Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти

В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об общественном контроле в Общественной палате КБР провели семинар на тему: «Общественные советы при исполнительных органах государственной власти как субъекты общественного контроля». В нем приняли участие свыше 50 человек – председатели и члены 21 общественного совета, а также специалисты министерств и ведомств, курирующих работу данных советов.

Обращаясь к участникам мероприятия, председатель ОП КБР Хазратали Бердов отметил, что с 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в стране начала выстраиваться система общественного контроля. В число ее субъектов входят, в том числе, региональные общественные палаты и общественные советы при исполнительных органах государственной власти регионов. «Поскольку указанный закон носит «рамочный» характер, а отдельные его положения, по мнению многих специалистов-правоведов, вступают в коллизию с нормами других федеральных законов, то не только субъекты общественного контроля, но и органы власти регионального и муниципального уровней не знают, как им пользоваться, и трактуют его каждый по-своему. Отсутствие понимания целей, механизмов и результатов общественного контроля у правоприменителей, не до конца проработанная нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию существующих форм общественного контроля, отсутствие порядка учета его результатов властными структурами, ‒ все это в конечном итоге обусловливает необходимость разработки эффективных инструментов общественного контроля, которые смогут применяться на практике всеми его субъектами», ‒подчеркнул Бердов.

Он рассказал, что Общественная палата республики начала активно взаимодействовать с общественными советами при исполнительных органах государственной власти КБР с 2015 года. Тогда впервые был проведен мониторинг деятельности таких советов, а отчет по его результатам с конкретными предложениями направлен в Полпредство СКФО, Главе и Правительству КБР. Также по инициативе Палаты в прошлом году был проведен первый республиканский конкурс на лучший общественный совет при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который, с одной стороны, подтолкнул советы к ревизии собственной деятельности, с другой стороны, – стал стимулом к ее совершенствованию.

В 2015 году Общественной палатой был разработан и внесен в Парламент КБР в порядке законодательной инициативы проект республиканского закона об общественном контроле, который был принят только через год – в апреле 2016, после длительных дискуссий и согласований.

Руководитель Аппарата ОП КБР Татьяна Саенко выступила с содержательной информацией о развитии института общественных советов при государственных органах власти на федеральном уровне, рассказала об истории становления общественных советов при исполнительных органах власти Кабардино-Балкарской Республики. Отправной точкой их создания стало решение Общественного совета при Главе КБР от 22 марта 2012 г. В нем указывалось, что абсолютное большинство министерств и ведомств республики пока не опирается в должной мере на общественные советы как форму взаимодействия с гражданским обществом. Из 23 республиканских органов исполнительной власти только 5 предпринимали шаги по налаживанию деятельности общественных советов, при этом только в двух ведомствах эти советы возглавляли активисты гражданского общества, в остальных – сами министры. Совет рекомендовал всем республиканским органам исполнительной власти КБР организовать деятельность общественных советов, создав для этого необходимые условия, а также имея в виду, что составы этих советов утверждаются (и по мере необходимости обновляются) на основе трехсторонних согласительных протоколов, подписываемых Общественным советом при Главе КБР, Общественной палатой КБР и ведомством, при котором функционирует данный совет.

Следующим шагом в данном направлении стало утверждение Правительством КБР в 2013 г. порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вместе с Типовым положением о таких советах. К 2015 г. общественные советы уже были сформированы практически при всех министерствах и ведомствах (всего 21).

Участники семинара отметили, что на федеральном уровне до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, в котором бы нашел свое закрепление единый порядок образования общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, что говорит о существенном упущении со стороны законодателя. По их мнению, именно отсутствие такого документа объясняет столь низкую активность региональных органов власти в создании соответствующих общественных советов и, в какой-то степени, недопонимание роли таких органов. «Зачастую и сами члены общественных советов не до конца понимают, чем должны заниматься. Провели заседания от случая к случаю, и все. А чтобы грамотно использовать полномочия по проведению общественного контроля, предоставленные законодательством, необходимы соответствующие компетенции», – констатировала председатель комиссии ОП КБР по общественному контролю, общественной экспертизе и вопросам правопорядка, председатель общественного совета при Управлении ЗАГС КБР Ануся Целоусова .

