Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не все положения законопроекта об изменении системы независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере направлены на ее совершенствование

Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. По результатам экспертизы члены Палаты пришли к выводу, что не все положения законопроекта направлены на совершенствование системы независимой оценки качества оказания услуг в указанных сферах (далее – НОК).

 

Законопроект предлагает признать утратившими силу положения действующего законодательства, которые предусматривают возможность возложения по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления функции по проведению НОК на существующие при них общественные советы. Предлагаемое изменение представляется нецелесообразным. НОК – это одна из форм общественного контроля, а общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, при органах государственной власти субъектов РФ являются субъектами общественного контроля в соответствии со ст. 9 ФЗ об основах общественного контроля и вполне могут осуществлять НОК, если они сформированы таким образом, который исключает конфликт интересов. По мнению экспертов, в указанные нормы должны быть внесены изменения, предусматривающие возможность возложения на них функции по проведению НОК по решению Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

 

Законопроект наделяет правом участия в формировании общественных советов в различных отраслях социальной сферы разный круг общественных объединений. В одних случаях это только общественные организации, в других – только общественные организации в данной отрасли социальной сферы, в третьих – все общественные организации в данной отрасли социальной сферы. «Причины такого расхождения участия общественных объединений в формировании общественных советов в разных отраслях социальной сферы непонятны, не обоснованы и в пояснительной записке не раскрываются. Это нарушает права граждан на участие в управлении делами государства через осуществление общественного контроля, сужает социальную базу для формирования общественных советов в отдельных отраслях социальной сферы, затрудняя их формирование. Необходимо установить единую социальную базу для формирования общественных советов во всех отраслях социальной сферы. Представляется, что все общественные объединения, независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности, должны обладать правом участия в формировании общественных советов», – отметил член ОП КБР Тимур Гуппоев .

 

Предлагаемую законопроектом передачу функции по организации проведения НОК муниципальных организаций органам исполнительной власти субъектов эксперты посчитали целесообразной, учитывая ограниченность кадрового и финансового ресурсов органов местного самоуправления. «Однако они не должны быть полностью исключены из отношений по проведению НОК, – подчеркнула заместитель руководителя Аппарата ОП по правовым вопросам Людмила Маирова . – В органы местного самоуправления должна направляться информация о проведении НОК оказания услуг муниципальными организациями и ее результатах, которая должна рассматриваться ими и учитываться при выработке мер по совершенствованию деятельности муниципальных организаций, оценке деятельности их руководителей, а также размещаться на их официальных сайтах с указанием принятых мер, что не предусматривается рассматриваемым законопроектом». Также Маирова отметила, что привлечь руководителей муниципальных организаций к ответственности за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения НОК, в соответствии с трудовым законодательством, что предусматривается законопроектом, могут только органы местного самоуправления, выступающие в качестве учредителей этих организаций и в качестве работодателей для их руководителей. Органы местного самоуправления также должны обеспечивать техническую возможность выражения мнений граждан о качестве оказания услуг. Изменения, предлагаемые законопроектом, исключают такую обязанность органов местного самоуправления, оставляя при этом такую обязанность, например, за медицинскими организациями.

 

По мнению члена ОП Расула Караева , предлагаемая законопроектом замена критериев «удовлетворенность качеством оказания услуг», «удовлетворенность оказанными услугами» неравнозначным им критерием «удовлетворенность условиями оказания услуг» искажает саму суть НОК. «При удовлетворенности условиями оказаниями услуг сама услуга может быть оказана некачественно и иметь место неудовлетворенность граждан оказанными услугами», ‒ отметил Караев.

 

В числе положительных изменений, предлагаемых законопроектом, члены ОП КБР назвали наделение ОП РФ по предложению соответствующих федеральных органов исполнительной власти и региональных общественных палат по предложению органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по формированию общественных советов по проведению НОК; дополнением критериев НОК доступностью услуг для инвалидов.

 

В целом эксперты сошлись во мнении, что редакция законопроекта недостаточна для регулирования отношений по проведению независимой оценки вследствие имеющихся в нем недостатков и требует технико-юридической доработки.

 

Полный текст экспертного заключения направлен в Общественную палату РФ.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

 

