Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти

В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об общественном контроле в Общественной палате КБР провели семинар на тему: «Общественные советы при исполнительных органах государственной власти как субъекты общественного контроля». В нем приняли участие свыше 50 человек – председатели и члены 21 общественного совета, а также специалисты министерств и ведомств, курирующих работу данных советов.

Обращаясь к участникам мероприятия, председатель ОП КБР Хазратали Бердов отметил, что с 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в стране начала выстраиваться система общественного контроля. В число ее субъектов входят, в том числе, региональные общественные палаты и общественные советы при исполнительных органах государственной власти регионов. «Поскольку указанный закон носит «рамочный» характер, а отдельные его положения, по мнению многих специалистов-правоведов, вступают в коллизию с нормами других федеральных законов, то не только субъекты общественного контроля, но и органы власти регионального и муниципального уровней не знают, как им пользоваться, и трактуют его каждый по-своему. Отсутствие понимания целей, механизмов и результатов общественного контроля у правоприменителей, не до конца проработанная нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию существующих форм общественного контроля, отсутствие порядка учета его результатов властными структурами, ‒ все это в конечном итоге обусловливает необходимость разработки эффективных инструментов общественного контроля, которые смогут применяться на практике всеми его субъектами», ‒подчеркнул Бердов.

Он рассказал, что Общественная палата республики начала активно взаимодействовать с общественными советами при исполнительных органах государственной власти КБР с 2015 года. Тогда впервые был проведен мониторинг деятельности таких советов, а отчет по его результатам с конкретными предложениями направлен в Полпредство СКФО, Главе и Правительству КБР. Также по инициативе Палаты в прошлом году был проведен первый республиканский конкурс на лучший общественный совет при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который, с одной стороны, подтолкнул советы к ревизии собственной деятельности, с другой стороны, – стал стимулом к ее совершенствованию.

В 2015 году Общественной палатой был разработан и внесен в Парламент КБР в порядке законодательной инициативы проект республиканского закона об общественном контроле, который был принят только через год – в апреле 2016, после длительных дискуссий и согласований.

Руководитель Аппарата ОП КБР Татьяна Саенко выступила с содержательной информацией о развитии института общественных советов при государственных органах власти на федеральном уровне, рассказала об истории становления общественных советов при исполнительных органах власти Кабардино-Балкарской Республики. Отправной точкой их создания стало решение Общественного совета при Главе КБР от 22 марта 2012 г. В нем указывалось, что абсолютное большинство министерств и ведомств республики пока не опирается в должной мере на общественные советы как форму взаимодействия с гражданским обществом. Из 23 республиканских органов исполнительной власти только 5 предпринимали шаги по налаживанию деятельности общественных советов, при этом только в двух ведомствах эти советы возглавляли активисты гражданского общества, в остальных – сами министры. Совет рекомендовал всем республиканским органам исполнительной власти КБР организовать деятельность общественных советов, создав для этого необходимые условия, а также имея в виду, что составы этих советов утверждаются (и по мере необходимости обновляются) на основе трехсторонних согласительных протоколов, подписываемых Общественным советом при Главе КБР, Общественной палатой КБР и ведомством, при котором функционирует данный совет.

Следующим шагом в данном направлении стало утверждение Правительством КБР в 2013 г. порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вместе с Типовым положением о таких советах. К 2015 г. общественные советы уже были сформированы практически при всех министерствах и ведомствах (всего 21).

Участники семинара отметили, что на федеральном уровне до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, в котором бы нашел свое закрепление единый порядок образования общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, что говорит о существенном упущении со стороны законодателя. По их мнению, именно отсутствие такого документа объясняет столь низкую активность региональных органов власти в создании соответствующих общественных советов и, в какой-то степени, недопонимание роли таких органов. «Зачастую и сами члены общественных советов не до конца понимают, чем должны заниматься. Провели заседания от случая к случаю, и все. А чтобы грамотно использовать полномочия по проведению общественного контроля, предоставленные законодательством, необходимы соответствующие компетенции», – констатировала председатель комиссии ОП КБР по общественному контролю, общественной экспертизе и вопросам правопорядка, председатель общественного совета при Управлении ЗАГС КБР Ануся Целоусова .