Далее с использованием презентационного материала были детально рассмотрены формы общественного контроля, установленные действующим законодательством, и пошаговый алгоритм их осуществления. Татьяна Саенко сообщила о том, что Аппаратом Общественной палаты КБР на основе анализа законодательства об общественном контроле разработаны образцы итоговых документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в практической деятельности.

Затронули и вопрос об информационной открытости общественных советов. «Сегодня предъявляются серьезные требования к от­крытости органов власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений. Эта открытость является условием продуктивного взаимодействия с ними любых заин­тересованных сторон, в том числе общественных советов. Но деятельность самих советов часто оста­ется не видимой никому за их пределами. Это, безусловно, снижает доверие граждан к обществен­ным советам и их членам», ‒ заключила Саенко. Она также подчеркнула, что законодательством не установлены требования к перечню информации, которую общественный совет должен размещать на общедоступных ресурсах. Между тем ч. 4 ст. 26 ФЗ № 212 гласит, что субъекты общественного контроля обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Опираясь на нормы Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», экспертами Общественной палаты КБР составлен рекомендуемый перечень информации о деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти, подлежащей размещению в сети Интернет.

Председатель комиссии ОП КБР по молодежной политике, спорту и патриотическому воспитанию, член общественного совета при Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР Тимур Гуппоев отметил, что в последние годы в Кабардино-Балкарской Республике наблюдается положительная динамика развития институтов общественного контроля. Общественные советы, созданные при органах исполнительной власти, ведут активную работу, выполняя свое основное предназначение. Вместе с тем пока еще значительно ощущается недостаточность методического сопровождения их деятельности. Он сообщил присутствующим, что в целях повышения уровня устойчивого развития и, самое главное, эффективного взаимодействия общественных советов с соответствующими профильными министерствами и ведомствами, экспертами возглавляемой им общественной организации «Возрождение» совместно с Общественной палатой КБР в рамках реализации проекта «Северо-Кавказский межрегиональный ресурсный центр поддержки СО НКО» – получателя президентского гранта, разработаны и изданы методические рекомендации по проведению независимой оценки качества услуг в социальной сфере. Помимо этого, готовится к изданию методическое пособие для общественных советов, куда войдет не только теоретический, но и практический материал в виде образцов документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в своей повседневной работе.

В завершение мероприятия начальник Управления по внутренней политике Администрации Главы КБР Артем Кажаев акцентировал внимание присутствующих на том, что сегодня руководители органов исполнительной власти должны рассматривать наличие работоспособного общественного совета не как дань моде, а как обязательное условие повышения эффективности работы самого ведомства. Новый порядок формирования и организации деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который был разработан Палатой и внесен на рассмотрение Правительства КБР, уже прошел согласование во всех министерствах и ведомствах и в ближайшее время будет утвержден. «Думаю, этот документ позволит упорядочить работу общественных советов, внесет больше ясности в понимание их задач и полномочий. Как сказал Президент РФ Владимир Путин на недавней встрече с членами нового состава Общественной палаты России, формирование общественных советов не должно превращаться в “броуновское движение”, никому не нужное. Их работа должна быть направлена, в первую очередь, на улучшение деятельности министерств и ведомств», – подчеркнул Кажаев. Он также напомнил представителям органов исполнительной власти посыл Главы республики Юрия Кокова о необходимости более тесного взаимодействия с Общественной палатой КБР и обязательности участия в ее мероприятиях руководителей ведомств.

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

Последние новости Кабардино-Балкарской Республики по теме:
В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти

