Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В действиях заказчика выявлено нарушение Закона о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В. на действия заказчика -Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Министерства внутренних по КБР    при проведении аукциона -№0804100000217000069 « Поставка расходного материала для лаборатории ДНК-анализа». По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены положениями документации об аукционе (ведомость материалов и инструкция), которые   противоречат требованиям Закона о контрактной системе, разъяснения положений документации об аукционе изменяют суть положений документации об аукционе. Заявитель в жалобе просит принять и рассмотреть жалобу и обязать заказчика привести в соответствие документацию об аукционе.

На заседании Комиссии представитель заказчика просил признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе, письменные доводы заказчика и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В извещении о закупке указаны все сведения в соответствии с требованием Закона о контрактной системе. Документация о закупке также содержит все необходимые сведения, в том числе проект Государственного контракта, и обоснование начальной максимальной цены контракта.

Согласно п.1 и 2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых материалов, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться установлены в требованиях к товарам и оборудованию (далее – ведомость материалов). Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе (далее - инструкция) содержится в ведомости материалов.

По позициям 67, 68 и 69 установлено ведомости материалов одним из установленных заказчиком требований являлось требование к цвету перчаток: голубой, синий, зеленый по мнению заявителя, носит необъективный характер и вводит участников закупки в заблуждение.

Согласно письменным пояснениям заказчика, согласно инструкции по заполнению заявки, участник закупки должен сделать конкретное предложение по характеристикам материала, учитывая несколько правил: при перечислении марок, типов, видов, сортов, классов, цветов, размеров и.т.д. участник должен сделать конкретное предложение во всех случаях, за исключением случаев, когда перечисление материалов сопровождается союзом «И», а также перечисления после знака «:»;Символ «;», разделяющий однородные взаимоисключающие значения и характеристики, равен по значению союзу «или»(за исключением случаев когда данным символом разделены значения, стоящие после обобщающего слова и следующего за ним символа «:», в данном случае требуется указание всех значений, разделенных символом «;»). То есть при выборе перчаток голубого цвета, исходя из требований инструкции, участник может указать относительно других цветов (синего и зеленого) «не применяется», «не используется» и т.д.

В описание объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости также эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественные характеристики объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о контрактной системе, при описании объекта закупки должны таким образом зафиксировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые им необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

Таким образом, при формировании технического задания заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что установленные требования к цветовому исполнению носит объективный характер и не вводит участников закупки в заблуждение.

Установление заказчиком ненадлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям. В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик установил в документации об аукционе инструкцию, которая не содержит положений, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе на данном этапе проведения закупки.

Согласно ч.3 и 4 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник аукциона вправе направить запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе. В течение двух дней с даты поступления запроса заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть (ч.5 ст.65 Закона о контрактной системе).

На все поступившие запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе, заказчик дал разъяснения положений документации об аукционе с учетом положений ст.65 Закона о контрактной системе и Гражданского кодекса РФ (в части касающейся порядка исчисления сроков) при этом, не изменяя суть документации об аукционе, в том числе и при ответе на 2 и 3 запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе.  Указанный довод жалобы заявителя также не нашел своего подтверждения.

В нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта в пункте 9.1 установлено обеспечение исполнения  контракта установлено в размере 10% - 1  669  380 рублей, тогда как 10% начальной-максимальной цены контракта составляет – 556  460 рублей.

