Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В действиях заказчика выявлено нарушение Закона о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В. на действия заказчика -Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Министерства внутренних по КБР    при проведении аукциона -№0804100000217000069 « Поставка расходного материала для лаборатории ДНК-анализа». По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены положениями документации об аукционе (ведомость материалов и инструкция), которые   противоречат требованиям Закона о контрактной системе, разъяснения положений документации об аукционе изменяют суть положений документации об аукционе. Заявитель в жалобе просит принять и рассмотреть жалобу и обязать заказчика привести в соответствие документацию об аукционе.

На заседании Комиссии представитель заказчика просил признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе, письменные доводы заказчика и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В извещении о закупке указаны все сведения в соответствии с требованием Закона о контрактной системе. Документация о закупке также содержит все необходимые сведения, в том числе проект Государственного контракта, и обоснование начальной максимальной цены контракта.

Согласно п.1 и 2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых материалов, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться установлены в требованиях к товарам и оборудованию (далее – ведомость материалов). Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе (далее - инструкция) содержится в ведомости материалов.

По позициям 67, 68 и 69 установлено ведомости материалов одним из установленных заказчиком требований являлось требование к цвету перчаток: голубой, синий, зеленый по мнению заявителя, носит необъективный характер и вводит участников закупки в заблуждение.

Согласно письменным пояснениям заказчика, согласно инструкции по заполнению заявки, участник закупки должен сделать конкретное предложение по характеристикам материала, учитывая несколько правил: при перечислении марок, типов, видов, сортов, классов, цветов, размеров и.т.д. участник должен сделать конкретное предложение во всех случаях, за исключением случаев, когда перечисление материалов сопровождается союзом «И», а также перечисления после знака «:»;Символ «;», разделяющий однородные взаимоисключающие значения и характеристики, равен по значению союзу «или»(за исключением случаев когда данным символом разделены значения, стоящие после обобщающего слова и следующего за ним символа «:», в данном случае требуется указание всех значений, разделенных символом «;»). То есть при выборе перчаток голубого цвета, исходя из требований инструкции, участник может указать относительно других цветов (синего и зеленого) «не применяется», «не используется» и т.д.

В описание объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости также эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественные характеристики объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о контрактной системе, при описании объекта закупки должны таким образом зафиксировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые им необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

Таким образом, при формировании технического задания заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что установленные требования к цветовому исполнению носит объективный характер и не вводит участников закупки в заблуждение.

Установление заказчиком ненадлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям. В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик установил в документации об аукционе инструкцию, которая не содержит положений, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе на данном этапе проведения закупки.

Согласно ч.3 и 4 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник аукциона вправе направить запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе. В течение двух дней с даты поступления запроса заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть (ч.5 ст.65 Закона о контрактной системе).

На все поступившие запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе, заказчик дал разъяснения положений документации об аукционе с учетом положений ст.65 Закона о контрактной системе и Гражданского кодекса РФ (в части касающейся порядка исчисления сроков) при этом, не изменяя суть документации об аукционе, в том числе и при ответе на 2 и 3 запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе.  Указанный довод жалобы заявителя также не нашел своего подтверждения.

В нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта в пункте 9.1 установлено обеспечение исполнения  контракта установлено в размере 10% - 1  669  380 рублей, тогда как 10% начальной-максимальной цены контракта составляет – 556  460 рублей.

