Совершенствуются межбюджетные отношения

По инициативе комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам состоялось заседание  «круглого стола», посвящённое вопросам совершенствования межбюджетных отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в КБР. В работе приняли участие заместитель Председателя Парламента КБР Михаил Афашагов, заместитель руководителя Администрации Главы КБР – начальник управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы КБР Светлана Сарбашева,  представитель Главы и Правительства КБР в Парламенте КБР и судебных органах Мадина Дышекова, депутаты Парламента КБР, представители министерств, ведомств, органов местного самоуправления, общественных организаций и другие заинтересованные лица.
С докладом выступил заместитель министра финансов КБР Азамат Калабеков. Он отметил, что с момента начала реализации Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» доходы и расходы муниципальных образований кратно увеличились. Так, доходы выросли с 3 678 млн. рублей в 2006 г. до 12 022 млн. рублей в 2016 году,  расходы – с 3 635 млн. рублей до 12 260,8 млн. рублей.
В целом система межбюджетных отношений построена на принципах распределения доходов и полномочий публичной власти между бюджетами и финансовой помощи бюджетам в виде межбюджетных трансфертов.
За прошедшие годы вся система несколько раз претерпевала существенные изменения как в части распределения доходных источников, так и в части перераспределения расходных полномочий между уровнем субъекта РФ и органов местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления разных уровней.
Федеральное законодательство позволяет субъектам РФ устанавливать единые и дополнительные нормативы отчислений от налоговых доходов, поступающих в бюджет субъекта, в связи с чем, как пояснил Азамат Калабеков, в КБР было принято решение о передаче в бюджеты городских округов и муниципальных районов единых нормативов от поступлений налога на доходы физических лиц. Данный налог является одним из наиболее стабильных и прогнозируемых.
Также в целях обеспечения сбалансированности бюджетов сельских поселений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 года №11-РЗ   «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в КБР» в 2017 году были внесены изменения, в соответствии с которыми были установлены единые нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений и подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в бюджеты сельских поселений, в размере 8 процентов и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений и подлежащего зачислению  в бюджет муниципального района, в бюджеты сельских поселений, в размере 20 процентов.
По информации докладчика, Кабардино-Балкария по итогам 2016 года находится на 6-м месте среди всех субъектов РФ по объёму дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты.
Кроме того, Кабардино-Балкария в соответствии с требованиями бюджетного законодательства осуществляет полномочия по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований. В республике принято решение о сохранении доведённых объёмов дотаций даже при условии увеличения поступлений местных налогов в бюджеты муниципалитетов.
В настоящее время на стадии согласования находятся проект закона КБР «О внесении изменения в закон КБР «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в КБР» и сопутствующий ему проект постановления Правительства КБР «О порядке распределения и предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов».
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон КБР №11-РЗ в соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса РФ, дополнив статью 10 частью 6, которая предоставит право выделять из республиканского бюджета Кабардино-Балкарии местным бюджетам дотации на сбалансированность. Также законопроект предусматривает предоставление аналогичного права для муниципальных районов республики. Проектом постановления Правительства КБР предлагается установить виды и случаи предоставления дотаций на сбалансированность местным бюджетам из республиканского бюджета Кабардино-Балкарии.
Заместитель министра в своём докладе также указал на ряд недоработок со стороны муниципалитетов, допускаемых при планировании собственного  бюджета.
С содокладом выступил заместитель председателя комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам Сафарбий Маремуков.
Он рассказал о тех предложениях, которые были высказаны муниципалитетами в ходе подготовки к заседанию, и поделился опытом работы в других субъектах РФ по рассматриваемому вопросу. Речь шла о необходимости установления единого норматива отчислений от налога на имущество организаций, транспортного налога, установления единых нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, производимые на территории РФ.
Говоря об обеспеченности собственными доходами бюджетов муниципальных районов и городских округов республики, Сафарбий Маремуков отметил, что они существенно разнятся. Это объясняется разным социально-экономическим и даже географическим положением, разным уровнем предпринимательской активности населения, неравномерным размещением промышленных предприятий. Это не позволяет подойти к решению вопросов финансовой обеспеченности муниципальных бюджетов однообразно и требует специфичности в подходе к вопросу по каждому отдельному муниципальному образованию. К примеру, уровень собственных доходов бюджета г. о. Нальчик составляет 67,1 процента, в то время как в Черекском районе он составляет
16,2 процента. В г. о. Баксан – 58,7 процента, в Прохладном – 56 процентов. В Майском, Эльбрусском и  Чегемском районах этот показатель находится на уровне 33-34 процента. «Это ещё раз доказывает, что в решении вопроса повышения уровня собственных доходов бюджетов муниципалитетов необходим комплексный подход», – подчеркнул докладчик.
Своим видением обсуждаемой темы поделились заместитель председателя Контрольно-счётной палаты КБР Фатима Сарбашева, заместитель главы администрации Нальчика Алексей Ликсутин, заместитель главы местной администрации Лескенского района Амин Апеков, начальник управления финансами местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Юсуф Мерзоев, начальник финансового управления местной администрации Прохладненского муниципального района КБР Лариса Самбурская.
Сарбашева обозначила ряд задач, стоящих перед муниципалитетами. Так, она говорила о необходимости проведения комплекса мер по выявлению резервов налогооблагаемой базы и повышению налоговых и неналоговых поступлений не только в бюджет муниципалитетов, но и в бюджет  республики. Она призвала к более активной работе по поиску налого-облагаемой базы внутри муниципалитетов (например, путём контроля за постановкой имущества на учёт, а также  разграничения права собственности на землю) с целью  поступления арендных платежей в бюджеты  сельских поселений.
По итогам обсуждения выработан ряд рекомендаций и предложений.

