Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Заместитель начальника ГУ МЧС России по КБР Мухамед Хажикаров: «Количество плановых проверок в Кабардино-Балкарии снижено на 33% за шесть месяцев 2017 года»

Заместитель начальника ГУ МЧС России по КБР Мухамед Хажикаров: «Количество плановых проверок в Кабардино-Балкарии снижено на 33% за шесть месяцев 2017 года» - МЧС КБР
Фото: 07.mchs.gov.ru

 Реформа контрольной и надзорной деятельности существенно изменяет работу государственного надзора МЧС России. О сути происходящих перемен и их первых результатах в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал заместитель начальника Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике Мухамед Хажикаров

 

- Мухамед Хасанович, каковы цели реформы контрольной и надзорной деятельности в приложении к работе МЧС?

 

- В рамках реализации реформы в министерстве разработан и утвержден паспорт приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России". Цель его - снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций. Но, в первую очередь, безусловным приоритетом остается уменьшение количества смертельных случаев и пострадавших.

За многовековую историю существования пожарного надзора менялось многое, но эта цель всегда оставалась главной. Противопожарная защита населенных пунктов и объектов народного хозяйства была одной из важнейших государственных задач. Первые противопожарные правила появились еще в XI веке. Они законодательно определили ответственность за поджоги и несоблюдение мер безопасности при пользовании огнем. В 1918 году издан Декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнем", а в 1927 создан государственный пожарный надзор. В 1966 году пожарные подразделения подчинены Министерству Внутренних дел.

В 1993 году пожарный надзор определен как специальный вид государственной надзорной деятельности, а в 2001 году Государственная противопожарная служба была переведена в МЧС России. В основе всех проводимых реформ лежит одна цель – создание эффективного государственного регулирования пожарной безопасности. Система регулирования включает организационные, нормативные и экономические меры, адекватные угрозе возникновения пожаров. Обеспечивает защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства.

 

- Расскажите, пожалуйста, подробнее о предполагаемых изменениях в надзорной практике и ожидаемых результатах.

 

-  Административные издержки от государственного контроля (надзора) для организаций и граждан, в том числе для предпринимателей, должны снизиться весьма существенно - по сравнению с 2016 годом не менее чем на 20% к концу 2018 года и на 50% к концу 2025 года.

Доля профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности МЧС России вырастет до 35% к концу 2018 года и до 70% к концу 2025 года.

При этом возрастет и индекс качества администрирования контрольно-надзорных функций. Будет оптимизировано использование при госконтроле трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Предполагается, что количество смертельных случаев и травмированных по контролируемым видам рисков — не только на пожарах, но и при происшествиях на водных объектах, чрезвычайных ситуациях — снизится не менее чем на 10% от уровня 2015 года к концу 2018 года, а к концу 2025 года – не менее чем на 30%. Снижение уровня материального ущерба планируется в пределах тех же относительных значений, на 10% за три года и на 30% за десять лет.

 

 - Федеральный государственный пожарный надзор России 18 июля отмечает свое 90-летие. Как организована работа надзорного ведомства МЧС в Кабардино-Балкарии и с какими достижениями встречаете юбилей?

 

- Сегодня на территории республики работают 48 инспекторов. Они ежедневно проверяют соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности, отслеживают, какие меры приняты по результатам их проверок. Особенно пристальное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей, объектам здравоохранения и образования. Инспекторы работают в школах, беседуют с детьми, проводят тематические конкурсы детского творчества.

Инспекторы трудятся, можно сказать, круглосуточно. Выезд по тревоге на пожары - неотъемлемая часть их деятельности. Они опрашивают очевидцев, осматривают место пожара. Дознаватели по крупицам восстанавливают предшествовавшие пожару события, порой, в прямом смысле слова, разгребая пепел. Нужно не просто установить виновника пожара, но и доказать его вину.

Большое значение в пожарном надзоре придается работе с населением. Опираясь на органы местного самоуправления, тесно взаимодействуя с органами государственной власти, с социальными работниками, а также с различными коммунальными службами, пожарные инспекторы постоянно проводят рейды в многоквартирные жилые дома. В пожароопасные периоды - в начале отопительного сезона, в межсезонье, во время весенней засухи с ветрами - они проводят сходы граждан.

