Судебная реформа нужна для развития экономики России - эксперты

  Предложения по реформированию судебной системы, совершенствованию гражданского и гуманизации уголовного экономического права были рассмотрены Межведомственной рабочей группой 28 декабря в рамках обсуждения среднесрочной программы социально-экономического развития России до  2025 года «Стратегия Роста», сообщает sk-news.ru


Предложенные рабочей группой системные решения должны существенным образом облегчить работу, как самим судебным органам, так и предпринимателям, чтобы способствовать активизации источников роста российской экономики в ближайшей перспективе.

 

Уже на первом этапе, реализация которого намечена на 2017-2019 гг., предлагаются меры, способные в значительной степени повысить эффективность судебной системы, обеспечив её соответствие современным требованиям. В частности, по обеспечению сбалансированной нагрузки как на судебные органы в целом, так и на каждого судью в отдельности, а также ее реальную независимость. В то же время планируется наладить системную работу по устранению ограничений, предусмотренных гражданским и коммерческим законодательством, для совершения сделок.

 

"Судебная реформа является одним из ключевых системных решений, от претворения которых в жизнь напрямую зависит работа экономики. Предпринимательское сообщество ощущает это на всех уровнях, независимо от размера бизнеса", - сказала, открывая заседание МРГ, руководитель Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, директор АНО «Центр общественных процедур «Новая индустриализация» Анастасия Алехнович.

 

В заседании приняли участие представители экспертного сообщества, в том числе, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Тамара Морщакова, Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Игорь Пастухов, генеральной  Партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Андрей Порфирьев и другие.

 

В ходе заседания экспертами был отмечен целый ряд системных проблем, с которыми столкнулись судебные органы, в частности, рост нагрузки на мировых судей и проблемы правоприменительной практики в уголовно-процессуальной деятельности. Согласно данным статистики, с 2005 года загруженность мировых судов увеличилась в два раза, в среднем по стране каждый мировой судья в 2015 г. рассмотрел порядка 10,5 дел в день, в ряде крупных городов этот показатель доходил до 15-16 дел ежедневно. Судебная нагрузка по системе арбитражных судов составила в среднем более 50 дел и заявлений на одного судью в месяц (более сложные дела, чем у мировых судей). В Московском арбитражном суде каждому судье в среднем приходит 7 новых дел в день.

 

«Уже есть осознание на все уровнях общества, бизнеса и власти, что без судебной реформы бизнеса не будет. И это самое главное. Это показывает не только заинтересованность бизнеса в судебной реформе, но, в целом, подчеркивает состояние сферы судебной деятельность, которое не устраивает по существу не только бизнес, но и всех, кто нуждается в судебной защите в области гражданских или административных отношений, или отношений, связанных с уголовным правом», - считает член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Тамара Морщакова.

 

Важнейшей составляющей для реформы судебной системы были названы выборные функции председателей судов (по принципу «первый среди равных») и их обязательная ротация. Помимо этого, среди предложенных первоочередных мер: повышение минимальной суммы, после которых можно обращаться в мировой суд за взысканием недоимок с физических лиц по коммунальным платежам и взысканию налогов, развитие досудебных процедур рассмотрения споров.

 

Представлен и ряд предложений по исключению предпосылок  и возможных механизмов необоснованного привлечения предпринимателей к уголовной ответственности, а также комплексные изменения подхода к ситуации с уголовным преследованием бизнеса, не допускающим использование уголовного преследования в решении хозяйственных споров.

 

«Стоит задача укрепления независимости суда и разрыва, существующего де факто, единой цепи, которую мы унаследовали от советского правосудия – предварительное следствие, Прокуратура и суды. Судьи не ощущают себя, как представители независимой судебной власти и психологически позиционируют себя, как служащих государства, которые должны быть солидарны с нашими правоохранительными органами, которые борются с преступностью. Основными задачами уголовной политики должны стать экономия уголовной репрессии и минимизация лишения свободы в качестве меры наказания», - отметил адвокат Генри Резник.

 

Предложенные программой меры также подразумевают дифференцированный подход к распределению нагрузки и численности судей, в зависимости от количества дел, приходящихся на судебный орган, а также существенное увеличение числа действующих судей, особенно в городах-миллионниках. По мнению, разработчиков программы это позволит в значительной степени повысить не только престиж российского правосудия в глазах российского общества и мировой общественности, но и увеличить уровень доверия граждан к судебным органам, снизить среднюю нагрузку судей мировых судов в 2 раза - до 5 дел в день, а арбитражных до 1,5-2 дел в день.

 

Справочно: Рейтинг одобрения деятельности судебной системы находится на стабильно низком уровне: по социологическим опросам ВЦИОМ, суды имеют наибольший рейтинг недоверия среди общественных институтов – около 40% респондентов с начала социологического мониторинга в 2006 году стабильно не одобряют деятельность судов.

