Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не все положения законопроекта об изменении системы независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере направлены на ее совершенствование

Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. По результатам экспертизы члены Палаты пришли к выводу, что не все положения законопроекта направлены на совершенствование системы независимой оценки качества оказания услуг в указанных сферах (далее – НОК).

 

Законопроект предлагает признать утратившими силу положения действующего законодательства, которые предусматривают возможность возложения по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления функции по проведению НОК на существующие при них общественные советы. Предлагаемое изменение представляется нецелесообразным. НОК – это одна из форм общественного контроля, а общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, при органах государственной власти субъектов РФ являются субъектами общественного контроля в соответствии со ст. 9 ФЗ об основах общественного контроля и вполне могут осуществлять НОК, если они сформированы таким образом, который исключает конфликт интересов. По мнению экспертов, в указанные нормы должны быть внесены изменения, предусматривающие возможность возложения на них функции по проведению НОК по решению Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

 

Законопроект наделяет правом участия в формировании общественных советов в различных отраслях социальной сферы разный круг общественных объединений. В одних случаях это только общественные организации, в других – только общественные организации в данной отрасли социальной сферы, в третьих – все общественные организации в данной отрасли социальной сферы. «Причины такого расхождения участия общественных объединений в формировании общественных советов в разных отраслях социальной сферы непонятны, не обоснованы и в пояснительной записке не раскрываются. Это нарушает права граждан на участие в управлении делами государства через осуществление общественного контроля, сужает социальную базу для формирования общественных советов в отдельных отраслях социальной сферы, затрудняя их формирование. Необходимо установить единую социальную базу для формирования общественных советов во всех отраслях социальной сферы. Представляется, что все общественные объединения, независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности, должны обладать правом участия в формировании общественных советов», – отметил член ОП КБР Тимур Гуппоев .

 

Предлагаемую законопроектом передачу функции по организации проведения НОК муниципальных организаций органам исполнительной власти субъектов эксперты посчитали целесообразной, учитывая ограниченность кадрового и финансового ресурсов органов местного самоуправления. «Однако они не должны быть полностью исключены из отношений по проведению НОК, – подчеркнула заместитель руководителя Аппарата ОП по правовым вопросам Людмила Маирова . – В органы местного самоуправления должна направляться информация о проведении НОК оказания услуг муниципальными организациями и ее результатах, которая должна рассматриваться ими и учитываться при выработке мер по совершенствованию деятельности муниципальных организаций, оценке деятельности их руководителей, а также размещаться на их официальных сайтах с указанием принятых мер, что не предусматривается рассматриваемым законопроектом». Также Маирова отметила, что привлечь руководителей муниципальных организаций к ответственности за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения НОК, в соответствии с трудовым законодательством, что предусматривается законопроектом, могут только органы местного самоуправления, выступающие в качестве учредителей этих организаций и в качестве работодателей для их руководителей. Органы местного самоуправления также должны обеспечивать техническую возможность выражения мнений граждан о качестве оказания услуг. Изменения, предлагаемые законопроектом, исключают такую обязанность органов местного самоуправления, оставляя при этом такую обязанность, например, за медицинскими организациями.

 

По мнению члена ОП Расула Караева , предлагаемая законопроектом замена критериев «удовлетворенность качеством оказания услуг», «удовлетворенность оказанными услугами» неравнозначным им критерием «удовлетворенность условиями оказания услуг» искажает саму суть НОК. «При удовлетворенности условиями оказаниями услуг сама услуга может быть оказана некачественно и иметь место неудовлетворенность граждан оказанными услугами», ‒ отметил Караев.

 

В числе положительных изменений, предлагаемых законопроектом, члены ОП КБР назвали наделение ОП РФ по предложению соответствующих федеральных органов исполнительной власти и региональных общественных палат по предложению органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по формированию общественных советов по проведению НОК; дополнением критериев НОК доступностью услуг для инвалидов.

 

В целом эксперты сошлись во мнении, что редакция законопроекта недостаточна для регулирования отношений по проведению независимой оценки вследствие имеющихся в нем недостатков и требует технико-юридической доработки.