В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти - Нальчик
В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об о
17:24 27.06.2017 Министерство экономического развития
2306 - Общественная палата
В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти - Нальчик
В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об о
11:42 27.06.2017 Общественная палата
DSC 0014-17 - Общественная палатаВ Общественной палате КБР в рамках контроля исполнения рекомендаций IV пленарного заседания обсудили проблемы экологической безопасности в республике.
14.07.2017 Общественная палата
Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказ
14.07.2017 Общественная палата
pavlenko - Общественная палатаКомиссия Общественной палаты КБР по развитию реального сектора экономики,
10.07.2017 Общественная палата
Под председательством первого заместителя прокурора республики Алахберди Жекеева проведено очередное совместное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса и межведомственной рабочей группы по защи
10.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики обобщила практику рассмотрения в органах прокуратуры республики обращений, поступивших от правозащитных организаций в 1 полугодии 2017 года.
06.07.2017 Прокуратура КБР
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики провело проверку соблюдения действующего законодательства о государственном кадастре недвижимости в Федеральн
04.07.2017 Прокуратура КБР
mazloev - Общественная палатаВ Региональный центр общественного контроля в ЖКХ при Общественной палате КБР обратилась Фатима Куготова , проживающая в г.о.
04.07.2017 Общественная палата
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
DSC 0004-17 - Общественная палатаСостояние, меры поддержки и проблемы малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарии стали предметом общественного обсуждения VII пленарного заседания Общественной палаты КБР.
03.07.2017 Общественная палата
30 июня 2017 года в Зале заседаний Парламента КБР, в рамках реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию,  состоялось VII пленарное заседание Общественной палаты КБР,
30.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики 27.06.2017 приняла участие в заседании «круглого стола» Молодёжного совета при Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики в рамках проекта «Диалог с прокурором».
29.06.2017 Прокуратура КБР
Состоялось первое заседание осенней сессии - Кабардино-Балкарская правдаПод председательством спикера Татьяны Егоровой в Парламенте КБР состоялось первое пленарное заседание осенней сессии,
25.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
20 СЕНТЯБРЯ - ДЕНЬ АДЫГОВ (ЧЕРКЕСОВ) - Архивная служба КБР      20 СЕНТЯБРЯ - ДЕНЬ АДЫГОВ (ЧЕРКЕСОВ)   12 августа 2014 года Указом Главы КБР Ю.А.Кокова был учрежден праздник - День адыгов (черкесов), который уже четвертый год отмечается 20 сентября.
25.09.2017 Архивная служба КБР
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ст.18.1, 25 Федерального закона от 26.07.2006г.
25.09.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Арсен Барагунов – председатель комитета Парламента КБР по спорту и туризму
На очередном  заседании законодательного органа КБР председателем комитета Парламента КБР по спорту и туризму  избран Барагунов Арсен Мухамедович.
Кабардино-Балкарская правда
Назначена дата очередного заседания
Состоялось очередное заседание президиума законодательного органа под председательством заместителя Председателя Парламента КБР Михаила Афашагова.
Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева - Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР Ю.А. Коков поздравил с Днём рождения Полпреда Президента РФ в СКФО Героя России О.Е. Белавенцева
Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков поздравил с днём рождения полномочного представителя Президента РФ в СКФО, Героя России Олега Белавенцева.
Кабардино-Балкарская правда
На Ставрополье проводится проверка по факту безвестного исчезновения девочки - Sk-News.Ru24 сентября текущего года в правоохранительные органы Георгиевского городского округа поступило сообщение о безвестном исчезновении 15-летней девочки,
26.09.2017 Sk-News.Ru
Участковые уполномоченные полиции МО МВД России «Баксанский» в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установили местонахождение ранее судимого 33-летнего жителя с.п.
25.09.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
В одном из цехов в Нальчике нашли килограмм наркотиков - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии задержан житель селения Сармаково, хранивший на работе гашишное масло и марихуану, - сообщает в понедельник пресс-служба МВД по КБР.
25.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Власти республики окажут всестороннюю помощь туристам из Железноводска, пострадавшим в ходе пребывания в Приэльбрусье. Такое распоряжение дано Главой Кабардино-Балкарии
Трагедией для жителей г. Железноводск закончилась попытка сделать селфи в Приэльбрусье.
Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике прошел творческий вечер Владимира Мокаева - РИА Кабардино-БалкарияВ Нальчике в литературном салоне состоялся творческий вечер народного мастера России, заслуженного художника Кабардино-Балкарии Владимира Мокаева.