Принимаемые меры позволили за 10 лет добиться 30% снижения количества пожаров на территории республики.

 

- Заметны ли уже результаты проводимой реформы?

 

-  Количество плановых проверок в январе-июне 2017 года снизилось по сравнению с тем же периодом 2016 года на 33%. В отношении малого и среднего бизнеса проверки вообще не планировались.

В рамках внедрения риск–ориентированного подхода органы надзорной деятельности Главного управления определили перечни объектов защиты по категориям. К категории высокого риска в Кабардино-Балкарии отнесено 596 объектов, значительного риска — 616 объектов, среднего риска — 234 объекта, умеренного — 2569, низкого — 1699.

В группу объектов высокого риска входят детсады и школы, детские оздоровительные лагеря, социальные и медицинские стационары. Категория значительного риска присвоена особо опасным, технически сложным и особо важным объектам.

Не приняты решения о категории риска по 4499 состоящим на учете объектам защиты в связи с отсутствием по ним сведений.

Внедрение новых методов и подходов к осуществлению надзорных мероприятий позволило освободить от надзора малый и средний бизнес, при этом сосредоточив внимание на объектах, представляющих наибольшую опасность, и реализацию профилактических мероприятий.

Для снижения административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, совершенствуются процедуры и процессуальные формы надзора - развиваются институты независимой оценки пожарного риска и декларирования вопросов обеспечения безопасности. В Главном управлении создана комиссия по добровольной аккредитации экспертных организаций, оценивающих соответствие объектов требованиям пожарной безопасности. Проводящих независимую оценку пожарного риска.

С 2014 года заключение о независимой оценке пожарного риска получили 317 объектов, или 40% от планового значения.

 

- Уменьшение надзорной нагрузки на бизнес безусловно важно, но как отразились нововведения на количестве пожаров?

 

- По итогам первого полугодия органы надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарии достигли неплохих показателей. Количество пожаров снижено на 6,6% (за 6 месяцев 2017 года произошло 241 пожар, в 2016 году с января по июнь – 258 пожаров). Количество погибших при пожарах уменьшилось на 33% (в 2017 году –погибли двое, в 2016 – трое). Травмировано при пожарах осталось на уровне аналогичного периода прошлого года (в 2017 году – 27 человек, в 2016 – 27 человек).

Существенно — на 97% — снижен прямой материальный ущерб от пожаров (с 368 млн 750 тыс. рублей в 2016 году до 887 тыс. рублей в 2017).

 

- Какие еще аспекты реформы, по вашему мнению, значимы и играют заметную роль?

 

- Наиважнейший круг вопросов связан с административной практикой органов надзорной деятельности Главного управления. Одно из ключевых направлений — уход от тотального назначения штрафных санкций, как основной меры пресечения нарушений.

В первом полугодии количество оштрафованных должностных лиц сокращено на 64%. Индивидуальные предприниматели к административной ответственности в виде штрафов не привлекались.

Кроме того, с учетом изменений в Кодексе РФ об административных правонарушениях, штраф за впервые совершенные правонарушения заменяется предупреждением. Доля предупреждений от общего числа вынесенных постановлений за полугодие составила 57% от общего количества рассмотренных дел о правонарушениях. В 2015 году лишь 16% постановлений содержали предупреждения.

В завершение отмечу, что одно из ключевых направлений в работе органов надзорной деятельности Главного управления - проведение профилактических мероприятий разъясняющего, консультативного, обучающего характера, и в сравнении с аналогичным период прошлого года их количество увеличилось на 60%. Результаты профилактической работы, как правило, не видны на первый взгляд, но ее важность отражена в первом слове девиза МЧС России: "Предупреждение, спасение, помощь". Предотвратил беду - значит спас чье-то имущество, здоровье, жизнь. Эта нелегкая задача лежит на плечах сотрудников государственного пожарного надзора.

Работа по достижению ключевых целей проекта МЧС России продолжается.