 

Полный текст экспертного заключения направлен в Общественную палату РФ.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

 

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
10.07.2017 Роспотребнадзор
Местная администрация городского округа Прохладный КБР информирует - Администрация г. ПрохладныйСовещание для руководителей предприятий и организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР с участием представителей местной администрации городского округа Прохладный КБР и ф
07.07.2017 Администрация г. Прохладный
В Общественной палате КБР состоялся  межрегиональный семинар. Представителей общественных советов при министерствах,
05.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
За период: с 26.06.2017 по30.06.2017. проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
03.07.2017 Роспотребнадзор
30 июня 2017 года в Зале заседаний Парламента КБР, в рамках реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию,  состоялось VII пленарное заседание Общественной палаты КБР,
30.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Оцените противокоррупционную работу налоговых органов КБР в режиме онлайн - УФНСУправление Федеральной налоговой службы по КБР в рамках противодействия коррупции приглашает налогоплательщиков принять участие в онлайн - анкетировании « Как Вы оцениваете работу,
25.07.2017 УФНС
Стартовал VIII ежегодный Всероссийский конкурс«Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции» Межрегионального общественного фонда «Мир молодежи» под эгидой генеральной прокуратуры Российской Федерации.
25.07.2017 Общественная палата
21 июля в Приэльбрусье в учебно-научном комплексе Кабардино-Балкарского государственного университет имени Х.М.
25.07.2017 Министерство труда и социального развития КБР
В Парламенте КБР - Газета Горянка
В Парламенте КБР
Парламент Кабардино-Балкарии провел последнее пленарное заседание весенней сессии, на котором рассмотрено 15 вопросов, в том числе заслушан доклад Правительства об исполнении республиканского бюджета в первом квартале,
Газета Горянка
Успех в лицах - Кабардино-Балкарская правда
Успех в лицах
Стало доброй традицией по окончании каждой сессии чествовать в законодательном органе республики людей, отличившихся в различных сферах.
Кабардино-Балкарская правда
Определены приоритеты в работе
Председатель Избирательной комиссии КБР Вячеслав Гешев  провёл очередное заседание, на котором обсуждён ряд вопросов.
Кабардино-Балкарская правда
Пенсионерка из Нальчика погибла под колесами «Приоры» - РИА Кабардино-БалкарияВ результате вечернего ДТП в столице Кабардино-Балкарии скончалась 73-летняя жительница города.
25.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
6 июля 2017 года в дежурную часть УМВД России по г. Нальчик обратилась местная жительница.
25.07.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Команда сотрудников двух отрядов СОБРа из Республик Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии во время восхождения на Эльбрус спасли туриста из Франции - РИА Кабардино-БалкарияПо инициативе командиров СОБРа из Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии сборная команда сотрудников спецподразделений Росгвардии совершает восхождение на восточную вершину Эльбруса.
24.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
Происшествия
* * * Десятого июля в 8 часов 36 минут на проспекте Ленина в Нальчике столкнулись две автомашины: предположительно пассажирская «ГАЗель» белого цвета и «легковушка».
Кабардино-Балкарская правда
Покаяние
К заявлению, поступившему в комиссию при Главе КБР по адаптации к мирной жизни лиц, принявших решение о прекращении террористической и экстремистской деятельности,
Кабардино-Балкарская правда
Потерял управление
4 июля в 00 часов 55 минут 65-летний водитель автомашины «Мицубиси Лансер» на 423-м километре федеральной дороги «Кавказ» не справился с управлением (по словам водителя, уснул за рулём) и съехал с проезжей части.
Кабардино-Балкарская правда
Он всегда был с нами и никогда не уходил. Его место находится в душе каждого, кто хоть раз касался его творчества – того огромного мира ярких образов, глубоких мыслей, философских прозрений, который настолько широк и многомерен,
25.07.2017 Монависта
