Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не все положения законопроекта об изменении системы независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере направлены на ее совершенствование

Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. По результатам экспертизы члены Палаты пришли к выводу, что не все положения законопроекта направлены на совершенствование системы независимой оценки качества оказания услуг в указанных сферах (далее – НОК).

 

Законопроект предлагает признать утратившими силу положения действующего законодательства, которые предусматривают возможность возложения по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления функции по проведению НОК на существующие при них общественные советы. Предлагаемое изменение представляется нецелесообразным. НОК – это одна из форм общественного контроля, а общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, при органах государственной власти субъектов РФ являются субъектами общественного контроля в соответствии со ст. 9 ФЗ об основах общественного контроля и вполне могут осуществлять НОК, если они сформированы таким образом, который исключает конфликт интересов. По мнению экспертов, в указанные нормы должны быть внесены изменения, предусматривающие возможность возложения на них функции по проведению НОК по решению Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

 

Законопроект наделяет правом участия в формировании общественных советов в различных отраслях социальной сферы разный круг общественных объединений. В одних случаях это только общественные организации, в других – только общественные организации в данной отрасли социальной сферы, в третьих – все общественные организации в данной отрасли социальной сферы. «Причины такого расхождения участия общественных объединений в формировании общественных советов в разных отраслях социальной сферы непонятны, не обоснованы и в пояснительной записке не раскрываются. Это нарушает права граждан на участие в управлении делами государства через осуществление общественного контроля, сужает социальную базу для формирования общественных советов в отдельных отраслях социальной сферы, затрудняя их формирование. Необходимо установить единую социальную базу для формирования общественных советов во всех отраслях социальной сферы. Представляется, что все общественные объединения, независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности, должны обладать правом участия в формировании общественных советов», – отметил член ОП КБР Тимур Гуппоев .

 

Предлагаемую законопроектом передачу функции по организации проведения НОК муниципальных организаций органам исполнительной власти субъектов эксперты посчитали целесообразной, учитывая ограниченность кадрового и финансового ресурсов органов местного самоуправления. «Однако они не должны быть полностью исключены из отношений по проведению НОК, – подчеркнула заместитель руководителя Аппарата ОП по правовым вопросам Людмила Маирова . – В органы местного самоуправления должна направляться информация о проведении НОК оказания услуг муниципальными организациями и ее результатах, которая должна рассматриваться ими и учитываться при выработке мер по совершенствованию деятельности муниципальных организаций, оценке деятельности их руководителей, а также размещаться на их официальных сайтах с указанием принятых мер, что не предусматривается рассматриваемым законопроектом». Также Маирова отметила, что привлечь руководителей муниципальных организаций к ответственности за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения НОК, в соответствии с трудовым законодательством, что предусматривается законопроектом, могут только органы местного самоуправления, выступающие в качестве учредителей этих организаций и в качестве работодателей для их руководителей. Органы местного самоуправления также должны обеспечивать техническую возможность выражения мнений граждан о качестве оказания услуг. Изменения, предлагаемые законопроектом, исключают такую обязанность органов местного самоуправления, оставляя при этом такую обязанность, например, за медицинскими организациями.

 

По мнению члена ОП Расула Караева , предлагаемая законопроектом замена критериев «удовлетворенность качеством оказания услуг», «удовлетворенность оказанными услугами» неравнозначным им критерием «удовлетворенность условиями оказания услуг» искажает саму суть НОК. «При удовлетворенности условиями оказаниями услуг сама услуга может быть оказана некачественно и иметь место неудовлетворенность граждан оказанными услугами», ‒ отметил Караев.

 

В числе положительных изменений, предлагаемых законопроектом, члены ОП КБР назвали наделение ОП РФ по предложению соответствующих федеральных органов исполнительной власти и региональных общественных палат по предложению органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по формированию общественных советов по проведению НОК; дополнением критериев НОК доступностью услуг для инвалидов.

 

В целом эксперты сошлись во мнении, что редакция законопроекта недостаточна для регулирования отношений по проведению независимой оценки вследствие имеющихся в нем недостатков и требует технико-юридической доработки.

 

Полный текст экспертного заключения направлен в Общественную палату РФ.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

 

