Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В действиях заказчика выявлено нарушение Закона о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В. на действия заказчика -Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Министерства внутренних по КБР    при проведении аукциона -№0804100000217000069 « Поставка расходного материала для лаборатории ДНК-анализа». По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены положениями документации об аукционе (ведомость материалов и инструкция), которые   противоречат требованиям Закона о контрактной системе, разъяснения положений документации об аукционе изменяют суть положений документации об аукционе. Заявитель в жалобе просит принять и рассмотреть жалобу и обязать заказчика привести в соответствие документацию об аукционе.

На заседании Комиссии представитель заказчика просил признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе, письменные доводы заказчика и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В извещении о закупке указаны все сведения в соответствии с требованием Закона о контрактной системе. Документация о закупке также содержит все необходимые сведения, в том числе проект Государственного контракта, и обоснование начальной максимальной цены контракта.

Согласно п.1 и 2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых материалов, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться установлены в требованиях к товарам и оборудованию (далее – ведомость материалов). Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе (далее - инструкция) содержится в ведомости материалов.

По позициям 67, 68 и 69 установлено ведомости материалов одним из установленных заказчиком требований являлось требование к цвету перчаток: голубой, синий, зеленый по мнению заявителя, носит необъективный характер и вводит участников закупки в заблуждение.

Согласно письменным пояснениям заказчика, согласно инструкции по заполнению заявки, участник закупки должен сделать конкретное предложение по характеристикам материала, учитывая несколько правил: при перечислении марок, типов, видов, сортов, классов, цветов, размеров и.т.д. участник должен сделать конкретное предложение во всех случаях, за исключением случаев, когда перечисление материалов сопровождается союзом «И», а также перечисления после знака «:»;Символ «;», разделяющий однородные взаимоисключающие значения и характеристики, равен по значению союзу «или»(за исключением случаев когда данным символом разделены значения, стоящие после обобщающего слова и следующего за ним символа «:», в данном случае требуется указание всех значений, разделенных символом «;»). То есть при выборе перчаток голубого цвета, исходя из требований инструкции, участник может указать относительно других цветов (синего и зеленого) «не применяется», «не используется» и т.д.

В описание объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости также эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественные характеристики объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о контрактной системе, при описании объекта закупки должны таким образом зафиксировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые им необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

Таким образом, при формировании технического задания заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что установленные требования к цветовому исполнению носит объективный характер и не вводит участников закупки в заблуждение.

Установление заказчиком ненадлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям. В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик установил в документации об аукционе инструкцию, которая не содержит положений, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе на данном этапе проведения закупки.

Согласно ч.3 и 4 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник аукциона вправе направить запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе. В течение двух дней с даты поступления запроса заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть (ч.5 ст.65 Закона о контрактной системе).

На все поступившие запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе, заказчик дал разъяснения положений документации об аукционе с учетом положений ст.65 Закона о контрактной системе и Гражданского кодекса РФ (в части касающейся порядка исчисления сроков) при этом, не изменяя суть документации об аукционе, в том числе и при ответе на 2 и 3 запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе.  Указанный довод жалобы заявителя также не нашел своего подтверждения.

В нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта в пункте 9.1 установлено обеспечение исполнения  контракта установлено в размере 10% - 1  669  380 рублей, тогда как 10% начальной-максимальной цены контракта составляет – 556  460 рублей.

