Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти

В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об общественном контроле в Общественной палате КБР провели семинар на тему: «Общественные советы при исполнительных органах государственной власти как субъекты общественного контроля». В нем приняли участие свыше 50 человек – председатели и члены 21 общественного совета, а также специалисты министерств и ведомств, курирующих работу данных советов.

 

Обращаясь к участникам мероприятия, председатель ОП КБР Хазратали Бердов отметил, что с 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в стране начала выстраиваться система общественного контроля. В число ее субъектов входят, в том числе, региональные общественные палаты и общественные советы при исполнительных органах государственной власти регионов. «Поскольку указанный закон носит «рамочный» характер, а отдельные его положения, по мнению многих специалистов-правоведов, вступают в коллизию с нормами других федеральных законов, то не только субъекты общественного контроля, но и органы власти регионального и муниципального уровней не знают, как им пользоваться, и трактуют его каждый по-своему. Отсутствие понимания целей, механизмов и результатов общественного контроля у правоприменителей, не до конца проработанная нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию существующих форм общественного контроля, отсутствие порядка учета его результатов властными структурами, ‒ все это в конечном итоге обусловливает необходимость разработки эффективных инструментов общественного контроля, которые смогут применяться на практике всеми его субъектами», ‒подчеркнул Бердов.

 

Он рассказал, что Общественная палата республики начала активно взаимодействовать с общественными советами при исполнительных органах государственной власти КБР с 2015 года. Тогда впервые был проведен мониторинг деятельности таких советов, а отчет по его результатам с конкретными предложениями направлен в Полпредство СКФО, Главе и Правительству КБР. Также по инициативе Палаты в прошлом году был проведен первый республиканский конкурс на лучший общественный совет при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который, с одной стороны, подтолкнул советы к ревизии собственной деятельности, с другой стороны, – стал стимулом к ее совершенствованию.

 

В 2015 году Общественной палатой был разработан и внесен в Парламент КБР в порядке законодательной инициативы проект республиканского закона об общественном контроле, который был принят только через год – в апреле 2016, после длительных дискуссий и согласований.

 

Руководитель Аппарата ОП КБР Татьяна Саенко выступила с содержательной информацией о развитии института общественных советов при государственных органах власти на федеральном уровне, рассказала об истории становления общественных советов при исполнительных органах власти Кабардино-Балкарской Республики. Отправной точкой их создания стало решение Общественного совета при Главе КБР от 22 марта 2012 г. В нем указывалось, что абсолютное большинство министерств и ведомств республики пока не опирается в должной мере на общественные советы как форму взаимодействия с гражданским обществом. Из 23 республиканских органов исполнительной власти только 5 предпринимали шаги по налаживанию деятельности общественных советов, при этом только в двух ведомствах эти советы возглавляли активисты гражданского общества, в остальных – сами министры. Совет рекомендовал всем республиканским органам исполнительной власти КБР организовать деятельность общественных советов, создав для этого необходимые условия, а также имея в виду, что составы этих советов утверждаются (и по мере необходимости обновляются) на основе трехсторонних согласительных протоколов, подписываемых Общественным советом при Главе КБР, Общественной палатой КБР и ведомством, при котором функционирует данный совет.

 

Следующим шагом в данном направлении стало утверждение Правительством КБР в 2013 г. порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вместе с Типовым положением о таких советах. К 2015 г. общественные советы уже были сформированы практически при всех министерствах и ведомствах (всего 21).

 

Участники семинара отметили, что на федеральном уровне до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, в котором бы нашел свое закрепление единый порядок образования общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, что говорит о существенном упущении со стороны законодателя. По их мнению, именно отсутствие такого документа объясняет столь низкую активность региональных органов власти в создании соответствующих общественных советов и, в какой-то степени, недопонимание роли таких органов. «Зачастую и сами члены общественных советов не до конца понимают, чем должны заниматься. Провели заседания от случая к случаю, и все. А чтобы грамотно использовать полномочия по проведению общественного контроля, предоставленные законодательством, необходимы соответствующие компетенции», – констатировала председатель комиссии ОП КБР по общественному контролю, общественной экспертизе и вопросам правопорядка, председатель общественного совета при Управлении ЗАГС КБР Ануся Целоусова .

 

Далее с использованием презентационного материала были детально рассмотрены формы общественного контроля, установленные действующим законодательством, и пошаговый алгоритм их осуществления. Татьяна Саенко сообщила о том, что Аппаратом Общественной палаты КБР на основе анализа законодательства об общественном контроле разработаны образцы итоговых документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в практической деятельности.

