Сильное село – сильная республика

Фото: www.kbpravda.ru

Сегодня устойчивое развитие сельских территорий стало синонимом продовольственной безопасности Российской Федерации и отдельно взятых  субъектов. В аграрной Кабардино-Балкарии, где почти половина населения проживает в сельской местности, эта проблема приобретает ещё большую актуальность.
 В рамках региональной целевой программы, разработанной ещё в 
2014 году по распоряжению Правительства республики  Кабардино-Балкарским государственным аграрным университетом им. В.М. Кокова  в тандеме с муниципалитетами районов, проводится объёмная работа по  мониторингу и анализу текущего состояния и оценки  реальных резервов роста, а также разработке и реализации программ социально-экономического развития сельских территорий республики. 
О механизмах и рычагах реализации этой актуальной программы редакция попросила рассказать президента КБГАУ им. В. М. Кокова, доктора биологических наук, профессора Мухамеда Шахмурзова.
– Мухамед Музачирович, насколько мне известно, настоящая программа в республике была разработана в вашу бытность министром сельского хозяйства Кабардино-Балкарии. Чему было уделено приоритетное внимание при расставлении акцентов?
 – В связи с известными антироссийскими санкциями государство поставило задачу импортозамещения в сфере обеспечения продовольственной безопасности. Надо понимать, что основная нагрузка в решении этой актуальной проблемы ложится на село и агропромышленный комплекс. Отсюда и второй постулат – основу сельской экономики составляет сельское хозяйство.   Говоря о месте и роли сельского хозяйства в реализации программы по импортозамещению, мы не должны  забывать о формировании комфортной среды жизнедеятельности сельчан. 
Во-вторых, у нас должна быть 
объективная информационная база для разработки программ социально-экономического развития сельских территорий. 
В-третьих, законодательные органы власти должны работать над  совершенствованием нормативно-правовой и методической базы, позволяющей эффективно использовать такие проверенные практикой инструменты, как концессионные соглашения, инвестиционные договоры, межселенная и межрайонная кооперация и их объединения, охватывающие замкнутый цикл от производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. И наконец, у нас должны быть эффективные, прозрачные и доступные механизмы ответственного взаимодействия между государственными органами управления, муниципалитетами и субъектами реального сектора экономики.
– И что конкретно мы сегодня наработали в республике по решению обозначенных проблем в рамках правительственной программы?  
– Аграрным университетом разработан ряд методических материалов, позволяющих осуществлять комплексный мониторинг текущего состояния и оценки реальных резервов роста социальных, производственно-экономических и финансовых показателей муниципальных районов. К числу основных относятся: концепция аграрной политики региона, уже названная методика мониторинга оценки состояния и резервов роста экономик сельских территорий, методика оценки эффективности системы господдержки сельского хозяйства, включая систему его субсидирования. Нашими учёными и специалистами подготовлены методика разработки программ социально-экономического развития сельских территорий и менеджмента её реализации и ряд других методических материалов. В целом разработанная база позволяет систематически проводить мониторинг производственно-технологического и финансово-экономического состояния муниципалитетов, оценивать проблемы и резервы. И далее разрабатывать на базе объективных данных адекватную проблемам программу развития и обеспечить менеджмент её реализации.
На основе наших рекомендаций  в каждом районе созданы рабочие группы, в которые входят начальники управлений сельского хозяйства, заместители глав районов по социальной работе и главные экономисты. Во взаимодействии с ними сейчас завершается разработка программ социально-экономического развития сельских территорий, предусматривающих практическое использование названных мною инструментов, включая формирование инфраструктуры для развития кооперативного движения и совершенствования арендных отношений. 
На местах разработаны «дорожные карты», позволяющие аграрному университету осуществлять ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий программ, оперативно координировать усилия и ресурсы, а также обеспечивать их научно-методическое сопровож-дение.
– А что вы подразумеваете под такими инструментами решения социальных и производственно-технологических проблем, как развитие концессии, арендных отношений и совершенствование взаимодействия между государством, муниципальными образованиями и бизнесом. В чём, по-вашему, их реальные возможности? 
– Концессионные соглашения выгодно заключать в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Они предусматривают передачу властью находящихся в её собственности объектов инфраструктуры концессионеру с предоставлением ему прав по владению, пользованию и ограниченному распоряжению публичной собственностью на основании возмездного и возвратного договора. При этом не допускается изменение целевого назначения объекта концессионального соглашения. В результате концессионер становится не только инвестором, но и собственником концессионного соглашения. Что касается арендных отношений, нами разработана методика мониторинга и оценки их эффективности, анализ результатов которой позволит выработать практические направления их совершенствования. Предварительный анализ показал, что размытость обязательств по договору аренды практически исключает контроль их исполнения и оценку полезности  для населения.
–  Какие реальные шаги необходимо предпринять, на ваш взгляд, в приоритетном порядке, чтобы обеспечить устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарии? 
– Во-первых, как я уже сказал, мы работаем в тесном сотрудничестве с руководством муниципалитетов, их рабочими группами. Нам оказывают необходимую помощь Министерство сельского хозяйства и Министерство экономического развития КБР. 
Во-вторых, мы  тесно сотрудничаем с руководством и организаторами всероссийского конгресса «Село–РФ» (г. Москва), известными итальянскими компаниями «Марвил Инжинеринг» и «Милинда». Мы намерены провести в Нальчике в октябре на базе аграрного университета межрегиональную научно-практическую конференцию «Устойчивое развитие сельских территорий – основа продовольственной безопасности и жизнедеятельности сельчан» с привлечением представителей соответствующих министерств, руководителей, аналитиков и экспертов  в области агроэкономики регионов, учёных и специалистов аграрных вузов. 
По моему убеждению, одной из главных проблем, от решения которой во многом зависит не только результат нашей работы, но и обеспечение устойчивого развития сельских территорий, – это подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства. Нами разработана программа курса формирования управленческих компетенций для специалистов АПК и сельского хозяйства. Реализация данного проекта в пилотном формате запланирована в ближайшее время в двух районах  республики. По результатам уже проделанной работы нами подготовлены некоторые важные предложения и рекомендации, которые впоследствии станут предметом  обсуждения на уровне Правительства КБР и соответствующих региональных министерств и ведомств.
Конечная цель программы – сделать сельские территории максимально привлекательными для занятия агробизнесом. Создать для инвесторов, желающих вложиться в сельское хозяйство, самые комфортабельные условия. Мы с вами прекрасно понимаем, что любые достоинства содержат и определённые недостатки, которые важно вовремя и результативно нивелировать.

