Проблемы взыскания административных штрафов обсудили в Парламенте КБР



Одним из важных направлений деятельности государственных органов по обеспечению безопасности дорожного движения является привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении правил дорожного движения. По инициативе Комитета Парламента КБР по законности и правопорядку в стенах законодательного органа обсудили проблемы взыскания административных штрафов, наложенных за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 и частью 1 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предваряя выступления приглашенных, председатель профильного Комитета Михаил Кривко, отметил актуальность выбранной темы в связи с тем, что наблюдается снижение среднего показателя исполняемости постановлений о взыскании административных штрафов и принцип неотвратимости наказания не реализуется. Он выразил надежду на плодотворный и открытый разговор, который позволит обозначить проблемы и наметить пути их решения.

С информацией выступил временно исполняющий обязанности начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по КБР Юрий Нагоев.

С начала 2017 года Госавтоинспекцией МВД по КБР зафиксировано свыше 335 тыс. правонарушений в области дорожного движения, из которых 74,3% зафиксированы специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме.

Из указанного количества, на сегодняшний день исполнено только 37,5%. Средний показатель исполняемости постановлений, вынесенных в 2017 году по Российской Федерации составил 69,4%. Взыскано административных штрафов на сумму свыше 100,5 млн. рублей из 247 млн. рублей, наложенных в 2017 году. Всего с 2015 года общая сумма не взысканных штрафов достигла 820 млн. рублей.

Согласно положениям Федерального закона №473-ФЗ с января 2016 года граждане наделены правом по оплате штрафов в размере 50 процентов от суммы наложенного в течение 20 дней со дня вынесения постановления. Такой возможностью граждане воспользовались при оплате 128 млн. рублей, что составляет 28,6 процентов от общей суммы оплаченных штрафов в 2016-2017 годах.

"Вся проводимая Госавтоинспекцией МВД по КБР работа по пресечению и документированию многочисленных нарушений ПДД и формированию законопослушного поведения участников дорожного движения сводится к нулю, в случае если принцип неотвратимости наказания не срабатывает", - подчеркнул Юрий Нагоев.

На территории Кабардино-Балкарии числится свыше 2700 человек, имеющих 20 и более зафиксированных в автоматическом режиме административных правонарушений на общую сумму 67 млн. рублей.

По мнению докладчика, применением только санкций статьи 20.25 КоАП РФ повысить уровень исполняемости постановлений по делам об административных правонарушениях не представляется возможным.

Главной причиной низкой исполняемости постановлений, Юрий Нагоев назвал отсутствие у Госавтоинспекции МВД по КБР, эффективных рычагов воздействия к злостным неплательщикам штрафов.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» функции по принуждению граждан к оплате штрафов возложены на Федеральную службу судебных приставов, куда спустя 10 суток отведенных нарушителю на обжалование и 60-ти суток отведенных на добровольную оплату, в соответствии с требованиями ч.5 ст.32.2 КоАП РФ направляются для принудительного исполнения все вынесенные постановления.

За январь-апрель 2017 года Госавтоинспекцией МВД по КБР республики в территориальные подразделения ФССП РФ для принудительного взыскания посредством электронного документооборота направлено свыше 248 тыс. постановлений, по ним не возбуждено ни одного производства.

Депутаты обратились к докладчику с целым рядом вопросов. Заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам и финансам Сафарбий Маремуков поинтересовался, остается ли актуальной, обозначенная в прошлом году на заседании президиума, проблема нехватки средств на почтовые расходы для отправки постановлений о выявленных нарушениях ПДД. В прошлом году речь шла о необходимости перераспределения ассигнований и выделения на эти цели более 4 млн. рублей. По словам Юрия Нагоева, проблема остается актуальной. "Протоколы, составленные за грубые нарушения ПДД иногородними жителями, находятся у нас, никуда не отправляются и оплата по ним не производится по причине нехватки средств на почтовые расходы", - отметил он.

Председатель Комитета по социальной политике, труду и здравоохранению Хусейн Кажаров поднял вопрос неудобного размещения стоп-линий и границ перекрестка на некоторых улицах города Нальчика, что приводит к вынужденному нарушению водителями одного из двух ПДД. Он поинтересовался, что должен делать водитель,  оказавшись за стоп-линией на запрещающий сигнал светофора: заезжать на перекресток не зависимо от того, что создаст аварийную ситуацию или стоять и ждать зеленого сигнала, гарантировано получая штраф.

Докладчик заверил, что вопрос будет изучен более тщательно. "Мы не преследуем цели "бить по карману" водителей, безопасность дорожного движения для нас превыше всего", - подчеркнул он.

Вопрос о возможности вынесения постановления о нарушении ПДД на основании снятых с помощью мобильного телефона материалов задал председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Заур Апшев. Докладчик ответил, что подобные фото и видеоматериалы могут лечь в основу принятых судебных решений, в случае если автор съемки предоставит свои анкетные данные, укажет время и место съемки.

В ходе обсуждения законодатели затронули вопросы необходимости применения новых нестандартных методов борьбы со злостными нарушителями ПДД и вовлечения в эту работу властей и общественности.

С информацией выступил также заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР Олег Эфендиев.

Согласно представленной УФССП по КБР информации, основными проблемами, препятствующими полному и своевременному исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса, являются отсутствие у многих должников заработной платы, на которую возможно наложение взыскания; практические затруднения в установлении места нахождения должника; сложности в реализации арестованного имущества должников; невозможность наложения ареста на транспортное средство, на котором совершено правонарушение, в связи с тем, что его собственником является третье лицо.

На вопрос депутатов о том, могут ли судебные приставы арестовать зарплатную банковскую карту за неоплаченные штрафы ГИБДД,
Олег Эфендиев ответил, что приставы не знают назначение счета и накладывают арест на все счета, которые имеются у должника. Должник может представить документы о перечислении заработной платы на данный расчетный счет, после чего он будет разблокирован. Удерживать могут не более 50 процентов от заработной платы должника.

Завершая обсуждение, Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова отметила необходимость изучить опыт других субъектов РФ с тем, чтобы принять меры по повышению процента взыскания административных штрафов, в том числе штрафов со злостных правонарушителей.

Также она призвала к скоординированным действиям между структурами, которые непосредственно сталкиваются с этими проблемами в своей работе. "Если у нас сегодня есть пробелы в законодательстве, которые не дают возможность более эффективно работать по данному вопросу, то правоприменители могут внести предложения, которые, безусловно, будут рассмотрены", - отметила Татьяна Егорова.

По итогам обсуждения принят ряд рекомендаций в адрес заинтересованных структур.

На заседании рассмотрены и другие вопросы.

 

Пресс-служба Парламента КБР



 
По теме
MOLOT TORA - Россельхознадзор Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания от    30.06.
09.06.2017
Должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания (далее - Управление) было проведено контрольно-надзорное
09.06.2017
 
В августе 2016 года должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания (далее - Управление) было проведено
09.06.2017
В КБР за неделю зафиксировано более 27 тысяч нарушений правил дорожного движения - РИА Кабардино-Балкария В Кабардино-Балкарии за прошедшую неделю, с 2 июня по 8 июня, средствами автоматизированной фиксации административных правонарушений было зафиксировано 27 023 нарушений Правил дорожного движения,
09.06.2017
За прошедшую неделю с 02 июня по 08 июня 2017 года, средствами автоматизированной фиксации административных правонарушений было зафиксировано 27023 нарушений Правил дорожного движения,
09.06.2017
 
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики Сегодня в Баку Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев принял участие в приеме у Первого вице-президента Азербайджанской Республики Мехрибан Алиевой.
20.07.2018
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики Сегодня в Баку Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев принял участие в приеме у Первого вице-президента Азербайджанской Республики Мехрибан Алиевой.
20.07.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Специалисты муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Местной администрации городского округа Нальчик совместно с инспектором ПДН и уполномоченным участковым провели ночной рейд с установленным
20.07.2018 Городской округ Нальчик
Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по КБР Анзор Шогенов, заместитель министра просвещения, науки и по делам молодёжи КБР Ирина Шонтукова,
17.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
– Проблема алиментов в России всегда стояла очень остро, – отметил и.о. руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по КБР Олег Эфендиев.
10.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики Ю. Лаврешин утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы.
10.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Прокуратура Лескенского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Черекского района, 03.09.1989 года рождения.
19.07.2018 Прокуратура КБР
В Кабардино-Балкарии прошёл республиканский этап конкурса профессионального мастерства среди следователей органов предварительного следствия в системе МВД России.
02.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Hafice2018 - Общественная палата Общественники Кабардино-Балкарии отметили деятельность творческих союзов   Комиссия Общественной палаты КБР по культуре и СМИ подвела итоги мониторинга деятельности НКО в сфере культуры в 2017 году и I полугодии 20
19.07.2018 Общественная палата
19 июля 1893 года в Грузии в селе Багдади, неподалёку от Кутаиси, в семье скромного и трудолюбивого русского лесничего Владимира Константиновича и Александры Алексеевны Маяковских появился сын.
19.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
15 июля - день рождения Заура НАЛОЕВА. Газета выйдет несколькими днями позже, но я пишу этот текст именно сегодня.
18.07.2018 Газета Горянка
Дмитрий ЮРКОВ давно влюблен в Кавказ и Кабардино-Балкарию. На его ютуб-канале можно посмотреть два клипа на его песни, снятые в нашей республике, - «Кавказ»  и «Мамочка, не плачь».
18.07.2018 Газета Горянка
«Поёт Хусен Маремуков» – эту фразу многие из нас помнят с раннего детства.
17.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Послесловие к мундиалю - Кабардино-Балкарская правда Чемпионат мира по футболу, где бы он ни проходил, – событие, мягко говоря, незаурядное.
19.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Центральным событием прошедшего на нальчикском ипподроме в минувшее воскресенье очередного скакового дня стал розыгрыш Большого нальчикского приза ОКС – главного трофея  для чистокровных трёхлетних кобыл.
17.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
В спорткомплексе «Озон» посёлка Эльбрус  проходят учебно-тренировочные сборы команд России и Кабардино-Балкарии по боксу.
12.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Стремительно мчится праздник к своему финалу, который в любом случае будет необычным и исторически уникальным.
11.07.2018 Газета Горянка
Подпрограмма защиты населенных пунктов КБР от ЧС может заработать с 2019 года. Ю.А.Коков ответил на вопросы ИА «ТАСС» перед заседанием правкомиссии по региональному развитию в РФ - Глава КБР Власти КБР рассчитывают, что разработанная программа защиты от ЧС природного характера населенных пунктов региона может заработать к началу 2019 года.
18.07.2018 Глава КБР
Архиепископ Феофилакт рассказал о епархиальных проектах в Кабардино-Балкарии - Благочиние Нальчикского округа 16 июля 2018 года, в городе Нальчике архиепископ Пятигорский и Черкесский Феофилакт принял участие во встрече Полномочного представителя Президента России Александра Матовникова во встрече с религиозными лидерами Кабарди
18.07.2018 Благочиние Нальчикского округа
20 июля с 10:00 до 14:00, в связи с проведением аварийно-ремонтных работ по улице Калюжного, будет произведено отключение водоснабжения района, ограниченного улицами Калюжного,
20.07.2018 Городской округ Нальчик