Доклад руководителя Управления Роскомнадзора по Кабардино - Балкарской Республике на пленарном заседании Координационного Совета руководителей территориальных органов Роскомнадзора СКФО И ЮФО в г. Ставрополе с участием руководителя Роскомнадзора.

Доклад

Деятельность Управления Роскомнадзора по Кабардино – Балкарской Республике по противодействию распространения запрещенной информации,    как фактор экономической стабильности региона.

Уважаемый  Александр Александрович!

Уважаемые  коллеги!

 

Кабардино – Балкарская Республика расположена на севером склоне Большого Кавказа и    граничит со Ставропольским краем,   Карачаево – Черкесской Республикой, с Республикой Северная Осетия Алания; на юге  - по Главному Кавказскому  хребту, проходит государственная граница Российской Федерации с Грузией протяженностью более 130 км. Население Республики по данным Росстата составляет 859 тыс. чел., в столице Республики г. Нальчике проживает 239 тыс. чел. Площадь Республики составляет 12,5 тыс. кв.км. Кабардино – Балкарская Республика является многонациональным регионом, в котором проживают:  

                -более 57 %  населения кабардинцы;

                -более 22 %  населения русские;

              - более 12 %  населения балкарцы;  и другие национальности – 7,6 %

              Экономика Кабардино – Балкарской Республики представляет собой в основном сложившийся многоотраслевой хозяйственный  комплекс, соответствующий природным, климатическим и демографическим условиям республики. Основу экономики составляет сельское хозяйство: растениеводство, животноводство, а также лесозаготовка. В республике функционируют более 200 промышленных предприятий. Кроме того Кабардино – Балкария обладает уникальными рекреационными возможностями по развитию санаторно – курортного лечения и оздоровления, познавательного, археологического, этнографического, сельского и других видов туризма.

                Ключевыми проблемами развития Кабардино – Балкарской Республики является высокая дотационность экономики, высокий уровень безработицы, низкий уровень обеспеченности населения социальной инфраструктурой (объектами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, а также социального обслуживания). Кабардино – Балкакрская Республика характеризуется высоким моральным и физическим износом основных производственных фондов в промышленности и сельском хозяйстве, а также в сетях коммунальной инфраструктуры. Недостаточный объем бюджетных  инвестиций, направляемых на строительство объектов социальной инфраструктуры негативно влияет на качество образования и здравоохранения. Учреждения социального обслуживания населения не имеют возможности качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, предусмотренные государственными стандартами социального обслуживания населения Кабардино – Балкарской Республики.

              В рамках Государственной программы «Развитие Северо – Кавказского Федерального округа»   до 2025 года запланирован переход субъектов Российской Федерации, входящих в Северо – Кавказский Федеральный округ, от политики стабилизации к политике форсированного роста, в рамках которой ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самостоятельного существования входящих в СКФО субъектов Российской Федерации, а также содействие их интеграции в национальную и мировую экономику, и формирование доверия населения к власти, государственным и частным экономическим институтам, обеспечение безопасности и правопорядка.

                  Однако обстановка в республике достаточно напряженная. Основным дестабилизирующим фактором в Кабардино-Балкарии остается наличие бандподполья, а по сути – преступного сообщества. Эти силы, стоят на пути позитивных экономических перемен и открывающихся перспектив развития республики. За прошлый год от рук боевиков погибли 19 силовиков, кроме того, погибли 8 и были ранены 19 гражданских лиц. 5 декабря 2012 года в  Нальчике двумя неизвестными был расстрелян ведущий республиканского телевидения Казбек Геккиев. Следствие предполагает, что мотивом убийства могла стать профессиональная деятельность журналиста. Ведущий мог стать жертвой участников местного бандподполья, которые еще в феврале 2012 года выступили с угрозами в адрес коллег Геккиева за то, что те позволили себе улыбнуться, сообщая об успешной спецоперации силовиков против бандитов. В итоге оба журналиста предпочли уволиться с телевидения. По всем фактам нарушения прав журналистов Управлением Роскомнадзора по Кабардино – Балкарской Республике были направлены обращения в адрес Прокуратуры Кабардино – Балкарской Республики и получены ответы о принятых мерах.

              Особое беспокойство вызывает активизация экстремистских и террористических группировок, вовлекающих в свои ряды  молодежь. Действия бандитов нельзя расценивать иначе, как   война против своего народа. Борьба с этим злом может быть успешной только при объединении усилий силовых структур, властей, всех институтов гражданского общества и каждого гражданина в отдельности.

                Следовательно, вопрос распространения информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации в средствах массовой информации и в информационно – телекоммуникационной сети интернет для нашего региона в настоящее время очень актуален. Ни одно из направлений социально-экономического развития Республики не сможет успешно развиваться при условии беспрепятственного внедрения в средства массовой информации экстремистских материалов.

              В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.07.2012 г. № 139 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации с 1 ноября 2012 г. создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать  сайты в сети «Интернет»,  содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения реестра, а также установлены органы, уполномоченные принимать решения  для включения в единый реестр страницы сайтов, содержащие запрещенную информацию.

              В этой связи Управлением проведена работа по активизации  регистрации в реестре   операторов связи, оказывающих телематические услуги связи на территории республики.

На территории Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 01.11.2012 г. имели лицензии 24 оператора телематических услуг связи, головным Управлением которых  является наше Управление.

Из них на сегодняшний день осуществили авторизацию в Едином реестре доменных имен  6 операторов: ООО «Нальчик-Телеком», ООО «C-NET», ООО «Скайнет», ООО «РСЦ «Инфо-Бухгалтер», ООО Фирма «Юрма», Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х. М. Бербекова».