WhatsApp Image 2017-08-05 at 14.04.04 - МЧС КБРВ связи с установившейся сухой и жаркой погодой на территории Урванского муниципального района объявлен высокий класс пожарной опасности.
09.08.2017 МЧС КБР
IMG_2583 - МЧС КБРВ рамках празднования 90-летия Федерального государственного пожарного надзора России в актовом зале состоялось торжественное собрание личного состава Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного
04.08.2017 МЧС КБР
В целях реализации комплексного подхода к противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городу Зольскому району проведена надзорно-п
20.07.2017 Монависта
3 - МЧС КБРВ целях реализации комплексного подхода к противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городу Зольскому району проведена надзорно-п
19.07.2017 МЧС КБР
IMG_1438 - МЧС КБР18 июля Федеральный государственный пожарный надзор России отмечает свой 90-летний юбилей.
07.07.2017 МЧС КБР
Председатель Правительства РФ Д.А.Медведув провул селекторное совещание по вопросам реализации реформы контрольной и надзорной деятельности.В его работе в режиме ВКС принял участие премьер-министр КБР А.Т.Мусуков - Кабардино-Балкарская правдаВ Москве Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провёл селекторное совещание по вопросам реализации реформы контрольной и надзорной деятельности.
06.07.2017 Кабардино-Балкарская правда
Подробности Создано 05.07.2017 17:04 Сегодня в Москве Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел селекторное совещание по вопросам реализации реформы контрольной и надзорной деятельности.
06.07.2017 Контрольно-счетная палата
Обсуждены вопросы реформы контрольной и надзорной деятельности - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в Москве председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел селекторное совещание по вопросам реализации реформы контрольной и надзорной деятельности.
05.07.2017 РИА Кабардино-Балкария
Председатель Правительства РФ Д.А.Медведев провел селекторное совещание по вопросам реализации реформы контрольной и надзорной деятельности. В его работе в режиме ВКС принял участие премьер-министр КБР А.Т.Мусуков - Глава КБРСегодня в Москве Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел селекторное совещание по вопросам реализации реформы контрольной и надзорной деятельности.
05.07.2017 Глава КБР
Взяток не даю! Взяток не беру! - Кабардино-Балкарская правдаНа площади 400-летия в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией прошла ставшая уже традиционной акция «Взяток не даю!
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
4 - МЧС КБРСотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Зольскому району, в целях обеспечения и поддержания противопожарной защищённости социально-значимых объектов с массовым пребыванием людей,
20.11.2017 МЧС КБР
СОВМЕСТНАЯ РАБОТА С ГИБДД - УФССП   Судебные приставы-исполнители Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике активно взаимодействуют с представителями ГИБДД МВД по КБР.
20.11.2017 УФССП
Госдума ужесточает ответственность за вербовку террористов - Кабардино-Балкарская правда
Госдума ужесточает ответственность за вербовку террористов
Первый  заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Адальби Шхагошев инициировал законопроект, предлагающий   преступления по статье «Содействие террористической деятельности» наказывать лишением свободы,
Кабардино-Балкарская правда
Дешевле пропустить
Десятого ноября вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Кабардино-Балкарская правда
До конца выполнили профессиональный долг - Кабардино-Балкарская правда
До конца выполнили профессиональный долг
В отделе МВД России по Зольскому району прошёл митинг, посвящённый открытию памятника сотрудникам органов внутренних дел, погибшим при выполнении служебных обязанностей, сообщили в пресс-службе МВД по КБР.
Кабардино-Балкарская правда
Загулявшую селянку из КБР вернули родителям - РИА Кабардино-БалкарияПропавшую без вести 17-летнюю жительницу Кабардино-Балкарии нашли на Кубани, - сообщает в понедельник пресс-служба МВД по КБР.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Трагическое ДТП на трассе «Кавказ» - РИА Кабардино-БалкарияПравоохранительные органы Кабардино-Балкарии устанавливают обстоятельства автоаварии, в результате которой погибли три человека, в том числе один иностранец.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Автоавария в КБР унесла жизни двух уроженцев республики - РИА Кабардино-БалкарияДва человека погибли, еще один серьезно пострадал в результате ДТП в Майском районе Кабардино-Балкарии, - сообщает в понедельник пресс-служба республиканского УГИБДД.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Задержаны
