Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не все положения законопроекта об изменении системы независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере направлены на ее совершенствование

Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. По результатам экспертизы члены Палаты пришли к выводу, что не все положения законопроекта направлены на совершенствование системы независимой оценки качества оказания услуг в указанных сферах (далее – НОК).

 

Законопроект предлагает признать утратившими силу положения действующего законодательства, которые предусматривают возможность возложения по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления функции по проведению НОК на существующие при них общественные советы. Предлагаемое изменение представляется нецелесообразным. НОК – это одна из форм общественного контроля, а общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, при органах государственной власти субъектов РФ являются субъектами общественного контроля в соответствии со ст. 9 ФЗ об основах общественного контроля и вполне могут осуществлять НОК, если они сформированы таким образом, который исключает конфликт интересов. По мнению экспертов, в указанные нормы должны быть внесены изменения, предусматривающие возможность возложения на них функции по проведению НОК по решению Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

 

Законопроект наделяет правом участия в формировании общественных советов в различных отраслях социальной сферы разный круг общественных объединений. В одних случаях это только общественные организации, в других – только общественные организации в данной отрасли социальной сферы, в третьих – все общественные организации в данной отрасли социальной сферы. «Причины такого расхождения участия общественных объединений в формировании общественных советов в разных отраслях социальной сферы непонятны, не обоснованы и в пояснительной записке не раскрываются. Это нарушает права граждан на участие в управлении делами государства через осуществление общественного контроля, сужает социальную базу для формирования общественных советов в отдельных отраслях социальной сферы, затрудняя их формирование. Необходимо установить единую социальную базу для формирования общественных советов во всех отраслях социальной сферы. Представляется, что все общественные объединения, независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности, должны обладать правом участия в формировании общественных советов», – отметил член ОП КБР Тимур Гуппоев .

 

Предлагаемую законопроектом передачу функции по организации проведения НОК муниципальных организаций органам исполнительной власти субъектов эксперты посчитали целесообразной, учитывая ограниченность кадрового и финансового ресурсов органов местного самоуправления. «Однако они не должны быть полностью исключены из отношений по проведению НОК, – подчеркнула заместитель руководителя Аппарата ОП по правовым вопросам Людмила Маирова . – В органы местного самоуправления должна направляться информация о проведении НОК оказания услуг муниципальными организациями и ее результатах, которая должна рассматриваться ими и учитываться при выработке мер по совершенствованию деятельности муниципальных организаций, оценке деятельности их руководителей, а также размещаться на их официальных сайтах с указанием принятых мер, что не предусматривается рассматриваемым законопроектом». Также Маирова отметила, что привлечь руководителей муниципальных организаций к ответственности за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения НОК, в соответствии с трудовым законодательством, что предусматривается законопроектом, могут только органы местного самоуправления, выступающие в качестве учредителей этих организаций и в качестве работодателей для их руководителей. Органы местного самоуправления также должны обеспечивать техническую возможность выражения мнений граждан о качестве оказания услуг. Изменения, предлагаемые законопроектом, исключают такую обязанность органов местного самоуправления, оставляя при этом такую обязанность, например, за медицинскими организациями.

 

По мнению члена ОП Расула Караева , предлагаемая законопроектом замена критериев «удовлетворенность качеством оказания услуг», «удовлетворенность оказанными услугами» неравнозначным им критерием «удовлетворенность условиями оказания услуг» искажает саму суть НОК. «При удовлетворенности условиями оказаниями услуг сама услуга может быть оказана некачественно и иметь место неудовлетворенность граждан оказанными услугами», ‒ отметил Караев.

 

В числе положительных изменений, предлагаемых законопроектом, члены ОП КБР назвали наделение ОП РФ по предложению соответствующих федеральных органов исполнительной власти и региональных общественных палат по предложению органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по формированию общественных советов по проведению НОК; дополнением критериев НОК доступностью услуг для инвалидов.