Далее с использованием презентационного материала были детально рассмотрены формы общественного контроля, установленные действующим законодательством, и пошаговый алгоритм их осуществления. Татьяна Саенко сообщила о том, что Аппаратом Общественной палаты КБР на основе анализа законодательства об общественном контроле разработаны образцы итоговых документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в практической деятельности.

Затронули и вопрос об информационной открытости общественных советов. «Сегодня предъявляются серьезные требования к от­крытости органов власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений. Эта открытость является условием продуктивного взаимодействия с ними любых заин­тересованных сторон, в том числе общественных советов. Но деятельность самих советов часто оста­ется не видимой никому за их пределами. Это, безусловно, снижает доверие граждан к обществен­ным советам и их членам», ‒ заключила Саенко. Она также подчеркнула, что законодательством не установлены требования к перечню информации, которую общественный совет должен размещать на общедоступных ресурсах. Между тем ч. 4 ст. 26 ФЗ № 212 гласит, что субъекты общественного контроля обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Опираясь на нормы Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», экспертами Общественной палаты КБР составлен рекомендуемый перечень информации о деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти, подлежащей размещению в сети Интернет.

Председатель комиссии ОП КБР по молодежной политике, спорту и патриотическому воспитанию, член общественного совета при Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР Тимур Гуппоев отметил, что в последние годы в Кабардино-Балкарской Республике наблюдается положительная динамика развития институтов общественного контроля. Общественные советы, созданные при органах исполнительной власти, ведут активную работу, выполняя свое основное предназначение. Вместе с тем пока еще значительно ощущается недостаточность методического сопровождения их деятельности. Он сообщил присутствующим, что в целях повышения уровня устойчивого развития и, самое главное, эффективного взаимодействия общественных советов с соответствующими профильными министерствами и ведомствами, экспертами возглавляемой им общественной организации «Возрождение» совместно с Общественной палатой КБР в рамках реализации проекта «Северо-Кавказский межрегиональный ресурсный центр поддержки СО НКО» – получателя президентского гранта, разработаны и изданы методические рекомендации по проведению независимой оценки качества услуг в социальной сфере. Помимо этого, готовится к изданию методическое пособие для общественных советов, куда войдет не только теоретический, но и практический материал в виде образцов документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в своей повседневной работе.

В завершение мероприятия начальник Управления по внутренней политике Администрации Главы КБР Артем Кажаев акцентировал внимание присутствующих на том, что сегодня руководители органов исполнительной власти должны рассматривать наличие работоспособного общественного совета не как дань моде, а как обязательное условие повышения эффективности работы самого ведомства. Новый порядок формирования и организации деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который был разработан Палатой и внесен на рассмотрение Правительства КБР, уже прошел согласование во всех министерствах и ведомствах и в ближайшее время будет утвержден. «Думаю, этот документ позволит упорядочить работу общественных советов, внесет больше ясности в понимание их задач и полномочий. Как сказал Президент РФ Владимир Путин на недавней встрече с членами нового состава Общественной палаты России, формирование общественных советов не должно превращаться в “броуновское движение”, никому не нужное. Их работа должна быть направлена, в первую очередь, на улучшение деятельности министерств и ведомств», – подчеркнул Кажаев. Он также напомнил представителям органов исполнительной власти посыл Главы республики Юрия Кокова о необходимости более тесного взаимодействия с Общественной палатой КБР и обязательности участия в ее мероприятиях руководителей ведомств.