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

Проблемы и перспективы развития гражданского общества в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики обсудили участники выездного заседания комиссии Общественной палаты КБР по развитию гражданского общества,
03.08.2017 Кабардино-Балкарская правда
проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
10.07.2017 Роспотребнадзор
Местная администрация городского округа Прохладный КБР информирует - Администрация г. ПрохладныйСовещание для руководителей предприятий и организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР с участием представителей местной администрации городского округа Прохладный КБР и ф
07.07.2017 Администрация г. Прохладный
В Общественной палате КБР состоялся  межрегиональный семинар. Представителей общественных советов при министерствах,
05.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
За период: с 26.06.2017 по30.06.2017. проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
03.07.2017 Роспотребнадзор
В 2018 году в Кисловодске будет ликвидирована свалка площадью 50 га - Sk-News.RuНа 2018 год в Ставропольском крае намечена рекультивация двух свалок. Этого требуют экологи, об этом на пресс-конференции, состоявшейся в Ставрополе,
22.01.2018 Sk-News.Ru
Госдеп предостерегает американцев от поездок в Ставрополь и республики СКФО - Sk-News.RuГосударственный департамент США опубликовал интерактивную карту,  на которой страны сгруппированы по уровню безопасности.
20.01.2018 Sk-News.Ru
Внимание! График приёма граждан управляющим Отделением ГУ-ПФР по КБР в управлениях в 2018 году - Пенсионный фондУправляющим ГУ-Отделением ПФР по КБР Николаем Баковым утверждён график личного приёма граждан в управлениях ГУ-ОПФР по КБР в 2018 году.
19.01.2018 Пенсионный фонд
По предварительной версии причиной пожара могла стать неисправность электрической проводки.
22.01.2018 Sk-News.Ru
МЧС КБР предупреждает о сильном ветре - KbrInfo.RuПо представленным "Северо-Кавказским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" данным,
21.01.2018 KbrInfo.Ru
О сильном ветре в КБР предупреждает МЧС - Sk-News.RuВ ближайшие 1-3 часа и до конца суток сегодня, 21 января, а также ночью и утром 22.01.2018 г. в Кабардино-Балкарской Республике местами ожидается очень сильный юго-восточный ветер до 30 м/с (преимущественно в горных районах),
21.01.2018 Sk-News.Ru
Не выдержал дистанцию
Одиннадцатого января в девять часов вечера 33-летний водитель ВАЗ-2102 на федеральной дороге «Кавказ» не выдержал дистанцию до движущейся автомашины «Хёндай Соната».
Кабардино-Балкарская правда
Не выдержал дистанцию
15 декабря в 14 часов 45 минут 25-летний водитель автомашины «Фольксваген» на улице Кабардинской в Нальчике не предоставил преимущество в движении ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
В городах Кавминвод прошел городской этап краевого фестиваля-конкурса «Солдатский конверт-2018» - Sk-News.RuВ Ессентуках, Кисловодске и Пятигорске завершился муниципальный этап XXIII межрегионального патриотического фестиваля-конкурса «Солдатский конверт-2018»,посвященный 75-летию освобождения Ставропольского края от немецко-ф
20.01.2018 Sk-News.Ru
3 открытая городская выставка-конкурс батальной миниатюры пройдет в Пятигорске - Sk-News.RuС 22 по 27 января 2018 года в Пятигорске на базе Центра военно-патриотического воспитания молодежи г. Пятигорска проводится Третья открытая городская выставка-конкурс батальной миниатюры «Арсенал».
20.01.2018 Sk-News.Ru
Нальчанин Ислам Каранашев выступит в Москве - Городской округ НальчикВоспитанник детской школы искусств №1 Нальчика Ислам Каранашев попал в число победителей фестиваля «Белая трость», успешно прошедший отборочный тур во Владикавказе.
19.01.2018 Городской округ Нальчик
В Детской школе искусств Пролетарского обнаружилось созвездие талантов - Газета Горянка
В Детской школе искусств Пролетарского обнаружилось созвездие талантов
Известие, пришедшее от организаторов IX международного телевизионного конкурса «Созвездие талантов-2017», проходившего в Москве,
Газета Горянка
Никогда не сожалел, что служу своему народу в национальном театре - Газета Горянка
Никогда не сожалел, что служу своему народу в национальном театре
Диалог с Аубекиром МИЗИЕВЫМ, начавшись с него самого, постепенно перешел на все более широкие темы – современные национальные театры, историю театра, искусство и его требования к человеку.
Газета Горянка
Навеки с Россией - Кабардино-Балкарская правда
Навеки с Россией
В Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М.
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике проходит всероссийский турнир по боксу - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в столице Кабардино-Балкарии стартуют открытые всероссийские соревнования спортобщества «Динамо» по боксу.
21.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Четыре медали с «Поддубного» - РИА Кабардино-БалкарияВоспитанники греко-римской борьбы Кабардино-Балкарии успешно выступили на 56-м международном турнире серии Гран-при «Иван Поддубный» в Краснодаре, - сообщает в воскресенье корреспондент РИА КБР.
21.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
На «Битве полов» Маша уступила только лидеру мужского сезона - РИА Кабардино-БалкарияИменитая легкоатлетка из Кабардино-Балкарии Мария Ласицкене (Кучина) стала второй в прыжковом поединке между мужчинами и женщинами, - сообщил РИА КБР в воскресенье личный тренер спортсменки Геннадий Габрилян.
21.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Русский жим – не фунт изюма - Кабардино-Балкарская правда
Русский жим – не фунт изюма
В спорткомплексе «Олимпийский» впервые в истории республики прошли Открытое первенство и чемпионат Кабардино-Балкарии по русскому жиму (НАП).
Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!» - Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!»
В середине сентября прошлого года новость о переходе главного тренера «Спартака-Нальчик» Хасанби Биджиева на аналогичную должность в курском «Авангарде» расстроила многих преданных болельщиков красно-белых.
Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА - Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА
Нальчикская спортшколы олимпийского резерва  по футболу (директор Мурат Хамгоков) совместно с управлением по физической культуре, спорту и делам молодёжи г.о.
Кабардино-Балкарская правда
Kalcia hlorid - РоссельхознадзорВ соответствии с пунктом 67 Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере об
22.01.2018 Россельхознадзор
В Пятигорске состоялось заседание Совета при полпреде Президента РФ в СКФО - РИА Кабардино-Балкария18 января Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе рассмотрел вопросы,
18.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Активисты ОНФ оценили качество питания в школе сельского поселения Дыг... - ОНФ в КБРАктивисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в рамках мониторинга качества и организации питания в общеобразовательных учреждениях посетили школу №8 в сельском поселении Дыгулыбгей городск
18.01.2018 ОНФ в КБР
Нальчанин Ислам Каранашев выступит в Москве - Городской округ НальчикВоспитанник детской школы искусств №1 Нальчика Ислам Каранашев попал в число победителей фестиваля «Белая трость», успешно прошедший отборочный тур во Владикавказе.
19.01.2018 Городской округ Нальчик