 

В целом эксперты сошлись во мнении, что редакция законопроекта недостаточна для регулирования отношений по проведению независимой оценки вследствие имеющихся в нем недостатков и требует технико-юридической доработки.

 

Полный текст экспертного заключения направлен в Общественную палату РФ.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

 

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

Проблемы и перспективы развития гражданского общества в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики обсудили участники выездного заседания комиссии Общественной палаты КБР по развитию гражданского общества,
03.08.2017 Кабардино-Балкарская правда
проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
10.07.2017 Роспотребнадзор
Местная администрация городского округа Прохладный КБР информирует - Администрация г. ПрохладныйСовещание для руководителей предприятий и организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР с участием представителей местной администрации городского округа Прохладный КБР и ф
07.07.2017 Администрация г. Прохладный
В Общественной палате КБР состоялся  межрегиональный семинар. Представителей общественных советов при министерствах,
05.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
За период: с 26.06.2017 по30.06.2017. проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
03.07.2017 Роспотребнадзор
Налоговики скрывали свои доходы - РИА Кабардино-БалкарияПо представлению прокуратуры Урванского района сотрудники межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по КБР привлечены к дисциплинарной ответственности, - сообщает пресс-служба прокуратуры КБР.
19.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ст.18.1, 25 Федерального закона от 26.07.2006г.
19.09.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Современные технологии делают уплату налогов необременительной – Дмитрий Сатин - УФНС«За последние два года количество проверок малого бизнеса уменьшилось на 38%.
19.09.2017 УФНС
Назначена дата очередного заседания
Состоялось очередное заседание президиума законодательного органа под председательством заместителя Председателя Парламента КБР Михаила Афашагова.
Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева - Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева
Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков поздравил с днём рождения полномочного представителя Президента РФ в СКФО, Героя России Олега Белавенцева.
Кабардино-Балкарская правда
Дополнительный отбор в молодёжную палату
Парламент Кабардино-Балкарской Республики объявляет о проведении дополнительного отбора в молодёжную палату при Парламенте КБР от республиканских и местных общественных организаций,
Кабардино-Балкарская правда
Госавтоинспекция разыскивает очевидцев ДТП - Городской округ Нальчик9 сентября произошло дорожно-транспортное происшествие с участием 13-летнего ребенка.
19.09.2017 Городской округ Нальчик
На Ставрополье тело пропавшего накануне 5-летнего мальчика обнаружено в канале - Sk-News.RuВчера подтвердилась основная версия следствия, что ребенок утонул. Спасатели извлекли его тело из Правоегорлыкского канала с признаками длительного пребывания в воде,
18.09.2017 Sk-News.Ru
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиВ Управлении МВД России по г.о. Нальчик начальник Управления полковник полиции Марат Геграев провел прием граждан.
19.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Власти республики окажут всестороннюю помощь туристам из Железноводска, пострадавшим в ходе пребывания в Приэльбрусье. Такое распоряжение дано Главой Кабардино-Балкарии
Трагедией для жителей г. Железноводск закончилась попытка сделать селфи в Приэльбрусье.
Кабардино-Балкарская правда
Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с Днем адыгов (черкесов)! Этот праздник символизирует героическое прошлое адыгского народа, через века сохранившего свое историческое наследие – культуру, традиции,  язык,
20.09.2017 Городской округ Нальчик
Школьники почтили память генерала - Кабардино-Балкарская правдаВ средней общеобразовательной школе №11 Нальчика состоялось торжественное мероприятие, посвящённое памяти Героя России генерал-полковника Геннадия Трошева.
19.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиВ четырнадцатый раз в Музее изобразительного искусства имени А. Л. Ткаченко открылась выставка фотографов Кабардино-Балкарии, участников фотоклуба "Свой стиль".