25.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
«100 чудес Кабардино-Балкарии» – ещё одна российская награда издателям Котляровым - Кабардино-Балкарская правда21 сентября в Москве, в рамках международного российского туристического форума «Отдых-2017», проходившего в Экспоцентре, подведены итоги Международного конкурса путеводителей,
25.09.2017 Кабардино-Балкарская правда
Праздничные мероприятия юбилея Ставрополя посетило рекордное количество горожан - Sk-News.RuБольше всего людей для встречи Дня города выбрали центр краевой столицы. Здесь праздничные мероприятия посетили по предварительным данным более 190 тысяч человек, сообщили  sk-news.ru   в пресс-службе мэрии.
25.09.2017 Sk-News.Ru
Родом из детства - Кабардино-Балкарская правда
Родом из детства
В Фонде культуры КБР открылась выставка работ, авторами которых являются художники-профессионалы, друзья с детских лет – заслуженный деятель искусств Ингушетии и Кабардино-Балкарии, член Союза художников РФ,
Кабардино-Балкарская правда
Встреча  национальных литератур - Кабардино-Балкарская правда
Встреча национальных литератур
С 6 по 10 сентября в Москве на ВДНХ впервые в истории новой России прошёл фестиваль национальных литератур народов РФ, представляющий лучшие литературные достижение нашей многонациональной страны.
Кабардино-Балкарская правда
Женщина-волшебница, женщина-колдунья - Кабардино-Балкарская правда
Женщина-волшебница, женщина-колдунья
Женщина в традиционном адыгском обществе всегда занимала почётное место. Вспомним Сатаней – главную героиню адыгского эпоса, распорядительницу всего нартского хозяйства, воспитательницу многих нартских богатырей.
Кабардино-Балкарская правда
IMG-20170925-WA0023 - Терский район  23 сентября в МКУ ДО ДЮСШ СП Верхний Акбаш  прошёл турнир среди младших юношей по греко-римской борьбе, посвящённый Дню адыгов.
25.09.2017 Терский район
В Тырныаузе завершился всероссийский турнир по «классике» - РИА Кабардино-БалкарияСемь медалей завоевали спортсмены Кабардино-Балкарии на XIX всероссийском турнире класса «А» по греко-римской борьбе памяти мастеров спорта СССР Юсуфа Байзулаева и Хизира Мирзоева.
25.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
Владикавказ впервые примет фестиваль культуры и спорта народов Кавказа. Масштабное мероприятие пройдет на республиканском стадионе «Спартак» в конце сентября.
25.09.2017 Министерство культуры
Герой Марибора станцевал кафу - Кабардино-Балкарская правда
Герой Марибора станцевал кафу
Вчера в  аэропорту «Нальчик» министр спорта КБР Асланбек Хуштов, представители спортивной общественности и Минкультуры КБР, родные,
Кабардино-Балкарская правда
Нальчик принимает чемпионат России по дзюдо. В торжественной церемонии открытия  принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков - Кабардино-Балкарская правда
Нальчик принимает чемпионат России по дзюдо. В торжественной церемонии открытия принял участие и выступил Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков
В Нальчике состоялось торжественное открытие чемпионата России по дзюдо. В соревнованиях принимают участие более 600 спортсменов из 60 регионов страны: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, субъектов всех федеральных округов.
Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве  Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов - Кабардино-Балкарская правда
Юрий Коков поздравил на своей странице в Instagram спортсмена из Кабардино-Балкарии Муртаза Шериева с золотой медалью на юниорском Первенстве Европы по дзюдо в категории до 55 килограммов
«Первую золотую медаль на юниорском первенстве Европы по дзюдо для сборной команды России завоевал спортсмен из Кабардино-Балкарии Муртаз Шериев.
Кабардино-Балкарская правда
Глава КБР встретился с генеральным секретарем Международного консультативного комитета организаций офицеров запаса и резерва - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в Нальчике глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков принял генерального секретаря Международного консультативного Комитета организаций офицеров запаса и резерва Анатолия Кумахова,
25.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
В Нальчике приступили к сносу аварийных домов - Городской округ НальчикВ рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013-2017 годах» в городском округе Нальчик ликвидации подлежат 95 многокварти
25.09.2017 Городской округ Нальчик
Пользователи Единого портала государственных услуг могут оплатить государственную пошлину со скидкой 30 % Для сокращения сроков предоставления государственных услуг,
25.09.2017 Городской округ Баксан
Алий Мусуков провел выездное совещание в Эльбрусском районе - РИА Кабардино-БалкарияПредседатель правительства КБР Алий Мусуков провел выездное совещание в Тырныаузе по итогам ликвидации последствий стихии в Эльбрусском районе, сообщает пресс-служба местной администрации.
25.09.2017 РИА Кабардино-Балкария
В КБР стали рожать больше двойняшек - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии стало рождаться больше двойняшек, сообщает региональное отделение Фонда социального страхования РФ по КБР.
25.09.2017 РИА Кабардино-Балкария