Заказчиком нарушен порядок опубликования извещения о проведении закупки

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО фирма «Сорель» на действия заказчика – ГБУЗ «Городская поликлиника №1» г.о. Нальчик» при проведении запроса котировок на поставку реактивов для КДЛ.

Из жалобы следует, что права и законные интересы заявителя нарушены действиями заказчика, выразившимися во введении в заблуждение участников закупки относительно даты и времени вскрытия конвертов с заявками. В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок 16.11.2017 12:00, дата и время вскрытия конвертов с заявками 17.11.2017 12:00, а в бумажной версии извещения указана дата и время окончания подачи котировочных заявок 16.11.2017 12:00, дата и время вскрытия конвертов с заявками 16.11.2017 12:00.

Заявитель просит выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На рассмотрении жалобы, представитель заявителя, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель заказчика пояснила, что извещение о проведении запроса котировок в ЕИС заказчик вносит не напрямую, а выгружает с программой АЦК-Госзаказ, выгрузка может пройти некорректно. Вскрытие конвертов состоялось согласно прикрепленной документации 16.11.2017г. в 12:00.

Рассмотрев доводы заявителя, представителя заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

В единой информационной системе в сфере закупок 03 ноября 2017 года было размещено извещение №0304300047217000042 о проведении запроса котировок «Поставка реактивов для КДЛ» с начальной (максимальной) ценой контракта - 494 165,05 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, дата и время начала подачи котировочных заявок - 03.11.2017   15:00, дата и время окончания подачи котировочных заявок - 16.11.2017 12:00, дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - 17.11.2017 12:00.

В прикрепленном файле извещения о проведении запроса котировок (именуемом заказчиком документацией о проведении запроса котировок) указано, что дата и время окончания подачи котировочных заявок - 16.11.2017 12:00, дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - 16.11.2017 12:00.

  Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

  В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе, заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

  В силу части 6 статьи 74 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок.

  В соответствии с требованиями части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе, прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно части 1 статьи 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день.

Частью 3 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

    Законом о контрактной системе предусмотрена возможность подачи заявок на участие в запросе котировок непосредственно перед вскрытием конвертов. Указание в извещении о проведении запроса котировок даты вскрытия конвертов, не соответствующей дате окончания подачи котировочных заявок нарушает положения части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе, и вводит потенциальных участников закупки в заблуждение.

Законом о контрактной системе предусмотрено право заказчику принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, и разместить указанные изменения в единой информационной системе. Однако, данным правом заказчик не воспользовался.                 

  Жалоба ООО "Сорель" признана обоснованной, заказчику выдано предписание о внесении изменений в извещение о проведении закупки.

 
По теме
«Есть повод для гордости! Мы вышли в финал! Парк столетия КБР в числе лауреатов первой всероссийской парковой премии «Парки России».
К 75-летию балкарского поэта Мурадина Ольмезова Мурадин Ольмезов – один из самых видных балкарских поэтов, чьё  творчество озарено не только любовью к родной земле, но и к человеку, человеческому сообществу.
Прокуратура сообщает - Кабардино-Балкарская правда Заставили выплатить зарплату Прокуратура Нальчика проверила соблюдение требований трудового законодательства.
Кабардино-Балкарская правда
Идеальное сочетание науки и практики - Газета Нальчик В этом году IV научно-практическая конференция аллергологов-иммунологов Северо-Кавказского федерального округа «Инновационные технологии иммунозависимых заболеваний» была приурочена к 30-летию ГБУЗ «Центр аллергологии и
Газета Нальчик
В Республиканской клинической больнице станет доступным лазерное лечение глаукомы - Министерство здравоохранения Для улучшения качества оказания медпомощи пациентам с офтальмологическими заболеваниями в отделение микрохирургии глаза РКБ закуплено современное диагностическое и лазерное оборудование для хирургических вмешательств экс
Министерство здравоохранения
1F8B1F6F-7E42-4D59-A00E-DBACBA402AAB.jpeg - РИА Кабардино-Балкария Глава КБР Казбек Коков вместе с Губернатором Ставропольского Края Владимиром Владимировым и Главой КЧР Рашидом Темрезовым приняли участие в туристко-патриотическом слете "Мосты дружбы", сообщает корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
РИА Кабардино-Балкария
Растим в читателях патриота и человека - Sk-News.Ru Специальной военной операции третий год. Сейчас она пишет свою историю. У неё есть свидетели, тысячи свидетелей — её участники, которые проявляют отвагу, мужество и героизм, получают боевые награды, рискуют собой,
Sk-News.Ru
Выход за рамки через сцену - Газета Нальчик Творческий тандем режиссёра Романа Дабагова и художника Кантемира Жилова стал уже знаком качества.
Газета Нальчик