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба главы КФХ Малкандуева А.
09.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦТ» на действия заказчика – Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики при проведении электронного аукциона «Поставка медицинской мебели».
04.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя - ООО "Стандарт" (далее-заявитель) на действия заказчика - Муниципального учреждения «Администрация с.п.
02.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России 17.07.2017г. поступила жалоба ИП Гутновой К.Э.
28.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит-плюс»  на действия заказчика - «Управление ЖКХ и Б-СЗ»  администрации г.Нальчик при проведении электронного аукциона №0104300014417000104 «Благоустройство территории,
26.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В.  на действия заказчика  - МКУ «Управление ЖКХ и Б-СЗ» (далее-заказчик),
19.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Кавказ-строй»  на действия единой комиссии уполномоченного органа - Министерства строительства,
13.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
При Общественном совете МВД по КБР работает Общественная приемная. Работа с населением,
23.01.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Кабардино-Балкария расширяет сотрудничество с Ростовским онкологическим институтом - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в Доме правительства КБР премьер-министр республики Алий Мусуков встретился с ведущими специалистами Ростовского научно-исследовательского онкологического института, - сообщает пресс-служба главы и правительства КБР.
22.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
В связи с появившейся в сети «Интернет» информации об ограничении прав учащихся образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики на свободное изучение родных языков,
22.01.2018 Прокуратура КБР
В Тереке горел магазин «Эльбрус» - РИА Кабардино-БалкарияМинувшей ночью в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по КБР поступило сообщение о том, что в городе Терек, по улице Ленина, №2.
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Пожар в торговом центре в Тереке ликвидирован - МЧС КБРБолее 6 часов потребовалось пожарным для ликвидации последствий крупного пожара в городе Терек.
23.01.2018 МЧС КБР
В Нальчике будут судить полицейского - РИА Кабардино-БалкарияВ Нальчике передано в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении участкового уполномоченного полиции УВД города, обвиняемого в  совершении преступления,
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Не выдержал дистанцию
Одиннадцатого января в девять часов вечера 33-летний водитель ВАЗ-2102 на федеральной дороге «Кавказ» не выдержал дистанцию до движущейся автомашины «Хёндай Соната».
Кабардино-Балкарская правда
Не выдержал дистанцию
15 декабря в 14 часов 45 минут 25-летний водитель автомашины «Фольксваген» на улице Кабардинской в Нальчике не предоставил преимущество в движении ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике презентовали фильм о Национальном парке «Приэльбрусье» - РИА Кабардино-БалкарияВо вторник в  Фонде культуры Кабардино-Балкарии состоялась премьера документального фильма «Эльбрусград», снятого председателем Союза кинематографистов КБР Владимиром Вороковым, сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Глава КБР выразил соболезнования Михаилу Шемякину в связи с уходом из жизни дочери - РИА Кабардино-БалкарияГлава Кабардино-Балкарии Юрий Коков на своей странице в Instagram выразил глубокие соболезнования всемирно известному деятелю культуры и искусства,
22.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Кисловодский проект «От чистого сердца» получил всестороннюю поддержку - Sk-News.RuВ минувшие выходные в стенах межнационального культурно-просветительского центра «Дружба» города Кисловодска организаторы и участники благотворительного проекта «От чистого сердца»,
23.01.2018 Sk-News.Ru
Большая литературная премия России - Кабардино-Балкарская правда
Большая литературная премия России
5 января в Москве состоялась торжественная церемония вручения Большой литературной премии России – главной награды Союза писателей, учреждённой в 2000 году.
Кабардино-Балкарская правда
К берегам его творчества
К 80-летию со дня рождения заслуженного деятеля искусств КБР, писателя и драматурга Биберда Журтова Известный кабардинский прозаик и драматург Биберд Кумыкович Журтов родился в 1937 году в селении Аушигер Черекского района.
Кабардино-Балкарская правда
Элизат Кулиева награждена Почётной грамотой Народного Собрания Республики Дагестан - Кабардино-Балкарская правда
Элизат Кулиева награждена Почётной грамотой Народного Собрания Республики Дагестан
В Парламенте КБР состоялась встреча руководства законодательного органа с академиком Международной академии творчества, супругой великого балкарского поэта,
Кабардино-Балкарская правда
Легкоатлеты КБР успешно выступили в Волгограде - РИА Кабардино-Балкария20 медалей привезли легкоатлеты Кабардино-Балкарии с чемпионата и первенства Юга России, - сообщил РИА КБР во вторник директор Прохладненской СДЮСШОР по легкой атлетике Валерий Ольховский.
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Юные «классики» КБР покорили Москву - РИА Кабардино-БалкарияПять медалей завоевали борцы Кабардино-Балкарии на юношеском первенстве Москвы по греко-римской борьбе, - сообщили РИА КБР в четверг в департаменте спорта и туризма столичной администрации.
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Абсолютный чемпион СКФО – майчанка Анна Буланкина - KbrInfo.Ruспортивном комплексе Нальчика прошел лично-командный чемпионат СКФО по настольному теннису среди мужчин и женщин.
23.01.2018 KbrInfo.Ru
Русский жим – не фунт изюма - Кабардино-Балкарская правда
Русский жим – не фунт изюма
В спорткомплексе «Олимпийский» впервые в истории республики прошли Открытое первенство и чемпионат Кабардино-Балкарии по русскому жиму (НАП).
Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!» - Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!»
В середине сентября прошлого года новость о переходе главного тренера «Спартака-Нальчик» Хасанби Биджиева на аналогичную должность в курском «Авангарде» расстроила многих преданных болельщиков красно-белых.
Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА - Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА
Нальчикская спортшколы олимпийского резерва  по футболу (директор Мурат Хамгоков) совместно с управлением по физической культуре, спорту и делам молодёжи г.о.
Кабардино-Балкарская правда
В Минприроды КБР состоялось совещание по вопросам реализации Федерального закона от 29.07.2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и ус - Министерство природных ресурсов и экологии23 января 2018 года в Министерстве природных ресурсов и экологии КБР прошло совещание по вопросам реализации Федерального закона от 29.07.
23.01.2018 Министерство природных ресурсов и экологии
Более 135 млн рублей выделено Кабардино-Балкарии  на развитие внутреннего и въездного туризма - РИА Кабардино-БалкарияБолее 135 миллионов рублей из федерального бюджета выделено Кабардино-Балкарии на реализацию государственной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» на 2018 год.
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
В Кабардино-Балкарии наращивают производственные мощности текстильных и швейных предприятий - Глава КБРВ Кабардино-Балкарии наращивают производственные мощности текстильных и швейных предприятий.
23.01.2018 Глава КБР
В Нальчике будут судить полицейского - РИА Кабардино-БалкарияВ Нальчике передано в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении участкового уполномоченного полиции УВД города, обвиняемого в  совершении преступления,
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
В Тереке прошла встреча представителей КБГУ с родителями выпускников школ - РИА Кабардино-БалкарияВчера в Тереке в  Большом зале районной администрации состоялась встреча представителей Кабардино-Балкарского государственного университета им.
23.01.2018 РИА Кабардино-Балкария