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба главы КФХ Малкандуева А.
09.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦТ» на действия заказчика – Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики при проведении электронного аукциона «Поставка медицинской мебели».
04.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя - ООО "Стандарт" (далее-заявитель) на действия заказчика - Муниципального учреждения «Администрация с.п.
02.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России 17.07.2017г. поступила жалоба ИП Гутновой К.Э.
28.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит-плюс»  на действия заказчика - «Управление ЖКХ и Б-СЗ»  администрации г.Нальчик при проведении электронного аукциона №0104300014417000104 «Благоустройство территории,
26.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В.  на действия заказчика  - МКУ «Управление ЖКХ и Б-СЗ» (далее-заказчик),
19.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Кавказ-строй»  на действия единой комиссии уполномоченного органа - Министерства строительства,
13.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
ДЕНЬ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ - УФССП   20 ноября 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21.11.
17.11.2017 УФССП
Создание в Кабардино-Балкарии промышленного комплекса «Этана» в числе знаковых совместных проектов России и Китая - Глава КБР17 ноября в Москве в рамках круглого стола «Россия и Китай – локомотивы роста» состоялась межпартийная дискуссия Всероссийской партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая.
18.11.2017 Глава КБР
Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
17.11.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Ю.А.Коков принял участие и выступил на заседании Совета при полпреде Президента РФ в СКФО по вопросам обеспечения социальных прав граждан - Кабардино-Балкарская правда
Ю.А.Коков принял участие и выступил на заседании Совета при полпреде Президента РФ в СКФО по вопросам обеспечения социальных прав граждан
Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, состоявшийся 24 октября в Пятигорске,
Кабардино-Балкарская правда
Совершенствуются межбюджетные отношения
По инициативе комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам состоялось заседание  «круглого стола»,
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике нашли уехавшего на работу и пропавшего без вести три дня назад таксиста - Sk-News.RuМолодой человек 35 лет, работающий в службе такси, пропал и перестал отвечать на звонки с 15 ноября.
18.11.2017 Sk-News.Ru
В течение почти десятка лет в Кабардино-Балкарии продолжались нападения на сотрудников правоохранительных структур.
19.11.2017 Лескенский район
В Ставрополе на несущего пенсии и соцвыплаты женщину-почтальона в подъезде напал вооружённый грабитель - Sk-News.RuГрабитель выстрелил из неустановленного оружия в 32-летнюю Анну Мулину, толкнул сотрудницу почты на пол и вырвал у неё сумку с деньгами.
17.11.2017 Sk-News.Ru
Не справился с управлением
Четвёртого ноября в 6 часов 30 минут 27-летний водитель ВАЗ-217230 в Эльбрусском районе из-за  переутомления потерял внимание и столкнулся с ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
Псыгансу – очерки первых советских лет - РИА Кабардино-БалкарияВ нальчикском издательстве Марии и Виктора Котляровых переиздана книга Павла Максимова «Аул Псыгансу», которая будет интересна всем, кто интересуется историей республики.
17.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Торжества к столетию Кайсына Кулиева продолжил вечер в Эльбрусском районе - Sk-News.RuСтолетию со дня рождения народного поэта Кабардино-Балкарии Кайсына Кулиева посвятили торжественный вечер «Мы пришли к тебе поклониться», который прошел сегодня во дворце культуры им.
17.11.2017 Sk-News.Ru
109_photo - Министерство культурыМинистерство культуры Российской Федерации, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики приглашают на VI Международный фестиваль симфонической музыки имени Юрия Темирканова.
16.11.2017 Министерство культуры
Красивое кино о красивой земле - Кабардино-Балкарская правда
Красивое кино о красивой земле
В Фонде культуры КБР состоялась презентация документального фильма «Заповедная земля», созданного кинематографистами НОТРа.
Кабардино-Балкарская правда
«Глория» всегда на высоте - Газета Горянка
«Глория» всегда на высоте
Образцовый детский коллектив РФ и КБР - ансамбль спортивного бального танца «Глория», лауреат международных конкурсов, создан 20 лет назад на базе Дворца творчества детей и молодежи г. Нальчика.
Газета Горянка
VI Международный фестиваль симфонической музыки имени Юрия Темирканова - Кабардино-Балкарская правда
VI Международный фестиваль симфонической музыки имени Юрия Темирканова
Министерство культуры РФ,  Министерство культуры КБР приглашают на VI Международный фестиваль симфонической музыки имени Юрия Темирканова.
Кабардино-Балкарская правда
Ещё одно "золото" из Дагестана - РИА Кабардино-БалкарияБорец из Кабардино-Балкарии Азамат Закуев стал победителем первенства России по вольной борьбе в Хасавюрте, - сообщает в воскресенье корреспондент РИА КБР.
19.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
С приходом зимы в Приэльбрусье откроют курсы для инструкторов по горным лыжам и сноуборду - Sk-News.RuТренировки на склоне и освоение методики обучения пройдут в реальных условиях, где каждый получит возможность отработки навыков проведения занятий.
19.11.2017 Sk-News.Ru
Ахмед Шокумов выиграл «тупиковую Россию» - РИА Кабардино-БалкарияБорец из Кабардино-Балкарии Ахмед Шокумов стал победителем первенства России по вольной борьбе в Дагестане, - сообщает в субботу корреспондент РИА КБР.
18.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Первые судьи первой категории - Кабардино-Балкарская правда
Первые судьи первой категории
Сразу четыре представителя Федерации мас-рестлинга Кабардино-Балкарии получили первую судейскую категорию.
Кабардино-Балкарская правда
Борсов завоевал третий титул чемпиона мира - Кабардино-Балкарская правда
Борсов завоевал третий титул чемпиона мира
В столице Венгрии – Будапеште прошёл чемпионат мира по кикбоксингу, в котором  участвовали  три тысячи бойцов из 62 стран.
Кабардино-Балкарская правда
Не предать тебе волейбол - Кабардино-Балкарская правда
Не предать тебе волейбол
«Даже если противники явно сильнее вас, вы не выиграете, пока не захотите победить».
Кабардино-Балкарская правда
В Национальной библиотеке КБР открыли бюст Тимборы Мальбахова - РИА Кабардино-БалкарияВ пятницу в Государственной национальной библиотеке КБР им. Т.К. Мальбахова состоялось открытие бюста советского государственного и партийного деятеля Тимборы Кубатиевича Мальбахова (1917 – 1999),
17.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Создание в Кабардино-Балкарии промышленного комплекса «Этана» в числе знаковых совместных проектов России и Китая - Глава КБР17 ноября в Москве в рамках круглого стола «Россия и Китай – локомотивы роста» состоялась межпартийная дискуссия Всероссийской партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая.
18.11.2017 Глава КБР
Премьер-министр КБР провел заседание правительства - РИА Кабардино-БалкарияСегодня под председательством премьер-министра Кабардино-Балкарии Алия Мусукова состоялось заседание правительства республики, сообщает в четверг пресс-служба главы и правительства КБР.
16.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
В Нальчике состоялась двусторонняя встреча Юрия Кокова и Вячеслава Битарова - Кабардино-Балкарская правдаВ Нальчике состоялась двусторонняя встреча Главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова и Главы Республики Северная Осетия-Алания Вячеслава Битарова.
17.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
В Москве под председательством Сергея Шойгу состоялась научно-практическая конференция по информационному взаимодействию при решении задач в области обороны России. В ее работе в режиме ВКС принял участие  Юрий Коков - Глава КБРСегодня в Москве под председательством Министра обороны Российской Федерации, генерала армии Сергея Шойгу состоялась IIIнаучно-практическая конференция,
17.11.2017 Глава КБР