 

 

Справка

 

Работа межведомственной группы по разработке «Стратегии Роста» ведется в рамках поручения Президента России Пр-1347. Концепция программы была презентована на совещании президиума Экономического совета при Президенте России 25 мая 2016 года. В Межведомственную группу входят члены Наблюдательного совета Института «Экономики Роста» им. П.А. Столыпина, ведущие эксперты, экономисты, аналитики, предприниматели и представители органов власти. Программа будет представлена Президенту России В.В. Путину в начале 2017 года.

Полная версия системных решений, разработанных МРГ, и представленных 20 декабря, доступна для ознакомления и обсуждения на сайте института «Экономики Роста» им. П.А. Столыпина по адресу ИнститутРоста.РФ.

 
По теме
Федеральное агентство по делам национальностей объявило II Всероссийскую общественную премию за сохранение языкового многообразия «Ключевое слово» - Sk-News.Ru Премия, инициированная ФАДН России в 2017 году, направлена на сохранение уникальной особенности страны – многоязычия – укрепление общероссийской гражданской идентичности и популяризацию этнокультурного наследия народов страны.
19.05.2018
 
 
В Эльбрусском районе завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в причинении смерти по неосторожности - Следственный комитет Следственным управлением Следственного комитета РФ по Кабардино-Балкарской Республике завершено расследование уголовного дела по факту гибели трех человек на склоне берега озера Гижгит в Эльбрусском районе.
17.05.2018 Следственный комитет
Прокуратура Лескенского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 34-летнего жителя республики, ранее неоднократно судимого за применение насилия в отношении представителя власти.
07.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
26 апреля в 6 часов 11 минут 24-летняя девушка за рулём автомашины «Лифан» в Баксанском районе не справилась с управлением и врезалась в фонарный столб.
04.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
6 апреля 2018 г. 316-м военным следственным отделом Следственного комитета Российской Федерации по факту нанесения 27-летнему жителю пос.
23.04.2018 Кабардино-Балкарская правда
2-423x276-_da21e8b619b2 - Министерство культуры Уважаемые работники музеев Кабардино-Балкарской Республики!        Искренне поздравляю вас с профессиональным праздником!
18.05.2018 Министерство культуры
В Кабардино-Балкарском высокогорном заповеднике прошла традиционная международная акция «Марш парков-2018» под лозунгом «Молодёжь и природа – общее будущее».
17.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
В эти дни в Фонде культуры КБР проходит персональная выставка заслуженного деятеля искусств КБР, живописца Василия Ивановича Плотникова, посвящённая 90-летию художника и Дню Победы.
17.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
Ежегодно 18 мая музейные работники всего мира отмечают свой профессиональный праздник - Международный день музеев.
16.05.2018 Газета Горянка
Памяти Героя России Анатолия Кярова - Городской округ Нальчик В гимназии №4 г.о. Нальчик состоялся митинг, посвященный присвоению гимназии имени Героя России, полковника милиции Анатолия Кярова.
18.05.2018 Городской округ Нальчик
Чемпионом России по футболу среди команд премьер-лиги стал московский «Локомотив», ведомый одним из мэтров отечественного тренерского цеха  –  Юрием Сёминым.
17.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Прохладненском районе в торжественной обстановке наградили победителей и призеров муниципальных конкурсов.
16.05.2018 Газета Горянка
Федеральное агентство по делам национальностей объявило II Всероссийскую общественную премию за сохранение языкового многообразия «Ключевое слово» - Sk-News.Ru Премия, инициированная ФАДН России в 2017 году, направлена на сохранение уникальной особенности страны – многоязычия – укрепление общероссийской гражданской идентичности и популяризацию этнокультурного наследия народов страны.
19.05.2018 Sk-News.Ru
Каждый год Амирхан  организует участие в шествии Бессмертного полка представителей рода Амшоковых.
08.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
9 Мая в Нальчике состоится шествие Бессмертного полка. Построение колонны начнётся с 10 часов от Площади 400-летия присоединения к России.
08.05.2018 Кабардино-Балкарская правда
Обращение Главы Кабардино-Балкарской Республики Ю.А. Кокова в связи с Днём памяти адыгов – жертв Кавказской войны - Глава КБР Уважаемые жители Кабардино-Балкарии!  21 мая исполняется 154 годовщина окончания Кавказской войны, которая явилась результатом столкновения геополитических интересов крупных держав,
20.05.2018 Глава КБР
В Кабардино-Балкарии отметят 25-летие высшего законодательного органа республики - Парламент Кабардино-Балкарии Председатель Парламента КБР, председатель оргкомитета Татьяна Егорова провела первое заседание Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 25-летия Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
18.05.2018 Парламент Кабардино-Балкарии
За прошедшую неделю с 12 мая по 18 мая 2018 года, по выявленным средствами автоматизированной фиксации административных правонарушений материалам было вынесено 14 193  постановлений за нарушения правил дорожного движения.
19.05.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Специалистами отдела государственного земельного надзора (Кабардино-Балкарская Республика) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания 17.05.
18.05.2018 Россельхознадзор