Кому принесет выгоду розничная торговля лекарствами в торговых организациях?

Предлагаемые изменения в законодательство в части розничной торговли лекарственными препаратами выгодны только крупным продовольственным торговым организациям.

 

К такому выводу пришли в Общественной палате КБР по результатам общественной экспертизы проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статью 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в части розничной торговли лекарственными препаратами».

 

Законопроектом предлагается закрепить право торговых организаций, осуществляющих продажу продовольственных товаров, реализовывать лекарственные препараты, отпускаемые без рецепта, при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Для этого предлагается понятие «торговая организация», под которой понимается организация, осуществляющая розничную торговлю продовольственными товарами, и которая также вправе будет осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку и отпуск лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта. Из данного определения следует, что торговые организации, осуществляющие розничную торговлю непродовольственными товарами, осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратамипо непонятным причинам (в пояснительной записке к законопроекту не поясняется) не могут. Также не поясняется, почему бы, напротив, аптечным организациям не разрешить торговлю другими товарами вместо введения разрешения торговли лекарственными препаратами продовольственным торговым организациям.

 

Согласно законопроекту, торговые организации, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами, получают неограниченный доступ к реализации всех лекарств, отпускаемых без рецепта. При этом из буквального толкования предлагаемого определения торговой организации следует, что такие организации могут хранить, перевозить и отпускать только безрецептурные препараты, а торговать - всеми лекарственными препаратами. Также неясно, чем отличается отпуск лекарственных средств от их реализации и продажи. Предлагаемые законопроектом понятие и статус «торговых организаций» аналогичен статусу аптечных киосков и пунктов. В таком случае необходимости в установлении предлагаемого понятия «торговая организация» нет. По сути это означает отсутствие необходимости в принятии самого законопроекта.

 

По мнению членов Палаты, продажа лекарственных препаратов в продовольственных торговых организациях формирует у граждан отношение к ним как к продуктам питания, что недопустимо. «Уровень самолечения и бесконтрольного применения препаратов и так является высоким в стране. Повысится также уровень фальсификата, вопреки утверждениям разработчиков законопроекта, так как сложно будет надлежащим образом контролировать многочисленные торговые организации. Вызывает сомнения, что принятие законопроекта повысить уровень доступности лекарственных средств, отпускаемых без рецепта, простимулирует развитие конкуренции и приведет к снижению цен, как утверждается в пояснительной записке. В настоящее время нет проблемы доступности аптек, многие из которых арендуют площади в торговых организациях, торгующих как промышленными, так и непромышленными товарами», - считает Наталья Белова , член Комиссии ОП по социальной политике и здравоохранению, специалист с многолетним стажем в области фармакологии.

 

Эксперты единодушно сошлись во мнении, что принятие законопроекта приведет к сокращению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в фармацевтической деятельности, в том числе арендующих площади в организациях торговли, и росту числа незанятых граждан. С другой стороны, законопроект также не способствует развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в торговле, так как они не в состоянии выполнить требования для получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Законопроект создает преимущества только для крупных продовольственных торговых организаций, получающих еще один источник получения прибыли – торговлю лекарственными препаратами, отпускаемыми без рецепта, и выгоден только им.

 

Заключение по результатам общественной экспертизы законопроекта направлено в Общественную палату России.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

 
По теме
Заместитель Председателя Правительства КБР Грант Мовсисян, совместно с членами Правительственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2018 году:
18.06.2018
 
Приказом Минздрава КБР и.о. главного врача ГБУЗ "Центральная районная больница" Майского муниципального района назначена Атаманова Ирина Григорьевна - Министерство здравоохранения    Приказом Минздрава КБР и.о. главного врача ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района назначена Атаманова Ирина Григорьевна.
18.06.2018
Приказом Минздрава КБР и.о. главного врача ГБУЗ "Центральная районная больница" Майского муниципального района назначена Атаманова Ирина Григорьевна - KbrInfo.Ru Приказом Минздрава КБР и.о. главного врача ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района назначена Атаманова Ирина Григорьевна, сообщает пресс-служба Минздрава КБР.
18.06.2018
Приказом Минздрава КБР и.о. главного врача ГБУЗ "Центральная районная больница" Майского муниципального района назначена Атаманова Ирина Григорьевна - KbrInfo.Ru Приказом Минздрава КБР и.о. главного врача ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района назначена Атаманова Ирина Григорьевна, сообщает пресс-служба Минздрава КБР.
18.06.2018 KbrInfo.Ru
«Здоровье нации - основа процветания России» - Министерство здравоохранения    Заместитель председателя Общественного совета при Минздраве КБР, руководитель РОО «Лига здоровья нации» Зарета Камбачокова приняла участие во Всероссийском форуме «Здоровье нации - основа процветания России».
18.06.2018 Министерство здравоохранения
Автоинспекторы Кабардино-Балкарии помогают школьникам сохранить навыки безопасного ориентирования в дорожной среде - KbrInfo.Ru В летний период сотрудники Госавтоинспекции республики реализуют комплекс мероприятий со школьниками в лагерях и на закрытых ведомственных жилых комплексах, сообщает пресс-служба УГИБДД МВД по КБР.
18.06.2018 KbrInfo.Ru
Чтение стихов вслух становится все более популярным, но такого не наблюдалось еще десять лет назад, когда мы начинали свой проект «Вечера поэзии «Времена года».
14.06.2018 Газета Горянка
По цеховой принадлежности Галина ПАК – живописец, однако поиски новых способов самовыражения привели ее к скульптуре, к которой изначально она не чувствовала тяги.
14.06.2018 Газета Горянка
День России  в  столице Кабардино-Балкарии был ознаменован парадом дружбы, в  котором приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций, национально-культурных центров,
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Команда Главного управления заняла 2-е место в футбольном турнире памяти сотрудников правоохранительных органов погибших при исполнении служебных обязанностей - МЧС КБР В сельском поселении Хамидие прошел ежегодный турнир по мини-футболу, посвященный памяти сотрудников правоохранительных органов погибших при исполнении служебных обязанностей.
18.06.2018 МЧС КБР
«Спартак-Нальчик» вышел из отпуска - ФК Спартак-Нальчик Завершился краткосрочный отпуск футболистов, который начался после окончании сезона ПФЛ 2017/2018 и продлился всего около трех недель.
18.06.2018 ФК Спартак-Нальчик
В ИК-1 УФСИН России по КБР состоялся товарищеский матч по мини-футболу между осуждёнными и сборной олимпийских чемпионов и ветеранов спорта.
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Комитеты Парламента КБР по спорту и туризму и по образованию, науке и молодёжной политике при участии молодёжной палаты при Парламенте КБР в рамках «круглого стола» обсудили проблемы  и перспективы развития футбола в Кабардино-Балкарии.
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Цены на бензин на контроле - Комитет по тарифам Под председательством заместителя Председателя Правительства КБР - министра инфраструктуры и цифрового развития Владимира Болотокова 14 июня 2018 года состоялось совещание по вопросу состояния рыночных цен на рынке нефте
18.06.2018 Комитет по тарифам
«Здоровье нации - основа процветания России» - Министерство здравоохранения    Заместитель председателя Общественного совета при Минздраве КБР, руководитель РОО «Лига здоровья нации» Зарета Камбачокова приняла участие во Всероссийском форуме «Здоровье нации - основа процветания России».
18.06.2018 Министерство здравоохранения
В период с 5 по 9 июня 2018 года сотрудниками отдела государственного земельного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Ал
18.06.2018 Россельхознадзор