Пресс-служба Парламента КБР
 
По теме
В Кабардино-Балкарии обсудили проблемы мелиорации - РИА Кабардино-Балкария О ходе реализации инвестиционных соглашений по поддержке мелиорации в республике рассказал на заседании совета при главе КБР министр сельского хозяйства республики Сергей Говоров.
01.11.2017
В сельском поселении Белокаменское состоялось выездное заседание Комитета Парламента КБР по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению на тему:
31.10.2017
 
Об этом на состоявшемся заседании президиума законодательного органа сообщил заместитель председателя комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам Сафарбий Маремуков.
31.10.2017
Об этом на состоявшемся заседании президиума законодательного органа сообщил заместитель председателя Комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам Сафарбий Маремуков.
30.10.2017
Глава КБР провел совещание с руководством правительства республики - РИА Кабардино-Балкария Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков провел совещание с руководством правительства республики по вопросам обеспечения сбалансированности бюджета и оздоровления государственных финансов,
29.10.2017
 
Глава Кабардино-Балкарии провел совещание с руководством Правительства республики по вопросам обеспечения сбалансированности бюджета и оздоровления государственных финансов - KbrInfo.Ru Юрий Коков  провел совещание с руководством Правительства республики по вопросам обеспечения сбалансированности бюджета и оздоровления государственных финансов, сообщает пресс-служба Главы и Правительства КБР.
28.10.2017
DSC03539 - Терский район   Кульминационным в Месячнике пожилого человека в нашем райо­не стал праздничный вечер «Праз­дник мудрости и оптимизма», который 10 октября традиционно прошел в кафе «Весна» Торгового цен­тра.
16.10.2018 Терский район
17 октября 2018 г. начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Жантемир Кужонов принял участие в заседании рабочей группы комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики для подготовки  согласованной редакции проекта закона «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О мировых судьях Кабардино-Балкарской Республики». - Министерство юстиции 17 октября 2018 г.
17.10.2018 Министерство юстиции
DSC 0039 - Общественная палата На площадке Общественной палаты КБР состоялось первое рабочее заседание Регионального координационного совета сторонников Кабардино-Балкарского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в
17.10.2018 Общественная палата
Под звуки государственных гимнов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики открылось первое пленарное заседание осенней сессии Парламента, которое состоялось под председательством спикера Татьяны Егоровой.
01.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике состоялась церемония официального представления временно исполняющего обязанности Главы Кабардино-Балкарской Республики Казбека Кокова.
01.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики Межмуниципальным отделом МВД России «Прохладненский» устанавливается местонахождение без вести пропавшей Левко Светланы Николаевны, 1962 года рождения, уроженки г. Прохладный Прохладненского района КБР,
17.10.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Сводка происшествий на территории Кабардино-Балкарской Республики за 16 октября 2018 года - KbrInfo.Ru Произошло ДТП – 1 Пострадал – 1 г.Нальчик (пострадал пешеход) в 14.часов 30 минут мужчина 1987 года рождения житель г.Нальчик, управляя автомашиной ВАЗ 21099, двигаясь в г.Нальчик по ул.3-ий Промышленный проезд,
17.10.2018 KbrInfo.Ru
Следственными органами Следственного комитета РФ по Кабардино- Балкарской Республике возбуждено уголовное дело по факту обнаружения трупа мужчины с признаками насильственной смерти (ч.1 ст.