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

Проблемы и перспективы развития гражданского общества в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики обсудили участники выездного заседания комиссии Общественной палаты КБР по развитию гражданского общества,
03.08.2017 Кабардино-Балкарская правда
проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
10.07.2017 Роспотребнадзор
Местная администрация городского округа Прохладный КБР информирует - Администрация г. ПрохладныйСовещание для руководителей предприятий и организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР с участием представителей местной администрации городского округа Прохладный КБР и ф
07.07.2017 Администрация г. Прохладный
В Общественной палате КБР состоялся  межрегиональный семинар. Представителей общественных советов при министерствах,
05.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
За период: с 26.06.2017 по30.06.2017. проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
03.07.2017 Роспотребнадзор
Подробности Создано 18.11.2017 17:21 17 ноября в Москве в рамках форума «Россия и Китай – локомотивы роста» состоялась межпартийная дискуссия Всероссийской партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая.
20.11.2017 Контрольно-счетная палата
Подробности Создано 18.11.2017 14:23 Сегодня в Кабардино-Балкарии отмечают столетие со дня рождения Тимборы Кубатиевича Мальбахова.
20.11.2017 Контрольно-счетная палата
Ю.А.Коков принял участие и выступил на заседании Совета при полпреде Президента РФ в СКФО по вопросам обеспечения социальных прав граждан - Кабардино-Балкарская правда
Ю.А.Коков принял участие и выступил на заседании Совета при полпреде Президента РФ в СКФО по вопросам обеспечения социальных прав граждан
Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, состоявшийся 24 октября в Пятигорске,
Кабардино-Балкарская правда
Совершенствуются межбюджетные отношения
По инициативе комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам состоялось заседание  «круглого стола»,
Кабардино-Балкарская правда
Оперативниками республиканского МВД в результате разыскных мероприятий задержан находившийся в розыске дважды судимый 32-летний житель Прохладного.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике нашли уехавшего на работу и пропавшего без вести три дня назад таксиста - Sk-News.RuМолодой человек 35 лет, работающий в службе такси, пропал и перестал отвечать на звонки с 15 ноября.
18.11.2017 Sk-News.Ru
В течение почти десятка лет в Кабардино-Балкарии продолжались нападения на сотрудников правоохранительных структур.
19.11.2017 Лескенский район
Не справился с управлением
Четвёртого ноября в 6 часов 30 минут 27-летний водитель ВАЗ-217230 в Эльбрусском районе из-за  переутомления потерял внимание и столкнулся с ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
Моцарт, этот неподражаемый Моцарт! - Кабардино-Балкарская правдаВ рамках VI Международного фестиваля симфонической музыки имени Юрия Темирканова в  Нальчике проходят концерты, посвящённые композиторам, дирижёрам, исполнителям мирового и отечественного классического искусства.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Из Европы к нам приходят не только грустные известия вроде новых экономических санкций, продвижения НАТО на Восток или очередного проигрыша национальной сборной по футболу.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Из Испании на родину – гимн красоте - Кабардино-Балкарская правда20 ноября в 15 часов в Музее изобразительных искусств им. А.Ткаченко откроется персональная выставка Мухадина Кишева «Из Испании на Родину – Гимн красоте».
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Красивое кино о красивой земле - Кабардино-Балкарская правда
Красивое кино о красивой земле
В Фонде культуры КБР состоялась презентация документального фильма «Заповедная земля», созданного кинематографистами НОТРа.
Кабардино-Балкарская правда
«Глория» всегда на высоте - Газета Горянка
«Глория» всегда на высоте
Образцовый детский коллектив РФ и КБР - ансамбль спортивного бального танца «Глория», лауреат международных конкурсов, создан 20 лет назад на базе Дворца творчества детей и молодежи г. Нальчика.
Газета Горянка
В КБР завершился гоночный сезон автолюбителей - РИА Кабардино-Балкария18 ноября в Кабардино-Балкарии, на территории агро-техно парка «Аруан», завершились соревнования по Ралли спринту - параллельная гонка.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Казбек Занкишиев выиграл «Гран-при Гааги» - РИА Кабардино-БалкарияДзюдоист из Кабардино-Балкарии Казбек Занкишиев одержал победу на престижном международном турнире в Нидерландах, - сообщил РИА КБР в понедельник президент республиканской Федерации дзюдо Мухамед Емкужев.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Ещё одно "золото" из Дагестана - РИА Кабардино-БалкарияБорец из Кабардино-Балкарии Азамат Закуев стал победителем первенства России по вольной борьбе в Хасавюрте, - сообщает в воскресенье корреспондент РИА КБР.
19.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Первые судьи первой категории - Кабардино-Балкарская правда
Первые судьи первой категории
Сразу четыре представителя Федерации мас-рестлинга Кабардино-Балкарии получили первую судейскую категорию.
Кабардино-Балкарская правда
Борсов завоевал третий титул чемпиона мира - Кабардино-Балкарская правда
Борсов завоевал третий титул чемпиона мира
В столице Венгрии – Будапеште прошёл чемпионат мира по кикбоксингу, в котором  участвовали  три тысячи бойцов из 62 стран.
Кабардино-Балкарская правда
Не предать тебе волейбол - Кабардино-Балкарская правда
Не предать тебе волейбол
«Даже если противники явно сильнее вас, вы не выиграете, пока не захотите победить».
Кабардино-Балкарская правда
Яркий след на земле - Кабардино-Балкарская правда...Рассказывают, в селении Урух двое местных богачей поспорили, чей жеребец резвее, и решили тут же устроить скачки.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Из Испании на родину – гимн красоте - Кабардино-Балкарская правда20 ноября в 15 часов в Музее изобразительных искусств им. А.Ткаченко откроется персональная выставка Мухадина Кишева «Из Испании на Родину – Гимн красоте».
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
В Москве под председательством Сергея Шойгу состоялась научно-практическая конференция по информационному взаимодействию при решении задач в области обороны России. В её работе в режиме ВКС принял участие Юрий Коков - Кабардино-Балкарская правдаВ Москве под председательством министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу состоялась III научно-практическая конференция,
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
В КБР завершился гоночный сезон автолюбителей - РИА Кабардино-Балкария18 ноября в Кабардино-Балкарии, на территории агро-техно парка «Аруан», завершились соревнования по Ралли спринту - параллельная гонка.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Необходимо принять меры для наращивания доходной базы бюджета КБР - Кабардино-Балкарская правдаВ Парламенте КБР под председательством спикера Татьяны Егоровой состоялись публичные слушания по проекту республиканского бюджета КБР на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и проекту бюджета Территориального
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда