Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В действиях заказчика выявлено нарушение Закона о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В. на действия заказчика -Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Министерства внутренних по КБР    при проведении аукциона -№0804100000217000069 « Поставка расходного материала для лаборатории ДНК-анализа». По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены положениями документации об аукционе (ведомость материалов и инструкция), которые   противоречат требованиям Закона о контрактной системе, разъяснения положений документации об аукционе изменяют суть положений документации об аукционе. Заявитель в жалобе просит принять и рассмотреть жалобу и обязать заказчика привести в соответствие документацию об аукционе.

На заседании Комиссии представитель заказчика просил признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе, письменные доводы заказчика и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В извещении о закупке указаны все сведения в соответствии с требованием Закона о контрактной системе. Документация о закупке также содержит все необходимые сведения, в том числе проект Государственного контракта, и обоснование начальной максимальной цены контракта.

Согласно п.1 и 2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых материалов, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться установлены в требованиях к товарам и оборудованию (далее – ведомость материалов). Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе (далее - инструкция) содержится в ведомости материалов.

По позициям 67, 68 и 69 установлено ведомости материалов одним из установленных заказчиком требований являлось требование к цвету перчаток: голубой, синий, зеленый по мнению заявителя, носит необъективный характер и вводит участников закупки в заблуждение.

Согласно письменным пояснениям заказчика, согласно инструкции по заполнению заявки, участник закупки должен сделать конкретное предложение по характеристикам материала, учитывая несколько правил: при перечислении марок, типов, видов, сортов, классов, цветов, размеров и.т.д. участник должен сделать конкретное предложение во всех случаях, за исключением случаев, когда перечисление материалов сопровождается союзом «И», а также перечисления после знака «:»;Символ «;», разделяющий однородные взаимоисключающие значения и характеристики, равен по значению союзу «или»(за исключением случаев когда данным символом разделены значения, стоящие после обобщающего слова и следующего за ним символа «:», в данном случае требуется указание всех значений, разделенных символом «;»). То есть при выборе перчаток голубого цвета, исходя из требований инструкции, участник может указать относительно других цветов (синего и зеленого) «не применяется», «не используется» и т.д.

В описание объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости также эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественные характеристики объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о контрактной системе, при описании объекта закупки должны таким образом зафиксировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые им необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

Таким образом, при формировании технического задания заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что установленные требования к цветовому исполнению носит объективный характер и не вводит участников закупки в заблуждение.

Установление заказчиком ненадлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям. В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик установил в документации об аукционе инструкцию, которая не содержит положений, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе на данном этапе проведения закупки.

Согласно ч.3 и 4 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник аукциона вправе направить запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе. В течение двух дней с даты поступления запроса заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть (ч.5 ст.65 Закона о контрактной системе).

На все поступившие запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе, заказчик дал разъяснения положений документации об аукционе с учетом положений ст.65 Закона о контрактной системе и Гражданского кодекса РФ (в части касающейся порядка исчисления сроков) при этом, не изменяя суть документации об аукционе, в том числе и при ответе на 2 и 3 запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе.  Указанный довод жалобы заявителя также не нашел своего подтверждения.

В нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта в пункте 9.1 установлено обеспечение исполнения  контракта установлено в размере 10% - 1  669  380 рублей, тогда как 10% начальной-максимальной цены контракта составляет – 556  460 рублей.