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

Последние новости Кабардино-Балкарской Республики по теме:
В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти

В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти - Нальчик
В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об о
17:24 27.06.2017 Министерство экономического развития
2306 - Общественная палата
В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти - Нальчик
В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об о
11:42 27.06.2017 Общественная палата
DSC 0014-17 - Общественная палатаВ Общественной палате КБР в рамках контроля исполнения рекомендаций IV пленарного заседания обсудили проблемы экологической безопасности в республике.
14.07.2017 Общественная палата
Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказ
14.07.2017 Общественная палата
pavlenko - Общественная палатаКомиссия Общественной палаты КБР по развитию реального сектора экономики,
10.07.2017 Общественная палата
Под председательством первого заместителя прокурора республики Алахберди Жекеева проведено очередное совместное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса и межведомственной рабочей группы по защи
10.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики обобщила практику рассмотрения в органах прокуратуры республики обращений, поступивших от правозащитных организаций в 1 полугодии 2017 года.
06.07.2017 Прокуратура КБР
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики провело проверку соблюдения действующего законодательства о государственном кадастре недвижимости в Федеральн
04.07.2017 Прокуратура КБР
mazloev - Общественная палатаВ Региональный центр общественного контроля в ЖКХ при Общественной палате КБР обратилась Фатима Куготова , проживающая в г.о.
04.07.2017 Общественная палата
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
DSC 0004-17 - Общественная палатаСостояние, меры поддержки и проблемы малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарии стали предметом общественного обсуждения VII пленарного заседания Общественной палаты КБР.
03.07.2017 Общественная палата
30 июня 2017 года в Зале заседаний Парламента КБР, в рамках реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию,  состоялось VII пленарное заседание Общественной палаты КБР,
30.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики 27.06.2017 приняла участие в заседании «круглого стола» Молодёжного совета при Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики в рамках проекта «Диалог с прокурором».
29.06.2017 Прокуратура КБР
Госдеп предостерегает американцев от поездок в Ставрополь и республики СКФО - Sk-News.RuГосударственный департамент США опубликовал интерактивную карту,  на которой страны сгруппированы по уровню безопасности.
20.01.2018 Sk-News.Ru
Внимание! График приёма граждан управляющим Отделением ГУ-ПФР по КБР в управлениях в 2018 году - Пенсионный фондУправляющим ГУ-Отделением ПФР по КБР Николаем Баковым утверждён график личного приёма граждан в управлениях ГУ-ОПФР по КБР в 2018 году.
19.01.2018 Пенсионный фонд
Оповещение об общественных слушаниях - Пенсионный фондГосударственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике сообщает, в соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.11.2014г.
19.01.2018 Пенсионный фонд
МЧС КБР предупреждает о сильном ветре - KbrInfo.RuПо представленным "Северо-Кавказским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" данным,
21.01.2018 KbrInfo.Ru
О сильном ветре в КБР предупреждает МЧС - Sk-News.RuВ ближайшие 1-3 часа и до конца суток сегодня, 21 января, а также ночью и утром 22.01.2018 г. в Кабардино-Балкарской Республике местами ожидается очень сильный юго-восточный ветер до 30 м/с (преимущественно в горных районах),
21.01.2018 Sk-News.Ru
© Фото Николая Ильина, Юга.ру - Юга.руНа АЗС в Ставропольском крае, Адыгее, Краснодарском крае, республиках Северного Кавказа и других южных регионах обнаружены вредоносные программы,
20.01.2018 Юга.ру
Не выдержал дистанцию
Одиннадцатого января в девять часов вечера 33-летний водитель ВАЗ-2102 на федеральной дороге «Кавказ» не выдержал дистанцию до движущейся автомашины «Хёндай Соната».
Кабардино-Балкарская правда
Не выдержал дистанцию
15 декабря в 14 часов 45 минут 25-летний водитель автомашины «Фольксваген» на улице Кабардинской в Нальчике не предоставил преимущество в движении ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