 

Затронули и вопрос об информационной открытости общественных советов. «Сегодня предъявляются серьезные требования к от­крытости органов власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений. Эта открытость является условием продуктивного взаимодействия с ними любых заин­тересованных сторон, в том числе общественных советов. Но деятельность самих советов часто оста­ется не видимой никому за их пределами. Это, безусловно, снижает доверие граждан к обществен­ным советам и их членам», ‒ заключила Саенко. Она также подчеркнула, что законодательством не установлены требования к перечню информации, которую общественный совет должен размещать на общедоступных ресурсах. Между тем ч. 4 ст. 26 ФЗ № 212 гласит, что субъекты общественного контроля обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Опираясь на нормы Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», экспертами Общественной палаты КБР составлен рекомендуемый перечень информации о деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти, подлежащей размещению в сети Интернет.

 

Председатель комиссии ОП КБР по молодежной политике, спорту и патриотическому воспитанию, член общественного совета при Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР Тимур Гуппоев отметил, что в последние годы в Кабардино-Балкарской Республике наблюдается положительная динамика развития институтов общественного контроля. Общественные советы, созданные при органах исполнительной власти, ведут активную работу, выполняя свое основное предназначение. Вместе с тем пока еще значительно ощущается недостаточность методического сопровождения их деятельности. Он сообщил присутствующим, что в целях повышения уровня устойчивого развития и, самое главное, эффективного взаимодействия общественных советов с соответствующими профильными министерствами и ведомствами, экспертами возглавляемой им общественной организации «Возрождение» совместно с Общественной палатой КБР в рамках реализации проекта «Северо-Кавказский межрегиональный ресурсный центр поддержки СО НКО» – получателя президентского гранта, разработаны и изданы методические рекомендации по проведению независимой оценки качества услуг в социальной сфере. Помимо этого, готовится к изданию методическое пособие для общественных советов, куда войдет не только теоретический, но и практический материал в виде образцов документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в своей повседневной работе.

 

В завершение мероприятия начальник Управления по внутренней политике Администрации Главы КБР Артем Кажаев акцентировал внимание присутствующих на том, что сегодня руководители органов исполнительной власти должны рассматривать наличие работоспособного общественного совета не как дань моде, а как обязательное условие повышения эффективности работы самого ведомства. Новый порядок формирования и организации деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который был разработан Палатой и внесен на рассмотрение Правительства КБР, уже прошел согласование во всех министерствах и ведомствах и в ближайшее время будет утвержден. «Думаю, этот документ позволит упорядочить работу общественных советов, внесет больше ясности в понимание их задач и полномочий. Как сказал Президент РФ Владимир Путин на недавней встрече с членами нового состава Общественной палаты России, формирование общественных советов не должно превращаться в “броуновское движение”, никому не нужное. Их работа должна быть направлена, в первую очередь, на улучшение деятельности министерств и ведомств», – подчеркнул Кажаев. Он также напомнил представителям органов исполнительной власти посыл Главы республики Юрия Кокова о необходимости более тесного взаимодействия с Общественной палатой КБР и обязательности участия в ее мероприятиях руководителей ведомств.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

         

 

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

Последние новости Кабардино-Балкарской Республики по теме:
В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти

В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти - Нальчик
В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об о
17:24 27.06.2017 Министерство экономического развития
2306 - Общественная палата
В Общественной палате КБР провели ликбез для общественных советов при исполнительных органах государственной власти - Нальчик
В целях обучения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБРмеханизмам и инструментам общественного контроля в рамках реализации федерального и республиканского законодательства об о
11:42 27.06.2017 Общественная палата
DSC 0014-17 - Общественная палатаВ Общественной палате КБР в рамках контроля исполнения рекомендаций IV пленарного заседания обсудили проблемы экологической безопасности в республике.
14.07.2017 Общественная палата
Общественной палатой КБР проведена общественная экспертиза законопроекта о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказ
14.07.2017 Общественная палата
pavlenko - Общественная палатаКомиссия Общественной палаты КБР по развитию реального сектора экономики,
10.07.2017 Общественная палата
Под председательством первого заместителя прокурора республики Алахберди Жекеева проведено очередное совместное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса и межведомственной рабочей группы по защи
10.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики обобщила практику рассмотрения в органах прокуратуры республики обращений, поступивших от правозащитных организаций в 1 полугодии 2017 года.
06.07.2017 Прокуратура КБР
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики провело проверку соблюдения действующего законодательства о государственном кадастре недвижимости в Федеральн
04.07.2017 Прокуратура КБР
mazloev - Общественная палатаВ Региональный центр общественного контроля в ЖКХ при Общественной палате КБР обратилась Фатима Куготова , проживающая в г.о.
04.07.2017 Общественная палата
В МВД по КБР создана рабочая группа по повышению качества предоставления государственных услуг.
04.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
DSC 0004-17 - Общественная палатаСостояние, меры поддержки и проблемы малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарии стали предметом общественного обсуждения VII пленарного заседания Общественной палаты КБР.
03.07.2017 Общественная палата
30 июня 2017 года в Зале заседаний Парламента КБР, в рамках реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию,  состоялось VII пленарное заседание Общественной палаты КБР,
30.06.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Распоряжением Правительства КБР утверждено новое Типовое положение об общественном совете при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
30.06.2017 Общественная палата
ЗАПЛАТИ ЗА ГАЗ, ВЕРНИ ТЕПЛО В ДОМ - УФССП   Современный человек не может представить себе жизнь, не используя блага цивилизации.
18.08.2017 УФССП
Минэкономразвития КБР информирует о продлении Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ (Президентская программа) до 2020 года и объявляет конкурсный отбор специалистов для подготовки в 2017/18 учебном году по всем типам образовательных программ. - Министерство экономического развитияПрограммой подготовки предусматривается: курс профессиональной переподготовки (550 часов) в ведущих российских образовательных учреждениях и бизнес-школах в области менеджмента  в социальной сфере по типу А (здравоохр
18.08.2017 Министерство экономического развития
фсс - МФЦВ Многофункциональном центре прошло обучение по услугам регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КБР, предоставляемых на базе МФЦ в рамках действующего соглашения о взаимодействии.
18.08.2017 МФЦ
Роль институтов гражданского общества на муниципальном уровне обсудили участники выездного заседания Общественной палаты КБР
Проблемы и перспективы развития гражданского общества в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики обсудили участники выездного заседания комиссии Общественной палаты КБР по развитию гражданского общества,
Кабардино-Балкарская правда
О.Е. Белавенцев провел совещание по вопросам совершенствования системы военно-патриотического воспитания. В его работе принял участие Ю.А. Коков - Кабардино-Балкарская правда
О.Е. Белавенцев провел совещание по вопросам совершенствования системы военно-патриотического воспитания. В его работе принял участие Ю.А. Коков
В резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе прошло совещание по вопросам совершенствования системы военно-патриотического воспитания граждан и развития д
Кабардино-Балкарская правда
Исполнение обязанностей главы местной администрации Майского муниципального района возложено на Сергея Евтушенко
Сессия Совета местного самоуправления Майского муниципального района освободила Ольгу Полиенко от исполнения обязанностей главы местной администрации данного муниципального района согласно поданному заявлению.
Кабардино-Балкарская правда
В КБР сгорел стекольный завод - Kbr.News-r.RuПожар произошел в Чегеме Екатерина ВЛАДИМИРОВА / Нальчик, 20 августа 19 августа в Чегеме в Кабардино-Балкарии произошел пожар.
20.08.2017 Kbr.News-r.Ru
В Ставрополе водитель пассажирского автобуса наехал на женщину с 2-летним ребенком - Sk-News.RuВ Ставрополе на пр. Кулакова водитель пассажирского автобуса «ПАЗ» при заезде на остановку не убедился в безопасности совершаемого маневра и допустил наезд на маму и ребенка 2 лет, который находился у нее на руках,
20.08.2017 Sk-News.Ru