Беседовал Борис Бербеков.
 
По теме
 
Экс-директор ЦСКП «Кавказ» Игорь Сопов вспомнил специфику гражданского общества Северного Кавказа в 2014 году - Sk-News.Ru В год I форума «Архыз XXI» доминировало негативное мнение по Северному Кавказу, говорит исполнительный директор Петербургского GR-клуба, ранее возглавлявший Центр современной кавказской политики.
15.06.2018
 
С 30 января по 15 марта 2018 года проводился «Всероссийский смотр-конкурс "Образцовый детский сад"» в формате открытой публичной выставочной интернет -площадки на Всероссийском уровне,
14.06.2018
В Нальчике обсудили актуальные вопросы работы с потребителями электроэнергии - Городской округ Нальчик В филиале МРСК Северного Кавказа – «Каббалкэнерго» состоялся семинар-совещание для ответственных работников пунктов работы с потребителями районных подразделений —  районных электрических сетей и участка коммунальных сет
14.06.2018
Пешеходы Нальчика приняли участие в световозвращающих инсталляциях - Городской округ Нальчик В День России места вечернего семейного отдыха стали площадками по изучению эффективности дополнительных элементов защиты на дороге Вечерние прогулки для жителей Нальчика регулярно собирают десятки детей и взрослых,
14.06.2018
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики Во время летних  школьных  каникул инспекторы по делам несовершеннолетних и по пропаганде безопасности дорожного движения стараются уделять как можно больше внимания детям и подросткам.
14.06.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Инспектор ПДН Эльбрусского района КБР ответит за сокрытие избиения подростка замначальника отдела МВД, приведшее к госпитализации ребёнка - Sk-News.Ru Следственный комитет России по Кабардино- Балкарии возбудил уголовное дело в отношении бывшего инспектора отдела по делам несовершеннолетних по статье УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».
14.06.2018 Sk-News.Ru
Молодых авторов Ставрополья поддержат в литературном конкурсе "Золотое слово" - Sk-News.Ru Министерство образования Ставропольского края  объявляет о старте литературного молодежного конкурса для   молодых литераторов и начинающих писателей  «Золотое слово»,  Заявки принимаются до 15 июля 2018 года.
15.06.2018 Sk-News.Ru
Чтение стихов вслух становится все более популярным, но такого не наблюдалось еще десять лет назад, когда мы начинали свой проект «Вечера поэзии «Времена года».
14.06.2018 Газета Горянка
По цеховой принадлежности Галина ПАК – живописец, однако поиски новых способов самовыражения привели ее к скульптуре, к которой изначально она не чувствовала тяги.
14.06.2018 Газета Горянка
День России  в  столице Кабардино-Балкарии был ознаменован парадом дружбы, в  котором приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций, национально-культурных центров,
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Ласицкене выиграла турнир в Польше - KbrInfo.Ru Российская прыгунья в высоту Мария Ласицкене одержала победу на легкоатлетическом турнире, прошедшем в польском Ополе, сообщает Russia Today.
17.06.2018 KbrInfo.Ru
В Ессентуки для безопасности проживания и тренировок футболистов из Нигерии прибыли представители пяти силовых ведомств - Sk-News.Ru Тренировочная база «Ессентуки-Арена» и санаторий «Источник» на время проведения ЧМ 2018 находятся на особом счету у правоохранительных органов.
15.06.2018 Sk-News.Ru
В ИК-1 УФСИН России по КБР состоялся товарищеский матч по мини-футболу между осуждёнными и сборной олимпийских чемпионов и ветеранов спорта.
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Комитеты Парламента КБР по спорту и туризму и по образованию, науке и молодёжной политике при участии молодёжной палаты при Парламенте КБР в рамках «круглого стола» обсудили проблемы  и перспективы развития футбола в Кабардино-Балкарии.
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда