Экономике России мешают проверки предприятий

Фото: sk-news.ru
Наибольший ущерб проверки контрольно-надзорных органов наносят малому бизнесу России,   - такие выводы содержатся в   аналитической записке «Влияние плановых проверок на деятельность организаций»,   которую подготовил сообщает sk-news.ru   со ссылкой на текст исследования.


Записка стала результатом пилотного исследования, проведенного Институтом на данных о плановых проверках 2010-2014 гг. из шести регионов РФ, которым подверглись свыше 100 тысяч юридических лиц.
Исследование ответило на несколько вопросов. Какое количество трудовых ресурсов забирают «проверочные работы»? Влияют ли проверки на экономические показатели предприятий? Если да, то в какой степени? Какие фирмы сильнее всего страдают от тяжести регулятивного бремени? За кем «охотятся» проверяющие?
Институт применил современные методы анализа данных и моделирования для ответа на эти вопросы.


По самым консервативным оценкам, за год 0,2% всего рабочего времени в стране затрачивается на контрольно-надзорную деятельность. Занятие производительной деятельностью вместо проверок увеличит валовой выпуск на 0.2 п.п. 


Оптимизация контрольно-надзорной деятельности является серьезным ресурсом для достижения среднемировых темпов роста экономики России – цели, заявленной Президентом как приоритетной в послании Федеральному собранию в 2016 г.


Анализ показал, что факт проверки фирмы среднего размера связан с уменьшением ее прибыльности на 0,42 процентных пункта (или 6,2%). Но наибольший ущерб, при прочих равных, проверка наносит малому бизнесу.
Так, в год проверки прибыльность малого предприятия может снизиться уже на 0,72 п.п. (или 13,3%). При этом крупному бизнесу удается избежать негативных эффектов от проверок. Заметим, что речь в данном случае идет исключительно о плановых проверках. Данные о потенциально более разрушительных внеплановых проверках пока не доступны для анализа. 


(Отметим, что в силу отсутствия по-настоящему крупных предприятий в Кабардино-Балкарии, проверки в КБР наиболее разрушительны, поскольку бьют преимущественно по малому и среднему бизнесу. Не это ли стало причиной того, что многие предприниматели вывели свой бизнес из Нальчика, Баксана в соседний Ставропольский край? Прим. sk-news.ru )


Кто, кроме малого и среднего бизнеса оказывается под прицелом надзорных ведомств? Значительная часть проверок направлена на предприятия и организации, находящиеся в муниципальной, региональной и федеральной собственности (школы, больницы, муниципалитеты).
И если в здравоохранении постоянный контроль оправдан высокими потенциальными рисками, то когда речь идет об образовательных учреждениях или муниципалитетах, повсеместные проверки ведут преимущественно к неоптимальному использованию бюджетных средств.


Проведение «умной» контрольно-надзорной политики требует наличия соответствующих данных. Сейчас государство заявляет о наличии инструмента для сбора и анализа проверочной деятельности – «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru). Однако аудит, проведенный Институтом показал, что его данные не могут быть использованы для анализа.
  Например, общее количество проверок в наборах открытых данных «Единого реестра проверок» с января 2015 по декабрь 2016 гг. составило 398 тыс. плановых и 535 тыс. внеплановых проверок, при том, что в действительности только в 2015 г. было проведено уже 1,3 млн. внеплановых проверок.


В своей аналитической записке авторы предлагают ряд конкретных мер по развитию и улучшению Реестра проверок как потенциально важного инструмента по контролю за проверяющими.


Программа по реформированию контрольно-надзорной деятельности включена в число приоритетных проектов, которые будут реализовываться на площадке Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
  Эта реформа должна привести к снижению уровня административной нагрузки на предпринимателей со стороны контролёров – на 50% по отношению к 2016 году, а также существенно изменить наполнение и работу Единого реестра проверок.


Эксперты Центра стратегических разработок совместно с Открытым правительством ведут работу по гармонизации предложений приоритетного проекта и Стратегии 2018-2024.
 
