим комплексом» (далее – аукцион, закупка).

  Из жалобы следует, что документация об аукционе нарушает положения Закона о контрактной системе. Требования к участникам закупки установлены в недействующей редакции Закона о контрактной системе. В требованиях к составу вторых частей заявок на участие в аукционе установлено требование о декларировании, что участник закупки не является оффшорной компанией. Требование о декларировании участником закупки во второй части заявки требований части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе также не соответствует действующей редакции Закона. В проекте контракта установлено требование предоставление поставщиком при передаче товара документов, в том числе, счета-фактуры, что, по мнению заявителя, ограничивает возможность участия индивидуальных предпринимателей в данной закупке.    

Заявитель просит аннулировать результаты проведения электронного аукциона, привлечь заказчика и должностных лиц заказчика к административной ответственности.

Представители заказчика, уполномоченного органа считают, что нарушения указанные в жалобе не повлияли на результаты электронного аукциона. У заявителя было право направить запрос о разъяснении положений документации об аукционе, однако заявитель своим правом не воспользовался. Кроме того, заявителем не представлены доказательства подтверждающие ограничение участия индивидуальных предпринимателей в электронном аукционе.               

Рассмотрев доводы заявителя, представителей заказчика, уполномоченного орана, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

  Федеральным законом от 28.12.2016 №489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившим в законную силу 09.01.2017 года, в пункт 7 статьи 31 Закона о контрактной системе внесены изменения, и статья 31 Закона дополнена пунктом 7.1. В частности, 7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные требования носят императивный характер и заказчики обязаны устанавливать соответствующие требования к участкам закупки при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

В документации об аукционе требования, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе указаны в недействующей редакции Закона о контрактной системе, требования, предусмотренные пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в документации не указаны.

В документации об аукционе установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в аукционе, где указано, что вторая часть заявки должна содержать декларацию о соответствии участника электронного аукциона требованиям, в том числе, что участник закупки не является оффшорной компанией.

  Между тем, согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 , частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронного аукциона требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона, при его аккредитации на электронной площадке.

Действия заказчика нарушают положения Законом о контрактной системе. Вместе с тем, Комиссией установлено, что указанные нарушения не явились причиной отказа участнику закупки в участии в электронном аукционе, и не повлияли на результаты электронного аукциона.

В проекте контракта заказчиком прописан порядок поставки и приемки товара, где указывается, что при передаче товара поставщик предоставляет следующие документы: счета, счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта и иные необходимые документы. При поставке товара без надлежащей документации товар принятию и оплате не подлежит.

Указание в проекте контракта о предоставлении при передаче товара счета-фактуры не ограничивает индивидуальных предпринимателей в участии в закупке.  Обратное заявителем не доказано.                 

  Таким образом,   жалоба ООО «Профит-плюс» признана обоснованной в части установления требований к участникам закупки, а также требований к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе не соответствующих действующему законодательству о контрактной системе.

Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
15.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Джата» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Местной  администрации Чегемского муниципального района при проведении аукциона0104300011317000028«Выпо
14.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
 В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Шороховой Т.С.
09.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Черных Л.
08.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Правительстве Кабардино-Балкарии обсуждены меры по ликвидации задолженности за потребленные энергоресурсы - Глава КБРСегодня в Доме Правительства КБР под председательством премьер-министра республики А.Т.Мусукова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов топливно-энергетического комплекса.
22.11.2017 Глава КБР
Как следует из материалов дела в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя на действия организатора торгов - Местной администрации с.п.
22.11.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Прокуратура г. Нальчика провела проверку законности выдачи и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
22.11.2017 Прокуратура КБР
«Единая Россия» проведет неделю приема граждан - Sk-News.RuИсполняющий обязанности Генерального секретаря партии «Единая Россия», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак на селекторном совещании с регионами, посвященном неделе приемов граждан с 27 ноября по 3 декабря,
21.11.2017 Sk-News.Ru
В Правительстве Кабардино-Балкарии обсуждены меры по ликвидации задолженности за потребленные энергоресурсы - Глава КБРСегодня в Доме Правительства КБР под председательством премьер-министра республики А.Т.Мусукова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов топливно-энергетического комплекса.
22.11.2017 Глава КБР
Акция, посвященная Всероссийскому дню правовой помощи детям - Городской округ НальчикВ Национальной библиотеке им. Т.К. Мальбахова состоялась  акция, посвященная Всероссийскому дню правовой помощи детям.
22.11.2017 Городской округ Нальчик
Ю.А.Коков принял участие и выступил на заседании Совета при полпреде Президента РФ в СКФО по вопросам обеспечения социальных прав граждан - Кабардино-Балкарская правда
Ю.А.Коков принял участие и выступил на заседании Совета при полпреде Президента РФ в СКФО по вопросам обеспечения социальных прав граждан
Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, состоявшийся 24 октября в Пятигорске,
Кабардино-Балкарская правда
За сутки на дорогах КБР погибли два человека - РИА Кабардино-БалкарияДва жителя Кабардино-Балкарии погибли, еще двое пострадали в результате дорожно-транспортных происшествий.
22.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Пенсионер из Нальчика обвиняется в убийстве - E-Kbr.RuОн зарезал малознакомого мужчину Нальчик, 22 ноября Пенсионер из Нальчика обвиняется в убийстве.
22.11.2017 E-Kbr.Ru
Правоохранители опровергают слухи о банде педофилов в КБР - E-Kbr.RuТакие сообщения появляются в соцсетях Нальчик, 22 ноября Правоохранители опровергают слухи о банде педофилов в КБР.
22.11.2017 E-Kbr.Ru
В ДТП погибли трое - Кабардино-Балкарская правда
В ДТП погибли трое
16 ноября в 23 часа 37-летний водитель автомашины «Фольксваген» в Прохладненском районе не справился с управлением и столкнулся с автомашиной «Ауди».
Кабардино-Балкарская правда
Задержаны
Оперативниками республиканского МВД в результате разыскных мероприятий задержан находившийся в розыске дважды судимый 32-летний житель Прохладного.
Кабардино-Балкарская правда
Не справился с управлением
Четвёртого ноября в 6 часов 30 минут 27-летний водитель ВАЗ-217230 в Эльбрусском районе из-за  переутомления потерял внимание и столкнулся с ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
«Из Испании на Родину – гимн красоте» - Городской округ НальчикВ Музее изобразительных искусств им. А.Л. Ткаченко открылась персональная выставка заслуженного художника России Мухадина Кишева «Из Испании на Родину – гимн красоте».
22.11.2017 Городской округ Нальчик
«Поэт в России больше, чем поэт» - Городской округ НальчикВ литературном салоне Зеленого театра прошел вечер памяти поэта Евгения Евтушенко.
22.11.2017 Городской округ Нальчик
Международный день студентов - Северо-Кавказский государственный институт искусств17 ноября в Северо-Кавказском государственном институте искусств состоялся концерт, посвященный Международному Дню студентов.
22.11.2017 Северо-Кавказский государственный институт искусств
«Из Испании - на Родину: Гимн красоте»
20 ноября в 15 часов в залах ГКУК «Музей ИЗО им. Ткаченко» открылась персональная выставка Мухадина КИШЕВА «Из Испании - на Родину: Гимн красоте».
Газета Горянка
Из Испании на родину – гимн красоте - Кабардино-Балкарская правда
Из Испании на родину – гимн красоте
20 ноября в 15 часов в Музее изобразительных искусств им. А.Ткаченко откроется персональная выставка Мухадина Кишева «Из Испании на Родину – Гимн красоте».
Кабардино-Балкарская правда
Моцарт, этот неподражаемый Моцарт! - Кабардино-Балкарская правда
Моцарт, этот неподражаемый Моцарт!
В рамках VI Международного фестиваля симфонической музыки имени Юрия Темирканова в  Нальчике проходят концерты, посвящённые композиторам, дирижёрам, исполнителям мирового и отечественного классического искусства.
Кабардино-Балкарская правда
Билял Махов собирается в Воронеж - РИА Кабардино-БалкарияИменитый борец из Кабардино-Балкарии Билял Махов поборется за награды Абсолютного чемпионата России, - сообщили РИА КБР в среду в пресс-службе Управления физической культуры и спорта Воронежской области.
22.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
На арене дворца спорта «Манеж» во Владикавказе прошёл международный турнир по вольной борьбе «Аланы», в котором приняли участие известные «вольники» из 11 стран мира.
21.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Махов11111 - Городской округ Баксан18-19 ноября на арене Дворца спорта «Манеж» во Владикавказе состоялся международный турнир по вольной борьбе «Аланы», в котором приняли участие хорошо известные вольники из 11 стран мира.
22.11.2017 Городской округ Баксан
Очень обидная ничья
Свой последний перед перерывом в первенстве матч подопечные Трубицина провели на выезде против «Биолога-Новокубанск».
Кабардино-Балкарская правда
Губжоков объехал иномарки на «Ладе»
В минувшую субботу  в агро-технопарке «Аруан» прошли  соревнования по ралли-спринту – параллельная гонка.
Кабардино-Балкарская правда
Первые судьи первой категории - Кабардино-Балкарская правда
Первые судьи первой категории
Сразу четыре представителя Федерации мас-рестлинга Кабардино-Балкарии получили первую судейскую категорию.
Кабардино-Балкарская правда
В Правительстве Кабардино-Балкарии обсуждены меры по ликвидации задолженности за потребленные энергоресурсы - Глава КБРСегодня в Доме Правительства КБР под председательством премьер-министра республики А.Т.Мусукова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов топливно-энергетического комплекса.
22.11.2017 Глава КБР
Кабардино-Балкария и Волгоградская область реализуют совместные проекты - РИА Кабардино-БалкарияКабардино-Балкария и Волгоградская область реализуют совместные проекты, посвященные 50-летию Мемориального комплекса «Героям Сталинградской битвы», сообщает в среду пресс-служба главы и правительства КБР.
22.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Праздничный концерт, посвящённый «Дню матери» - Администрация г. ПрохладныйВ рамках муниципальной программы «Развитие культуры в городском округе Прохладный КБР на 2017-2019 годы» 22 ноября в ГДК в 18:00 пройдет праздничный концерт, посвящённый «Дню матери».
22.11.2017 Администрация г. Прохладный
В реабилитационном центре Анзорей пройдет день открытых дверей - РИА Кабардино-БалкарияВ преддверии всемирного дня невролога, 30 ноября с 9.30. до 13.00., в центре медицинской реабилитации межрайонной многопрофильной больницы Минздрава КБР состоится день открытых дверей, сообщает пресс-служба министерства.
22.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
«Поэт в России больше, чем поэт» - Городской округ НальчикВ литературном салоне Зеленого театра прошел вечер памяти поэта Евгения Евтушенко.
22.11.2017 Городской округ Нальчик