3 открытая городская выставка-конкурс батальной миниатюры пройдет в Пятигорске - Sk-News.RuС 22 по 27 января 2018 года в Пятигорске на базе Центра военно-патриотического воспитания молодежи г. Пятигорска проводится Третья открытая городская выставка-конкурс батальной миниатюры «Арсенал».
20.01.2018 Sk-News.Ru
Нальчанин Ислам Каранашев выступит в Москве - Городской округ НальчикВоспитанник детской школы искусств №1 Нальчика Ислам Каранашев попал в число победителей фестиваля «Белая трость», успешно прошедший отборочный тур во Владикавказе.
19.01.2018 Городской округ Нальчик
Сияра Аккизова награждена Почетной грамотой КБР - РИА Кабардино-БалкарияСегодня на сайте главы КБР опубликован указ о награждении Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики художницы Сияры Аккизовой.
19.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
В Детской школе искусств Пролетарского обнаружилось созвездие талантов - Газета Горянка
В Детской школе искусств Пролетарского обнаружилось созвездие талантов
Известие, пришедшее от организаторов IX международного телевизионного конкурса «Созвездие талантов-2017», проходившего в Москве,
Газета Горянка
Никогда не сожалел, что служу своему народу в национальном театре - Газета Горянка
Никогда не сожалел, что служу своему народу в национальном театре
Диалог с Аубекиром МИЗИЕВЫМ, начавшись с него самого, постепенно перешел на все более широкие темы – современные национальные театры, историю театра, искусство и его требования к человеку.
Газета Горянка
Навеки с Россией - Кабардино-Балкарская правда
Навеки с Россией
В Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М.
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике проходит всероссийский турнир по боксу - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в столице Кабардино-Балкарии стартуют открытые всероссийские соревнования спортобщества «Динамо» по боксу.
21.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Четыре медали с «Поддубного» - РИА Кабардино-БалкарияВоспитанники греко-римской борьбы Кабардино-Балкарии успешно выступили на 56-м международном турнире серии Гран-при «Иван Поддубный» в Краснодаре, - сообщает в воскресенье корреспондент РИА КБР.
21.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Дзюдоисты КБР проходят отбор на окружное первенство - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в 11.00 в спорткомплексе стадиона «Спартак» в Нальчике стартует первенство Кабардино-Балкарии по дзюдо среди юниоров.
20.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Русский жим – не фунт изюма - Кабардино-Балкарская правда
Русский жим – не фунт изюма
В спорткомплексе «Олимпийский» впервые в истории республики прошли Открытое первенство и чемпионат Кабардино-Балкарии по русскому жиму (НАП).
Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!» - Кабардино-Балкарская правда
Хасанби Биджиев: «спасибо за поддержку!»
В середине сентября прошлого года новость о переходе главного тренера «Спартака-Нальчик» Хасанби Биджиева на аналогичную должность в курском «Авангарде» расстроила многих преданных болельщиков красно-белых.
Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА - Кабардино-Балкарская правда
Памятные награды ветерану и хавбеку ЦСКА
Нальчикская спортшколы олимпийского резерва  по футболу (директор Мурат Хамгоков) совместно с управлением по физической культуре, спорту и делам молодёжи г.о.
Кабардино-Балкарская правда
В Пятигорске состоялось заседание Совета при полпреде Президента РФ в СКФО - РИА Кабардино-Балкария18 января Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе рассмотрел вопросы,
18.01.2018 РИА Кабардино-Балкария
Нальчанин Ислам Каранашев выступит в Москве - Городской округ НальчикВоспитанник детской школы искусств №1 Нальчика Ислам Каранашев попал в число победителей фестиваля «Белая трость», успешно прошедший отборочный тур во Владикавказе.
19.01.2018 Городской округ Нальчик
Активисты ОНФ оценили качество питания в школе сельского поселения Дыг... - ОНФ в КБРАктивисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в рамках мониторинга качества и организации питания в общеобразовательных учреждениях посетили школу №8 в сельском поселении Дыгулыбгей городск
18.01.2018 ОНФ в КБР
Агропромышленный комплекс и села КБР получат господдержку - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии в 2018 году более 1,9 млрд рублей из федерального и республиканского бюджетов выделено на поддержку агропромышленного комплекса и улучшение инфраструктуры сельских поселений,
18.01.2018 РИА Кабардино-Балкария