Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Заказчиком правомерно признан победитель закупки

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба   АО «АльфаСтрахование» на действия заказчика -  Муниципального предприятия «Управляющая компания Прохладненский Водоканал» городского округа Прохладный КБР   при проведении запроса котировок.

Согласно жалобе заявителя, заказчиком было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО). В извещении о проведении запроса котировок предусмотрено, что заказчик осуществляет прием заявок в рабочие дни (выходные – суббота и воскресенье) с 9-00 до 16-30 (обед 12.00-13.00) по московскому времени в течение всего срока приема заявок на участие в запросе котировок. 20.12.2017г. заказчиком был опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, где победителем запроса котировок признано Страховое публичное акционерное общество «Ресо-гарантия» в связи с тем, что заявка данного участника поступила ранее других. При этом, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок указано, что Страховым публичным акционерным обществом «Ресо-гарантия» была подана заявка 13.12.2017г. в 08:25ч., то есть, до начала времени и приема заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, в связи с чем, заявка данного участника не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Также в жалобе указывается, что действия единой комиссии в части принятия заявки Страхового публичного акционерного общества «Ресо-гарантия» и признании победителем запроса котировок последнего не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной; приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения муниципального контракта; провести внеплановую проверку по вышеуказанным фактам нарушения законодательства о контрактной системе; признать заявку Страхового публичного акционерного общества «Ресо-гарантия» не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, в связи с нарушением срока подачи и принятия заявок; отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.12.2017г.

На рассмотрение жалобы, состоявшемся 10 января 2018 года, представителем заказчика представлено письменное пояснение, согласно которому заявка на участие в запросе котировок может быть подана участником закупки в любое время с даты размещения о проведении запроса котировок до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, поскольку оснований для отказа в приеме и регистрации такой заявки, поданной ранее срока не содержит и, как следствие, заказчик должен зарегистрировать такую заявку и рассмотреть в срок, установленный для рассмотрения и оценки заявок. Кроме того, заявка Страхового публичного акционерного общества «Ресо-гарантия» поданная в 08:25ч. 13.12.2017г. была бы зарегистрирована в журнале регистрации в 09:00ч. как первый участник запроса котировок, так как остальные заявки были поданы в 09:40ч. 13.12.2017г. и в 16:05ч. 18.12.2017г. соответственно. На основании вышеизложенного, представитель заказчика просит признать жалобу АО «АльфаСтрахование» необоснованной.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе АО «АльфаСтрахование», письменные пояснения представителя заказчика, проанализировав пояснения представителей заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам:

11.12.2017г. 8:53ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru заказчиком опубликован запрос котировок №0504600001317000059 «Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО)» (извещение о проведении запроса котировок — 11.12.2017г. 8:53ч.) для неограниченного круга путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта —   120 988,03 рублей.

В извещении о проведении запроса котировок предусмотрено: Дата и время начала подачи котировочных заявок -   12.12.2017г. 09:00ч.; Дата и время окончания подачи котировочных заявок - 20.12.2017г. 09:00ч.; Дата и время вскрытия конвертов с заявками, и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок -20.12.2017г. 09:00ч.

На участие в запросе котировок были поданы 3 заявки, в частности, первая заявка от Страхового публичного акционерного общества «Ресо-Гарантия», поданная 13.12.2017г. в 08:25ч., с предложением цены контракта - 122 650,15 рублей; вторая заявка от АО «АльфаСтрахование», поданная   13.12.2017г. в 09:40ч., с предложением цены контракта - 122 650,15 рублей; третья заявка от Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности», поданная 18.12.2017г. в 16:05ч., с предложением цены контракта - 122 965,96 рублей.

Согласно ч.1 ст.72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена (ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения (ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе).

В силу п.6 ст.42, п.1 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе извещение о проведении запроса котировок должно содержать информацию о сроке, месте и порядке подачи заявок участников закупки.

В п.12 извещения о проведении запроса котировок указан срок подачи заявок, дата и время вскрытия конвертов, а именно, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте (не позволяющем просматривать содержание такой заявки) до 09 час 00 мин. 20.12.2017 года по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, пер. Агрономический, дом 11 «А», кабинет №4 (плановый отдел).

В п.12 данного извещения о проведении запроса котировок указано, что заказчик осуществляет прием заявок в рабочие дни (выходные – суббота и воскресенье) с 9-00 до 16-30 (обед 12.00-13.00) по московскому времени в течение всего срока приема заявок на участие в запросе котировок. Котировочные заявки, поданные после окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются.