Пожар в городе Чегем потушен - РИА Кабардино-БалкарияВчера в городе Чегем по улице Кярова на стекольном заводе сгорело производственное помещение на площади 200 квадратных метров,-сообщает пресс-служба главного управления МЧС России по КБР.
20.08.2017 РИА Кабардино-Балкария
О распространённых нарушениях - Кабардино-Балкарская правда
О распространённых нарушениях
Автоинспекторы Чегемского района вместе с руководителем отдела местной администрации Эллой Кишевой, школьниками и сотрудниками по делам несовершеннолетних вышли на оживлённые перекрёстки автодороги «Кавказ»,
Кабардино-Балкарская правда
За кражу под стражу
В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий оперативники МВД по КБР установили местонахождение и задержали двоих ранее судимых жителей Прохладненского района.
Кабардино-Балкарская правда
Медики Кабардино-Балкарии и Краснодарского края координируют усилия по оказанию помощи жителям республики, пострадавшим в результате ДТП под Новороссийском
3 августа в 16.00 на 13-м километре автодороги «Новороссийск-Керченский пролив» в результате ДТП грузовой автомобиль столкнулся с микроавтобусом, где находились десять жителей Кабардино-Балкарии.
Кабардино-Балкарская правда
Скриншот поста в Facebook https://www.facebook.com/asker.sokht/posts/1622066114501819 - Kavkaz-Uzel.RuСалим Ахобеков, отбывший пять суток административного ареста за исполнение лезгинки в Геленджике, находится в республиканской больнице в столице Кабардино-Балкарии.
20.08.2017 Kavkaz-Uzel.Ru
В отношении Салима Ахобекова, задержанного за исполнение лезгинки в Геленджике и отбывшего пять суток административного ареста, возбуждено уголовное дело о применении насилия к полицейскому, заявил адвокат молодого человека.
19.08.2017 Kavkaz-Uzel.Ru
К арестованному на пять суток в Геленджике Хазиру Ахкубекову не пускают родителей, сообщил его отец Хусейн Ахкубеков.
17.08.2017 Kavkaz-Uzel.Ru
Мелодия этюда - Газета Горянка
Мелодия этюда
В Музее изобразительных искусств  им. Ткаченко открылась выставка уникальной коллекции этюдов, эскизов, рисунков и предметов декоративно-прикладного искусства Данияла ХАДЖИЕВА.
Газета Горянка
Симфония северокавказских этносов - Кабардино-Балкарская правда
Симфония северокавказских этносов
В Государственной национальной библиотеке им. Т.К. Мальбахова прошло праздничное мероприятие, организованное сотрудниками читального зала (зав.
Кабардино-Балкарская правда
Творческим работникам - Кабардино-Балкарская правда
Творческим работникам
Богатое этнокультурное, историческое наследие и самобытность народов Кабардино-Балкарии наиболее колоритно отображаются в творчестве академических, больших и малых профессиональных танцевальных коллективов республики.
Кабардино-Балкарская правда
«Спартак-Нальчик» в Махачкале сыграл в ничью - РИА Кабардино-БалкарияНальчикский «Спартак» в матче пятого тура первенства ПФЛ России в зоне «ЮГ» сыграл в ничью с «Легион Динамо» из Махачкалы, сообщает сайт футбольного клуба.
20.08.2017 РИА Кабардино-Балкария
Спартак-Нальчик - Черноморец - ФК Спартак-НальчикСпартак-Нальчик - Черноморец  1/32 Финала Кубка России  23.08.17 18-30  г. Нальчик.
20.08.2017 ФК Спартак-Нальчик
Автопробег «Большая Россия. Крестный Ход. Державный Покров» - Управление по взаимодействию с институтами гражданского обществаС 15 по 17 августа г. Нальчик посетили участники всероссийского автопробега народно-освободительного движения НОД.
18.08.2017 Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества
На постоянной базе - Газета Горянка
На постоянной базе
В Приэльбрусье завершаются учебно-оздоровительные сборы воспитанников Детско-юношеской спортивной школы №2 по баскетболу г. Нальчика (директор школы Анатолий ТХАКАХОВ).
Газета Горянка
Терчане-пляжники провели соревнования по волейболу - Газета Горянка
Терчане-пляжники провели соревнования по волейболу
Состоялся первый чемпионат Терского района по пляжному волейболу среди мужских команд.
Газета Горянка
Упустили победу на последних минутах
Очередное рандеву с «Биологом-Новокубанск» подопечные Хасанби Биджиева провели в родных стенах 12 августа.
Кабардино-Балкарская правда
Зоопарк Нальчика продолжает преображаться - Городской округ НальчикВ зоопарке Нальчика очередная перемена – десять новых вольеров общей площадью более полутора тысяч квадратных метров вместо старых тесных четырех.
20.08.2017 Городской округ Нальчик
Мухамед Берхамов - чемпион ACB - РИА Кабардино-БалкарияБоец смешанных единоборств MMA из Кабардино-Балкарии Мухамед Берхамов завоевал пояс чемпиона ACB в Грозном, сообщил корреспондент РИА КБР.
20.08.2017 РИА Кабардино-Балкария
   В рамках Года экологии при содействии Минприроды КБР в Кабардино-Балкарском государственном университете имени Х.М.
20.08.2017 Министерство природных ресурсов и экологии
Главу «Свидетелей Иеговы» из Майского подозревают в экстремизме - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии возбуждено уголовное дело в отношении председателя организации «Свидетели Иеговы» города Майский, подозреваемого в возбуждении ненависти к христианскому духовенству.
18.08.2017 РИА Кабардино-Балкария
Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры расширяет номенклатуру изделий для РЖД. С начала года отгружено продукции на сумму около 300 миллионов рублей - Глава КБРАО «Нальчикский завод  высоковольтной аппаратуры» за счет собственных и привлеченных средств инвесторов начало разработку и подготовку к производству высококонкурентных  изделий, соответствующих профилю предприятия:
18.08.2017 Глава КБР