Оперативниками республиканского МВД в результате разыскных мероприятий задержан находившийся в розыске дважды судимый 32-летний житель Прохладного.
Кабардино-Балкарская правда
Не справился с управлением
Четвёртого ноября в 6 часов 30 минут 27-летний водитель ВАЗ-217230 в Эльбрусском районе из-за  переутомления потерял внимание и столкнулся с ГАЗ-322132.
Кабардино-Балкарская правда
Моцарт, этот неподражаемый Моцарт! - Кабардино-Балкарская правдаВ рамках VI Международного фестиваля симфонической музыки имени Юрия Темирканова в  Нальчике проходят концерты, посвящённые композиторам, дирижёрам, исполнителям мирового и отечественного классического искусства.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Из Европы к нам приходят не только грустные известия вроде новых экономических санкций, продвижения НАТО на Восток или очередного проигрыша национальной сборной по футболу.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Из Испании на родину – гимн красоте - Кабардино-Балкарская правда20 ноября в 15 часов в Музее изобразительных искусств им. А.Ткаченко откроется персональная выставка Мухадина Кишева «Из Испании на Родину – Гимн красоте».
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Красивое кино о красивой земле - Кабардино-Балкарская правда
Красивое кино о красивой земле
В Фонде культуры КБР состоялась презентация документального фильма «Заповедная земля», созданного кинематографистами НОТРа.
Кабардино-Балкарская правда
«Глория» всегда на высоте - Газета Горянка
«Глория» всегда на высоте
Образцовый детский коллектив РФ и КБР - ансамбль спортивного бального танца «Глория», лауреат международных конкурсов, создан 20 лет назад на базе Дворца творчества детей и молодежи г. Нальчика.
Газета Горянка
Казбек Занкишиев выиграл «Гран-при Гааги» - РИА Кабардино-БалкарияДзюдоист из Кабардино-Балкарии Казбек Занкишиев одержал победу на престижном международном турнире в Нидерландах, - сообщил РИА КБР в понедельник президент республиканской Федерации дзюдо Мухамед Емкужев.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
В КБР завершился гоночный сезон автолюбителей - РИА Кабардино-Балкария18 ноября в Кабардино-Балкарии, на территории агро-техно парка «Аруан», завершились соревнования по Ралли спринту - параллельная гонка.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Ещё одно "золото" из Дагестана - РИА Кабардино-БалкарияБорец из Кабардино-Балкарии Азамат Закуев стал победителем первенства России по вольной борьбе в Хасавюрте, - сообщает в воскресенье корреспондент РИА КБР.
19.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
Первые судьи первой категории - Кабардино-Балкарская правда
Первые судьи первой категории
Сразу четыре представителя Федерации мас-рестлинга Кабардино-Балкарии получили первую судейскую категорию.
Кабардино-Балкарская правда
Борсов завоевал третий титул чемпиона мира - Кабардино-Балкарская правда
Борсов завоевал третий титул чемпиона мира
В столице Венгрии – Будапеште прошёл чемпионат мира по кикбоксингу, в котором  участвовали  три тысячи бойцов из 62 стран.
Кабардино-Балкарская правда
Не предать тебе волейбол - Кабардино-Балкарская правда
Не предать тебе волейбол
«Даже если противники явно сильнее вас, вы не выиграете, пока не захотите победить».
Кабардино-Балкарская правда
Яркий след на земле - Кабардино-Балкарская правда...Рассказывают, в селении Урух двое местных богачей поспорили, чей жеребец резвее, и решили тут же устроить скачки.
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
В КБР завершился гоночный сезон автолюбителей - РИА Кабардино-Балкария18 ноября в Кабардино-Балкарии, на территории агро-техно парка «Аруан», завершились соревнования по Ралли спринту - параллельная гонка.
20.11.2017 РИА Кабардино-Балкария
В Москве под председательством Сергея Шойгу состоялась научно-практическая конференция по информационному взаимодействию при решении задач в области обороны России. В её работе в режиме ВКС принял участие Юрий Коков - Кабардино-Балкарская правдаВ Москве под председательством министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу состоялась III научно-практическая конференция,
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда
Подробности Создано 18.11.2017 17:21 17 ноября в Москве в рамках форума «Россия и Китай – локомотивы роста» состоялась межпартийная дискуссия Всероссийской партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая.
20.11.2017 Контрольно-счетная палата
Из Испании на родину – гимн красоте - Кабардино-Балкарская правда20 ноября в 15 часов в Музее изобразительных искусств им. А.Ткаченко откроется персональная выставка Мухадина Кишева «Из Испании на Родину – Гимн красоте».
20.11.2017 Кабардино-Балкарская правда