В ходе внеплановой проверки Комиссией Кабардино-Балкарского УФАС России установлено, что заявки на участие в запросе котировок поданы Страховым публичным акционерным обществом «Ресо-Гарантия», АО «АльфаСтрахование», Акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» 13.12.2017г. и 18.12.2017г. соответственно, то есть в пределах срока, указанного в извещении о проведении запроса котировок. В связи с чем, поданные своевременно заявки подлежали приему и регистрации заказчиком в порядке их поступления.

Довод заявителя о том, что заявка Страхового публичного акционерного общества «Ресо-Гарантия» была подана 13.12.2017г. в 08:25ч., в то время как прием заявок в этот день должен был осуществляться с 09 час. 00 мин, не находит своего подтверждения в связи с тем, что время приема заявок на участие в запросе котировок и срок их подачи (с учетом возможности их направления почтовой связью) не являются тождественными понятиями.

Более того, в рассматриваемом конкретном случае регистрация заказчиком поданной в установленный срок (13.12.2017) заявки Страхового публичного акционерного общества «Ресо-Гарантия» в 08:25ч. не могла повлиять на итоги рассмотрения котировочных заявок, поскольку заявка АО «АльфаСтрахование», предложившего такую же цену, что и Страховое публичное акционерное общество «Ресо-Гарантия», поступила 13.12.2017г. в 09:40ч.

Таким образом, жалоба запявителя признана необоснованной. 