В Национальном музее Кабардино-Балкарии открылась персональная выставка заслуженного художника России, заслуженного деятеля искусств КБР Михаила Тхакумашева .
24.07.2017 Глава КБР
В Азау начал работу лагерь реконструкции событий военного времени - РИА Кабардино-БалкарияВоенно-исторический фестиваль «Заоблачный фронт», посвященный 75-летию начала битвы за Кавказ, начал свою работу в Приэльбрусье, - сообщает пресс-служба Эльбрусского района.
24.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
Он никуда не уходил - Кабардино-Балкарская правда
Он никуда не уходил
Он всегда был с нами и никогда не уходил. Его место находится в душе каждого, кто хоть раз касался его творчества – того огромного мира ярких образов, глубоких мыслей, философских прозрений, который настолько широк и многомерен,
Кабардино-Балкарская правда
Мемориалы разделят на две категории - Кабардино-Балкарская правда
Мемориалы разделят на две категории
Состояние мемориальных комплексов «Вечный огонь» в республике обсудили на совместном заседании правления республиканской ассоциации «Совет муниципальных образований» и бюро республиканского отделения Всероссийского совет
Кабардино-Балкарская правда
Наталья Шинкарёва и книга – синонимы - Кабардино-Балкарская правда
Наталья Шинкарёва и книга – синонимы
Исполнилось 35 лет Обществу книголюбов КБР. Руководитель общественной организации Наталья Шинкарёва встретила меня радостно.
Кабардино-Балкарская правда
Амир Ахметов   тренер  сборной России - РИА Кабардино-БалкарияНаш земляк Амир Ахметов назначен тренером по тхэквондо в тренерский штаб Сборной России.
24.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
998888 - Городской округ Баксан22 июля  в г.о.Баксан прошел городской этап фестиваля «Кавказские игры». Работники местной администрации г.о.Баксан, образовательных учреждений,
24.07.2017 Городской округ Баксан
"Спартак-Нальчик" 1 - 0 "Машук-КМВ" - ФК Спартак-НальчикНальчикский "Спартак" одержал первую официальную домашнюю победу.  С минимальным счетом подопечные Биджиева переиграли пятигорский "Машук-КМВ", матч с котором проходил в рамках 1/128 розыгрыша Кубка России.
24.07.2017 ФК Спартак-Нальчик
Амир Ахметов – тренер сборной России
Наш земляк Амир Ахметов назначен тренером по тхэквондо в тренерский штаб Сборной России.
Кабардино-Балкарская правда
Отмечен серебряной медалью за заслуги в развитии агропромышленного комплекса - Кабардино-Балкарская правда
Отмечен серебряной медалью за заслуги в развитии агропромышленного комплекса
В Казани состоялcя всероссийский   агропромышленный  форум  «Всероссийский день поля-2017»  с участием министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачёва.
Кабардино-Балкарская правда
Гол Тлупова помог «Гладиаторам» обыграть «Легионеров» - Кабардино-Балкарская правда
Гол Тлупова помог «Гладиаторам» обыграть «Легионеров»
В рамках подготовки к сезону в ПФЛ нальчикские спартаковцы 13 июля провели заключительный контрольный матч, принимая на своём поле конкурента по зоне «Юг» – махачкалинский «Легион-Динамо».
Кабардино-Балкарская правда
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике сообщает. - Министерство земельных и имущественных отношений КБРО необходимости соблюдения земельного законодательства    Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (Управление) напоминает о необходимости соблюд
25.07.2017 Министерство земельных и имущественных отношений КБР
В КБР хотят закрыть «Партию родителей будущего» - РИА Кабардино-БалкарияВерховный суд Кабардино-Балкарии рассмотрит административное дело о ликвидации регионального отделения политической партии «Партия родителей будущего».
25.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
rrxcdd4342 - РоссельхознадзорИнспекторами отдела государственного ветеринарного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Севе
25.07.2017 Россельхознадзор
deer4 - Россельхознадзор18 июля 2017 года в рамках проведения плановых проверок физических лиц сотрудниками отдела государственного земельного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосани
25.07.2017 Россельхознадзор
Часть улицы Тарчокова в Нальчике будет перекрыта с 25 по 28 июля - KbrInfo.RuВ связи с проведением аварийных ремонтных работ магистральной теплотрассы, с 25 по 28 июля полностью перекрывается движение по улице Тарчокова от пр.
24.07.2017 KbrInfo.Ru