По теме
 
Ветераны ВОВ и общественники Нальчика с юными патриотами придут к «Вечному огню Славы» ровно в 4 утра 22 июня - Sk-News.Ru В международной добровольческой гражданско-патриотической акции в час нападения на нашу страну гитлеровских захватчиков в далеком июне 1941 года в этом году будут участвовать помимо молодёжи ветераны Великой Отечественно
19.06.2018
Следственными органами Следственного комитета РФ по Кабардино- Балкарской Республике возбуждено уголовное дело в отношении жителя города Нальчика, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.
19.06.2018 Следственный комитет
Автоинспекторы Кабардино-Балкарии помогают школьникам сохранить навыки безопасного ориентирования в дорожной среде - KbrInfo.Ru В летний период сотрудники Госавтоинспекции республики реализуют комплекс мероприятий со школьниками в лагерях и на закрытых ведомственных жилых комплексах, сообщает пресс-служба УГИБДД МВД по КБР.
18.06.2018 KbrInfo.Ru
«Летние чтения» звучали на Чегете - KbrInfo.Ru Стихотворения Кайсына Кулиева, Адама Шогенцукова, Ибрагима Бабаева, Расула Гамзатова, Нальбия Куёк и Булата Окуджавы читали поэты, артисты, художники, журналисты и любители поэзии в живописном месте Приэльбрусья - Чегете,
18.06.2018 KbrInfo.Ru
Любите Россию и будьте России навеки верны - Кабардино-Балкарская правда В ряду праздничных мероприятий, посвящённых Дню России, большое впечатление произвёл конкурс чтецов, участниками которого стала молодёжь – от детей дошкольного возраста и школьников  до студентов медколледжа,
19.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
«Люблю» на языке танца… - КБГУ им. Х.М. Бербекова Яркий, увлекательный, красочный хореографический праздник подарил Нальчику Театр танца КБГУ «Каллисто» .
19.06.2018 КБГУ им. Х.М. Бербекова
Чтение стихов вслух становится все более популярным, но такого не наблюдалось еще десять лет назад, когда мы начинали свой проект «Вечера поэзии «Времена года».
14.06.2018 Газета Горянка
По цеховой принадлежности Галина ПАК – живописец, однако поиски новых способов самовыражения привели ее к скульптуре, к которой изначально она не чувствовала тяги.
14.06.2018 Газета Горянка
День России  в  столице Кабардино-Балкарии был ознаменован парадом дружбы, в  котором приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций, национально-культурных центров,
14.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Исторический выезд во Францию - Кабардино-Балкарская правда Воспитанники СШОР по футболу управления по физической культуре, спорту и делам молодёжи местной администрации г.о.
19.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
Юные борцы соревновались за звание сильнейших - Городской округ Нальчик В Нальчике во Дворце спорта в рамках акции «Спорт против наркотиков» состоялось очередное ежегодное открытое первенство ДЮСШ №4 Управления по физической культуре, спорту и делам молодежи г.о.
19.06.2018 Городской округ Нальчик
В тренажёрном зале «Легион» в Нальчике прошёл настоящий праздник силы. На чемпионат республики по становой тяге собрались самые сильные атлеты Кабардино-Балкарии в десяти весовых категориях.
19.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Чегеме прошёл республиканский мужской турнир по волейболу среди ветеранов, посвящённый Дню России, организованный Министерством спорта и Федерацией волейбола КБР.
19.06.2018 Кабардино-Балкарская правда
e93a34f82e90a1475a584a290a54b124_1024_768_1 - Министерство культуры Уважаемые жители и гости республики! 26 июня 2018 г. в Государственном концертном зале состоится вечер, посвященный жизни и творчеству композитора, заслуженного деятеля искусств КБР Мустафира Жеттеева.
19.06.2018 Министерство культуры
В исправительной колонии общего режима №1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике организована встреча осужденных с представителями мобильной клиентской службы (МКС) Отделения ПФР по КБР Амиром Алоевым и Зауром Гучаевым.
19.06.2018 УФСИН
Оплата государственной пошлины за сведения о недвижимости осуществляется по УИН - Министерство земельных и имущественных отношений КБР   Кадастровая палата по Кабардино-Балкарской Республике осуществляет предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости с 1 сентября 2015 года,
19.06.2018 Министерство земельных и имущественных отношений КБР
Сотрудники отдела государственного ветеринарного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания провели совещания,
18.06.2018 Россельхознадзор