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба главы КФХ Малкандуева А.
09.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦТ» на действия заказчика – Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики при проведении электронного аукциона «Поставка медицинской мебели».
04.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя - ООО "Стандарт" (далее-заявитель) на действия заказчика - Муниципального учреждения «Администрация с.п.
02.08.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России 17.07.2017г. поступила жалоба ИП Гутновой К.Э.
28.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит-плюс»  на действия заказчика - «Управление ЖКХ и Б-СЗ»  администрации г.Нальчик при проведении электронного аукциона №0104300014417000104 «Благоустройство территории,
26.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ИП Хот О.В.  на действия заказчика  - МКУ «Управление ЖКХ и Б-СЗ» (далее-заказчик),
19.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Кавказ-строй»  на действия единой комиссии уполномоченного органа - Министерства строительства,
13.07.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Ставрополье и Венгрия подписали очередное соглашение о сотрудничестве - Sk-News.RuВ столице Венгрии проходит бизнес-миссия экспортно-ориентированных предпринимателей малого и среднего бизнеса из Ставрополья, сообщили  sk-news.ru   в краевом министерстве экономического развития.
20.09.2017 Sk-News.Ru
IMG_1730 - МФЦВ средней школе №12 г.о. Нальчик открылся первый специализированный коррекционный класс для детей с синдромом Дауна и детей-аутистов.
19.09.2017 МФЦ
Налоговики скрывали свои доходы - РИА Кабардино-БалкарияПо представлению прокуратуры Урванского района сотрудники межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по КБР привлечены к дисциплинарной ответственности, - сообщает пресс-служба прокуратуры КБР.
19.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Назначена дата очередного заседания
Состоялось очередное заседание президиума законодательного органа под председательством заместителя Председателя Парламента КБР Михаила Афашагова.
Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева - Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева
Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков поздравил с днём рождения полномочного представителя Президента РФ в СКФО, Героя России Олега Белавенцева.
Кабардино-Балкарская правда
Дополнительный отбор в молодёжную палату
Парламент Кабардино-Балкарской Республики объявляет о проведении дополнительного отбора в молодёжную палату при Парламенте КБР от республиканских и местных общественных организаций,
Кабардино-Балкарская правда
В результате ДТП в Кабардино-Балкарии погибли два подростка - РИА Кабардино-БалкарияПравоохранительные органы КБР выясняют обстоятельства автоаварии с участием несовершеннолетнего водителя, - сообщает в среду пресс-служба республиканского УГИБДД.
20.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Госавтоинспекция МВД по Кабардино-Балкарии разъясняет виды и преимущества получения государственных услуг в электронном виде - KbrInfo.RuДля сокращения сроков предоставления государственных услуг, ликвидации бюрократических проволочек и снижения коррупционных рисков МВД России предоставляет госуслуги посредством Единого портала государственных услуг ( www.gosuslugi.
19.09.2017 KbrInfo.Ru
Госавтоинспекция разыскивает очевидцев ДТП - Городской округ Нальчик9 сентября произошло дорожно-транспортное происшествие с участием 13-летнего ребенка.
19.09.2017 Городской округ Нальчик
Власти республики окажут всестороннюю помощь туристам из Железноводска, пострадавшим в ходе пребывания в Приэльбрусье. Такое распоряжение дано Главой Кабардино-Балкарии
Трагедией для жителей г. Железноводск закончилась попытка сделать селфи в Приэльбрусье.
Кабардино-Балкарская правда
Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с Днем адыгов (черкесов)! Этот праздник символизирует героическое прошлое адыгского народа, через века сохранившего свое историческое наследие – культуру, традиции,  язык,
20.09.2017 Городской округ Нальчик
Школьники почтили память генерала - Кабардино-Балкарская правдаВ средней общеобразовательной школе №11 Нальчика состоялось торжественное мероприятие, посвящённое памяти Героя России генерал-полковника Геннадия Трошева.
19.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиВ четырнадцатый раз в Музее изобразительного искусства имени А. Л. Ткаченко открылась выставка фотографов Кабардино-Балкарии, участников фотоклуба "Свой стиль".
19.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Открывается новый сезон - Кабардино-Балкарская правда
Открывается новый сезон
 Кабардинский государственный драматический  театр  им.  Али  Шогенцукова открывает новый 81-й сезон.
Кабардино-Балкарская правда
«Мария – царица из Кабарды» - Кабардино-Балкарская правда
«Мария – царица из Кабарды»
В Фонде культуры кинорежиссёры Владимир Вороков и Рина Мартиросова представили  свой новый фильм «Мария – царица из Кабарды».
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике состоятся мероприятия, посвящённые Дню адыгов
В 11 часов начнётся шествие молодёжи по улице Кабардинской от танцевального зала до кинотеатра «Победа».
Кабардино-Балкарская правда
Аслан Камбиев - серебряный призер Чемпионата России по дзюдо - РИА Кабардино-БалкарияДзюдоист из Кабардино-Балкарии Аслан Камбиев завоевал серебряную медаль Чемпионата России, - сообщили РИА КБР в понедельник в Федерации дзюдо нашей страны.
18.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Нальчик принимает чемпионат России по дзюдо. В торжественной церемонии открытия  принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков - Кабардино-Балкарская правдаВ Нальчике состоялось торжественное открытие чемпионата России по дзюдо. В соревнованиях принимают участие более 600 спортсменов из 60 регионов страны: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, субъектов всех федеральных округов.
19.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
Муртаз Шериев привез в Нальчик золотую медаль - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в аэропорту Нальчика общественность республики встречала дзюдоиста Муртаза Шериева, завоевавшего золотую медаль юниорского первенства Европы по дзюдо в Словении, сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
19.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве  Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов - Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов
«Первую золотую медаль на юниорском первенстве Европы по дзюдо для сборной команды России завоевал спортсмен из Кабардино-Балкарии Муртаз Шериев.
Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков встретился с Олимпийским чемпионом, заслуженным мастером спорта России по дзюдо Бесланом Мудрановым - Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков встретился с Олимпийским чемпионом, заслуженным мастером спорта России по дзюдо Бесланом Мудрановым
 Юрий Коков встретился с олимпийским чемпионом, заслуженным мастером спорта России по дзюдо Бесланом Мудрановым.
Кабардино-Балкарская правда
Накануне открытия в Нальчике чемпионата России по дзюдо Ю.А. Коков встретился с главным менеджером национальных сборных по дзюдо Эцио Гамбой - Кабардино-Балкарская правда
Накануне открытия в Нальчике чемпионата России по дзюдо Ю.А. Коков встретился с главным менеджером национальных сборных по дзюдо Эцио Гамбой
В Доме Правительства Юрий Коков встретился с главным менеджером сборных России по дзюдо Эцио Гамбой.
Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР поздравил жителей республики с Днём адыгов (черкесов) - РИА Кабардино-БалкарияКак сообщила в среду пресс-служба главы и правительства КБР, глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков поздравил жителей республики с Днём адыгов (черкесов).
20.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с Днем адыгов (черкесов)! Этот праздник символизирует героическое прошлое адыгского народа, через века сохранившего свое историческое наследие – культуру, традиции,  язык,
20.09.2017 Городской округ Нальчик
Правоохранительные органы Кабардино-Балкарии выясняют обстоятельства ДТП с участием несовершеннолетнего водителя - ГИБДД КБРСегодня около 9 часов четверо односельчан на автомашине «ЛАДА-217050» двигались по автодороге «Чегем-2 – Булунгу» из селения Лечинкай.
19.09.2017 ГИБДД КБР
Госавтоинспекция МВД по Кабардино-Балкарии разъясняет виды и преимущества получения государственных услуг в электронном виде - KbrInfo.RuДля сокращения сроков предоставления государственных услуг, ликвидации бюрократических проволочек и снижения коррупционных рисков МВД России предоставляет госуслуги посредством Единого портала государственных услуг ( www.gosuslugi.
19.09.2017 KbrInfo.Ru
Состоялась встреча Дмитрия Медведева с Юрием Коковым - РИА Кабардино-БалкарияКак сообщила пресс-служба главы и правительства КБР, состоялась встреча главы КБР Юрия Кокова с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым.
19.09.2017 РИА Кабардино-Балкария