19.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Открывается новый сезон - Кабардино-Балкарская правда
Открывается новый сезон
 Кабардинский государственный драматический  театр  им.  Али  Шогенцукова открывает новый 81-й сезон.
Кабардино-Балкарская правда
«Мария – царица из Кабарды» - Кабардино-Балкарская правда
«Мария – царица из Кабарды»
В Фонде культуры кинорежиссёры Владимир Вороков и Рина Мартиросова представили  свой новый фильм «Мария – царица из Кабарды».
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике состоятся мероприятия, посвящённые Дню адыгов
В 11 часов начнётся шествие молодёжи по улице Кабардинской от танцевального зала до кинотеатра «Победа».
Кабардино-Балкарская правда
Аслан Камбиев - серебряный призер Чемпионата России по дзюдо - РИА Кабардино-БалкарияДзюдоист из Кабардино-Балкарии Аслан Камбиев завоевал серебряную медаль Чемпионата России, - сообщили РИА КБР в понедельник в Федерации дзюдо нашей страны.
18.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Нальчик принимает чемпионат России по дзюдо. В торжественной церемонии открытия  принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков - Кабардино-Балкарская правдаВ Нальчике состоялось торжественное открытие чемпионата России по дзюдо. В соревнованиях принимают участие более 600 спортсменов из 60 регионов страны: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, субъектов всех федеральных округов.
19.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
Муртаз Шериев привез в Нальчик золотую медаль - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в аэропорту Нальчика общественность республики встречала дзюдоиста Муртаза Шериева, завоевавшего золотую медаль юниорского первенства Европы по дзюдо в Словении, сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
19.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве  Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов - Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов
«Первую золотую медаль на юниорском первенстве Европы по дзюдо для сборной команды России завоевал спортсмен из Кабардино-Балкарии Муртаз Шериев.
Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков встретился с Олимпийским чемпионом, заслуженным мастером спорта России по дзюдо Бесланом Мудрановым - Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков встретился с Олимпийским чемпионом, заслуженным мастером спорта России по дзюдо Бесланом Мудрановым
 Юрий Коков встретился с олимпийским чемпионом, заслуженным мастером спорта России по дзюдо Бесланом Мудрановым.
Кабардино-Балкарская правда
Накануне открытия в Нальчике чемпионата России по дзюдо Ю.А. Коков встретился с главным менеджером национальных сборных по дзюдо Эцио Гамбой - Кабардино-Балкарская правда
Накануне открытия в Нальчике чемпионата России по дзюдо Ю.А. Коков встретился с главным менеджером национальных сборных по дзюдо Эцио Гамбой
В Доме Правительства Юрий Коков встретился с главным менеджером сборных России по дзюдо Эцио Гамбой.
Кабардино-Балкарская правда
Правоохранительные органы Кабардино-Балкарии выясняют обстоятельства ДТП с участием несовершеннолетнего водителя - ГИБДД КБРСегодня около 9 часов четверо односельчан на автомашине «ЛАДА-217050» двигались по автодороге «Чегем-2 – Булунгу» из селения Лечинкай.
19.09.2017 ГИБДД КБР
Состоялась встреча Дмитрия Медведева с Юрием Коковым - РИА Кабардино-БалкарияКак сообщила пресс-служба главы и правительства КБР, состоялась встреча главы КБР Юрия Кокова с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым.
19.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ст.18.1, 25 Федерального закона от 26.07.2006г.
19.09.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
С 08.09.2017г. по 15.09.2017г. численность официально зарегистрированных безработных граждан в целом по КБР сократилась на 52 человека или на 0,7 % и составила 7386 человек (на 8 сентября 2017 года -7438 человек).
19.09.2017 Министерство труда и социального развития КБР
В Нальчике в школе №12 открылся коррекционный класс - Городской округ НальчикВ школе №12 города Нальчика состоялось торжественное открытие коррекционного класса для детей с ограниченными возможностями здоровья – первоклассники пойдут в 1 «Б» класс.
19.09.2017 Городской округ Нальчик