17.10.2018 Следственный комитет
Вчера в результате пожара в многоэтажном доме в городе Баксане погибли женщина и двое детей.
08.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
 Распоряжением врио Главы Кабардино-Балкарии К.В. Кокова Правительство  КБР выделит 500 тысяч рублей семье участкового уполномоченного МО МВД России «Баксанский»,
08.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
27 сентября в 00 часов 5 минут 52-летний водитель автомашины «Great Wall» на федеральной дороге «Кавказ» немотивированно съехал с проезжей части и врезался в дерево.
02.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
Звучали стихи Кязима - Газета Горянка В воскресенье в селе Шики прошли традиционные восьмые «Кязимовские чтения» у дома, где жил и творил основоположник балкарской литературы Кязим МЕЧИЕВ.
17.10.2018 Газета Горянка
С 8 по 12 октября в Нальчике прошел международный кинофестиваль «FEST-хиты».
17.10.2018 Газета Горянка
(Продолжение. Начало в №№ 40-41) А актер доверительно, по-детски сообщил, что очень хотел быть артистом.
17.10.2018 Газета Горянка
8 октября в Государственном концертном зале состоялось торжественное открытие традиционного международного фестиваля кино «Fest-Хиты», который продлится до 12 октября.
11.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
В предыдущем номере мы писали о том, что 29 сентября в рамках празднования Дня дошкольного работника на базе детского сада №3 «Нур» г.
10.10.2018 Газета Горянка
albert bashiev - Черекский муниципальный район В г.Нальчик на днях завершился Чемпионат СКФО по рукопашному бою, где приняли участие более 200 спортсменов.
17.10.2018 Черекский муниципальный район
Современный спортивный комплекс «Нарт Арена» открыт в селении Брут Северной Осетии, благодаря предпринимателю - Sk-News.Ru Один из лучших на Северном Кавказе спортивный комплекс «Нарт Арена» торжественно открыт накануне в селении Брут Правобережного района Северной Осетии, сообщает SK-NEWS.RU со ссылкой на официальную информацию.
17.10.2018 Sk-News.Ru
Ещё в сентябре подопечные Трубицина шли  в лидерах, показывая красивый результативный футбол.
15.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
Сборная команда Кабардино-Балкарии приняла участие в IX Фестивале культуры и спорта народов Кавказа, который проходил в Грозном.
09.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики Межмуниципальным отделом МВД России «Прохладненский» устанавливается местонахождение без вести пропавшей Левко Светланы Николаевны, 1962 года рождения, уроженки г. Прохладный Прохладненского района КБР,
17.10.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
17 октября 2018 г. начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Жантемир Кужонов принял участие в заседании рабочей группы комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики для подготовки  согласованной редакции проекта закона «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О мировых судьях Кабардино-Балкарской Республики». - Министерство юстиции 17 октября 2018 г.
17.10.2018 Министерство юстиции
2018-10-17 163845 - Баксанский район В рамках государственной программы РФ «Развитие образования» была выделена субсидия на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.
17.10.2018 Баксанский район
Сотрудниками Минэнерго КБР систематически проводятся выездные проверки хода исполнения республиканской программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в
17.10.2018 Комитет по тарифам
Цель рейда - профилактика и предупреждение аварий, связанных с выездом транспортных средств на встречную полосу движения Сотрудники Госавтоинспекции республики 17-18 октября текущего года проведут профилактическое мер
17.10.2018 KbrInfo.Ru
17 октября 2018 г.
17.10.2018 Министерство юстиции