240 юных ессентучан вступили в ряды Юнармии - Sk-News.Ru15 февраля 2018 года ученики всех школ города Ессентуки пополнили ряды Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "Юнармия".
19.02.2018 Sk-News.Ru
Баксанские школьники посетили музей СОБРа - РИА Кабардино-БалкарияДля учеников школы №2 города Баксана была организована экскурсия в Центр противодействия терроризму Кабардино-Балкарии.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Полноценный ресурсный центр по развитию институтов гражданского общества формируется на Ставрополье, благодаря партнерству НКО и органов власти - Sk-News.RuФормированию на Ставрополье полноценного ресурсного центра по развитию институтов гражданского общества был посвящен Форум представителей некоммерческих организаций Ставропольского края «Гражданская активность»,
19.02.2018 Sk-News.Ru
Полноценный ресурсный центр по развитию институтов гражданского общества формируется на Ставрополье, благодаря партнерству НКО и органов власти - Sk-News.RuФормированию на Ставрополье полноценного ресурсного центра по развитию институтов гражданского общества был посвящен Форум представителей некоммерческих организаций Ставропольского края «Гражданская активность»,
18.02.2018 Sk-News.Ru
Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики сообщает, что Генеральная прокуратура Российской Федерации проводит конкурсный отбор активных, социально адаптированных, творчески мыслящих,
16.02.2018 Прокуратура КБР
В числе 7,7 тысяч конкурсантов гранты Росмолодёжи получили студенты Ставропольского края на общественные практики - Sk-News.RuПроекты Алины Прасоловой, Елены Ливенской, Анны Назаренко, Майи Щевцовой и Кирилла Черкесса из СКФУ признаны лучшими в номинациях «Поддержка студенческих инициатив», «Межнациональное и межрелигиозное взаимодействие»,
16.02.2018 Sk-News.Ru
15.02.2018 года в МКОУ «Лицей №2» 11 конкурсантов номинации «Учитель школы» конкурса профессионального мастерства «Педагог года Нальчика-2018» выступили в номинации «Методический семинар».
15.02.2018 Департамент образования г.о. Нальчик
Вдохновение - Администрация г. Прохладный10 февраля в ДШИ города Прохладного на фортепианном отделении состоялся творческий конкурс-зачёт «Вдохновение» среди учащихся 5-6 классов.
15.02.2018 Администрация г. Прохладный
В Молодежном центре Терского района прошел районный конкурс исполнителей детской эстрадной песни «Терские звездочки 2018».
15.02.2018 Управление образования
13.02.2018 г.
15.02.2018 Департамент образования г.о. Нальчик
Олег Белавенцев выступил с обращением в связи с трагедией в Кизляре - РИА Кабардино-БалкарияПолномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Олег Белавенцев выступил с обращением в связи с гибелью людей в городе Кизляре (Республика Дагестан),
18.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
В Нальчике задержан серийный грабитель - РИА Кабардино-БалкарияВ ноябре и декабре прошлого года в УВД Нальчика поступили заявления от пяти жительниц горда о том, что они подвергались нападению неизвестного, похищавшего у них женские сумки с деньгами, сотовыми телефонами и документами.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
За распространение «соли» жительница Нальчика задержана, а мужчина в Минводах осужден на 7,5 лет - Sk-News.RuРанее неоднократно судимая 38-летняя жительница столицы Кабардино-Балкарии подозревается в сбыте разного рода наркотиков.
17.02.2018 Sk-News.Ru
Молниеносная реакция школьников спасла жизнь
Недавно 26-летний водитель ВАЗ-2106 на улице Кабардинской в Нарткале при обгоне не справился с управлением.
Кабардино-Балкарская правда
Не рассчитал траекторию поворота
31 января в 13 часов 39 минут 28-летний водитель ВАЗ-21104 на улице Мальбахова в Нальчике сбил женщину, переходившую проезжую часть по «зебре».
Кабардино-Балкарская правда
Нарушение выложили в социальную сеть
Очередная видеозапись нарушения правил  водителем маршрутной ГАЗели №3 попала в социальную сеть и послужила причиной разбирательств правоохранительных органов.
Кабардино-Балкарская правда
Жизнь-восхождение - Кабардино-Балкарская правдаВ этом году исполняется 75 лет со дня рождения художника Валерия Курданова.
19.02.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Тырныаузе проходит выставка живописи - РИА Кабардино-БалкарияВ рамках культурного обмена между регионами в Тырныаузе, в стенах редакции газеты «Эльбрусские новости», проходит выставка картин.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
В КБГУ открылась творческая мастерская художника Германа Паштова - РИА Кабардино-БалкарияВ понедельник в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Имена их в сердце храните - Газета Горянка
Имена их в сердце храните
В Прохладненском районе состоялись мероприятия, посвященные памяти воинов-интернационалистов, погибших в Афганистане.
Газета Горянка
Мощь таланта и сила духа Мухамеда Кипова
В рамках традиционного арт-проекта Руслана Фирова «Время собирать камни» в Кабардинском драматическом театре им.
Кабардино-Балкарская правда
Кипов, которого мы помним и любим - Кабардино-Балкарская правда
Кипов, которого мы помним и любим
На днях в Нальчике во дворе дома №29 на улице Ногмова состоялся митинг, посвящённый открытию мемориальной доски известному живописцу и графику Мухамеду Кипову,
Кабардино-Балкарская правда
Фестиваль единоборств ДОСААФ прошел в Пятигорске под девизом «Красная Армия всех сильней!» - Sk-News.RuУтром 18 февраля 2018 года не менее двух сотен юных спортсменов и их тренеров собрались в спорткомплексе «Импульс» г. Пятигорска на спортивный фестиваль ДОСААФ.
19.02.2018 Sk-News.Ru
На расширенном заседании комитета Парламента КБР по спорту и туризму депутаты обсудили меры по развитию детско-юношеского спорта в г. о. Нальчик.
19.02.2018 Кабардино-Балкарская правда
Самбист из Кабардино-Балкарии Астемир Ахметов стал бронзовым призером первенства России, - сообщил РИА КБР в понедельник президент Федерации самбо СКФО Султан Ошхунов.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Лучшие в стране - Кабардино-Балкарская правда
Лучшие в стране
 На горном курорте «Роза Хутор» прошёл II этап Кубка России по фрирайду в категории «профессионалы» – «Rosa Khutor Freeride Contest 2018».
Кабардино-Балкарская правда
Мария Ласицкене стала победительницей турнира «Banskobystricka latka» - Кабардино-Балкарская правда
Мария Ласицкене стала победительницей турнира «Banskobystricka latka»
Мария Ласицкене (Кучина) из Прохладненского района выиграла очередное первенство.
Кабардино-Балкарская правда
Тур, щедрый на голы - Кабардино-Балкарская правда
Тур, щедрый на голы
Очередной, 11-й тур Открытого зимнего чемпионата г.о. Нальчик по футболу среди команд высшей лиги запомнится в первую очередь результативностью.
Кабардино-Балкарская правда
Диализный центр сдан в эксплуатацию сегодня в Нальчике. На объекте побывал Юрий Коков - РИА Кабардино-БалкарияНефрологическая помощь в Кабардино-Балкарии выходит на качественно новый уровень.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
  В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
19.02.2018 Министерство промышленности КБР
Юрий Коков: "Есть еще немало проблем и вопросов, над решением которых предстоит активно работать" - РИА Кабардино-БалкарияКабардино-Балкария на XVII Российском инвестиционном форуме в Сочи в этот раз представила пять инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, промышленности, туризма и рекреации.
19.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Власти Кабардино-Балкарии планируют обучать специалистов для работы на Тырныаузском месторождении вольфрамо-молибденовых руд в ведущих технических вузах страны - Глава КБРВласти Кабардино-Балкарии планируют обучать специалистов для работы на Тырныаузском месторождении вольфрамо-молибденовых руд в ведущих технических вузах страны.
19.02.2018 Глава КБР
Заключение на проект административного регламента исполнения Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по энергетике,
19.02.2018 Министерство экономического развития