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В.  на действия заказчика  - МКУ «Управление ЖКХ и Б-СЗ» (далее-заказчик),
19.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Кавказ-строй»  на действия единой комиссии уполномоченного органа - Министерства строительства,
13.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России года поступила жалоба заявителя, на действия заказчика при проведении закупки способом запроса котировок №31604532374 «Поставка комплектов специальной одежды для сотрудников АО «Курорт Эльбрус».
07.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стандарт-А»  на действия заказчика - Местной администрации г.о.
30.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике на основании части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
29.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ч.10 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
28.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее — Управление) поступила жалоба ООО «Специализированная организация «Госзакупки» на действия ООО «Премиум» при проведении закупки с
16.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Оцените противокоррупционную работу налоговых органов КБР в режиме онлайн - УФНСУправление Федеральной налоговой службы по КБР в рамках противодействия коррупции приглашает налогоплательщиков принять участие в онлайн - анкетировании « Как Вы оцениваете работу,
25.07.2017 УФНС
Стартовал VIII ежегодный Всероссийский конкурс«Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции» Межрегионального общественного фонда «Мир молодежи» под эгидой генеральной прокуратуры Российской Федерации.
25.07.2017 Общественная палата
21 июля в Приэльбрусье в учебно-научном комплексе Кабардино-Балкарского государственного университет имени Х.М.
25.07.2017 Министерство труда и социального развития КБР
В Парламенте КБР - Газета Горянка
В Парламенте КБР
Парламент Кабардино-Балкарии провел последнее пленарное заседание весенней сессии, на котором рассмотрено 15 вопросов, в том числе заслушан доклад Правительства об исполнении республиканского бюджета в первом квартале,
Газета Горянка
Успех в лицах - Кабардино-Балкарская правда
Успех в лицах
Стало доброй традицией по окончании каждой сессии чествовать в законодательном органе республики людей, отличившихся в различных сферах.
Кабардино-Балкарская правда
Определены приоритеты в работе
Председатель Избирательной комиссии КБР Вячеслав Гешев  провёл очередное заседание, на котором обсуждён ряд вопросов.
Кабардино-Балкарская правда
Пенсионерка из Нальчика погибла под колесами «Приоры» - РИА Кабардино-БалкарияВ результате вечернего ДТП в столице Кабардино-Балкарии скончалась 73-летняя жительница города.
25.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
6 июля 2017 года в дежурную часть УМВД России по г. Нальчик обратилась местная жительница.
25.07.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Команда сотрудников двух отрядов СОБРа из Республик Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии во время восхождения на Эльбрус спасли туриста из Франции - РИА Кабардино-БалкарияПо инициативе командиров СОБРа из Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии сборная команда сотрудников спецподразделений Росгвардии совершает восхождение на восточную вершину Эльбруса.
24.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
Происшествия
* * * Десятого июля в 8 часов 36 минут на проспекте Ленина в Нальчике столкнулись две автомашины: предположительно пассажирская «ГАЗель» белого цвета и «легковушка».
Кабардино-Балкарская правда
Покаяние
К заявлению, поступившему в комиссию при Главе КБР по адаптации к мирной жизни лиц, принявших решение о прекращении террористической и экстремистской деятельности,
Кабардино-Балкарская правда
Потерял управление
4 июля в 00 часов 55 минут 65-летний водитель автомашины «Мицубиси Лансер» на 423-м километре федеральной дороги «Кавказ» не справился с управлением (по словам водителя, уснул за рулём) и съехал с проезжей части.
Кабардино-Балкарская правда
Он всегда был с нами и никогда не уходил. Его место находится в душе каждого, кто хоть раз касался его творчества – того огромного мира ярких образов, глубоких мыслей, философских прозрений, который настолько широк и многомерен,
25.07.2017 Монависта
В Национальном музее Кабардино-Балкарии открылась персональная выставка заслуженного художника России, заслуженного деятеля искусств КБР Михаила Тхакумашева .
24.07.2017 Глава КБР
В Азау начал работу лагерь реконструкции событий военного времени - РИА Кабардино-БалкарияВоенно-исторический фестиваль «Заоблачный фронт», посвященный 75-летию начала битвы за Кавказ, начал свою работу в Приэльбрусье, - сообщает пресс-служба Эльбрусского района.
24.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
Он никуда не уходил - Кабардино-Балкарская правда
Он никуда не уходил
Он всегда был с нами и никогда не уходил. Его место находится в душе каждого, кто хоть раз касался его творчества – того огромного мира ярких образов, глубоких мыслей, философских прозрений, который настолько широк и многомерен,
Кабардино-Балкарская правда
Мемориалы разделят на две категории - Кабардино-Балкарская правда
Мемориалы разделят на две категории
Состояние мемориальных комплексов «Вечный огонь» в республике обсудили на совместном заседании правления республиканской ассоциации «Совет муниципальных образований» и бюро республиканского отделения Всероссийского совет
Кабардино-Балкарская правда
Наталья Шинкарёва и книга – синонимы - Кабардино-Балкарская правда
Наталья Шинкарёва и книга – синонимы
Исполнилось 35 лет Обществу книголюбов КБР. Руководитель общественной организации Наталья Шинкарёва встретила меня радостно.
Кабардино-Балкарская правда
Амир Ахметов   тренер  сборной России - РИА Кабардино-БалкарияНаш земляк Амир Ахметов назначен тренером по тхэквондо в тренерский штаб Сборной России.
24.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
998888 - Городской округ Баксан22 июля  в г.о.Баксан прошел городской этап фестиваля «Кавказские игры». Работники местной администрации г.о.Баксан, образовательных учреждений,
24.07.2017 Городской округ Баксан
"Спартак-Нальчик" 1 - 0 "Машук-КМВ" - ФК Спартак-НальчикНальчикский "Спартак" одержал первую официальную домашнюю победу.  С минимальным счетом подопечные Биджиева переиграли пятигорский "Машук-КМВ", матч с котором проходил в рамках 1/128 розыгрыша Кубка России.
24.07.2017 ФК Спартак-Нальчик
Амир Ахметов – тренер сборной России
Наш земляк Амир Ахметов назначен тренером по тхэквондо в тренерский штаб Сборной России.
Кабардино-Балкарская правда
Отмечен серебряной медалью за заслуги в развитии агропромышленного комплекса - Кабардино-Балкарская правда
Отмечен серебряной медалью за заслуги в развитии агропромышленного комплекса
В Казани состоялcя всероссийский   агропромышленный  форум  «Всероссийский день поля-2017»  с участием министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачёва.
Кабардино-Балкарская правда
Гол Тлупова помог «Гладиаторам» обыграть «Легионеров» - Кабардино-Балкарская правда
Гол Тлупова помог «Гладиаторам» обыграть «Легионеров»
В рамках подготовки к сезону в ПФЛ нальчикские спартаковцы 13 июля провели заключительный контрольный матч, принимая на своём поле конкурента по зоне «Юг» – махачкалинский «Легион-Динамо».
Кабардино-Балкарская правда
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике сообщает. - Министерство земельных и имущественных отношений КБРО необходимости соблюдения земельного законодательства    Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (Управление) напоминает о необходимости соблюд
25.07.2017 Министерство земельных и имущественных отношений КБР
В КБР хотят закрыть «Партию родителей будущего» - РИА Кабардино-БалкарияВерховный суд Кабардино-Балкарии рассмотрит административное дело о ликвидации регионального отделения политической партии «Партия родителей будущего».
25.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
rrxcdd4342 - РоссельхознадзорИнспекторами отдела государственного ветеринарного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Севе
25.07.2017 Россельхознадзор
deer4 - Россельхознадзор18 июля 2017 года в рамках проведения плановых проверок физических лиц сотрудниками отдела государственного земельного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосани
25.07.2017 Россельхознадзор
Часть улицы Тарчокова в Нальчике будет перекрыта с 25 по 28 июля - KbrInfo.RuВ связи с проведением аварийных ремонтных работ магистральной теплотрассы, с 25 по 28 июля полностью перекрывается движение по улице Тарчокова от пр.
24.07.2017 KbrInfo.Ru