В соответствии с рекомендациями ЦА были проведены  работы по взаимодействию с операторами в целях  регистрации операторов в Едином реестре. Операторам были направлены  соответствующие письма. Лицензиатам, имеющим лицензии и не оказывающим телематические услуги связи, было предложено в случае отсутствия намерения оказывать услуги связи, начать процедуру аннулирования лицензий.

Так, в результате проделанной Управлением работы 3 лицензиата, не оказывающие услуги связи, аннулировали свои лицензии. Итого, по состоянию на 20.03.2013 г. осталось лицензиатов, владеющих лицензиями на оказание телематических услуг связи на территории Кабардино – Балкарской Республики в количестве 21.

Количество лицензиатов, владеющих лицензиями на оказание телематических услуг связи на территории Кабардино – Балкарской Республики, которые произвели регистрацию в реестре в сравнении с другими регионами не является показательным, однако  Управлением собрано достаточно сведений о том, что все операторы связи, реально оказывающие услуги связи, успешно произвели регистрацию в реестре.  Остальные операторы услуг связи не оказывают и с ними проводится работа в соответствии с рекомендациями Роскомнадзора.

Срок начала оказания услуг связи не наступил у 5 операторов связи. Имеются   операторы, которые отсутствуют по месту нахождения, и с такими операторами возникают трудности в работе по регистрации в реестре.

Управлением были проведены встречи с операторами телематических услуг в целях доведения до них требований постановления Правительства от 26 октября 2012 г. N 1101  и федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», важности исполнения этих требований и регистрации в Едином реестре.

Также была проделана работа  по сбору информации о наличии хостинг-провайдеров, осуществляющих свою деятельность  на территории КБР.

В области контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации приоритетным направлением деятельности Управления в соответствии с требованиями   распоряжения Роскомнадзора от 21 апреля 2008 года № 75 определены мероприятия в рамках планового и постоянного   мониторинга средств массовой информации, а также мероприятия систематического наблюдения по выявлению в СМИ материалов с признаками экстремизма, а также иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. В 2012 г. особое внимание было обращено к средствам массовой информации, которые в нарушение законодательства, не представляли обязательный экземпляр документов в уполномоченные органы, как потенциальный источник злоупотребления свободой массовой информации.  По состоянию на 1 января 2012 г. в реестре СМИ, распространяемых на территории  Кабардино – Балкарской Республики имели регистрацию 136 СМИ. В результате проделанной работы установлены 69 СМИ, не выходящих в свет более 1 года. Соответственно, направлены в суды 53 исковых заявления по вопросу аннулирования свидетельств о регистрации СМИ, которые на сегодняшний день все рассмотрены и по всем искам судами приняты решения о прекращении деятельности СМИ. В результате требований Управления по заявлениям учредителей аннулированы свидетельства о регистрации 16 СМИ, не выходящих в свет более 1 года. Итого по состоянию на сегодня в реестре имеют регистрацию 80 СМИ, в том числе 54 печатных и 26 электронных средств массовой информации. Шесть положительных решений судов в Управление до сих пор не поступило, поэтому для завершения работ по аннулированию не действующих изданий направлены запросы в суды. По предварительным данным в 2013 г. предстоит принять меры по вопросу аннулирования СМИ, не выходящих в свет более 1 года в отношении 14 изданий. В Управлении имеется определенный опыт работы по аннулированию не действующих СМИ и с данной задачей в течение 2013 г. мы справимся. Также в 2012 г. по информации прокуратуры КБР проведены 3 внеплановых мероприятия систематического наблюдения  в отношении 3 периодических печатных изданий, не представляющих обязательные экземпляры документов в уполномоченные органы. В результате по решениям судов главные редакторы данных СМИ привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

В целях профилактики соблюдения законодательства о средствах массовой информации в 2012 году   Управлением   проведен семинар с представителями СМИ при участии представителей Администрации Главы КБР, прокуратуры КБР, Управления ФСБ по КБР, Госкомсми КБР, Союза писателей КБР, Союза журналистов КБР и министерства внутренних дел КБР. В ходе семинара особое внимание было обращено на недостаточное количество публикаций в СМИ, направленных на воспитательные и пропагандистские меры по предупреждению экстремизма, о запрещении распространения в средствах массовой информации и в сетях связи информации экстремистского характера.

                На семинаре особо подчеркнуто, что в целях соблюдения ст. 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»   крайне важно оградить неокрепшие умы молодых людей от разрушающего их личности влияния псевдопроповедников, от идей мгновенного обогащения за счет разбоя и поборов с предпринимателей. Особая роль в разъяснении молодежи этих простых   истин принадлежит средствам массовой информации.

                В течение 2012 г. в рамках постоянного мониторинга СМИ, распространяемых на территории Кабардино – Балкарской Республики Управлением произведен анализ более 2400 публикаций, а также в 2013 г. 690 публикаций, а также производится постоянный мониторинг 10 телепрограмм и 9 радиопрограмм, распространяемых на территории КБР. Произведен в 2012 г. плановый мониторинг 512 средств массовой информации. Публикаций с признаками информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не выявлено.

                Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино – Балкарской Республике, в рамках своих полномочий, способствует обеспечению устойчивого развития Кабардино – Балкарской Республики, предусмотренного Государственной программой «Развитие Северо – Кавказского Федерального округа».

 

Ещё новости о событии:

В актовом зале Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике прошли занятия с личным составом Главного управления и ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КБР»,
13:13 27.03.2013 МЧС КБР - Нальчик
Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике информирует, что на сайте Управления размещена информация о результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель КБР.
00:37 27.03.2013 Росреестр - Нальчик
Сегодня, в актовом зале Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике прошли занятия с начальниками управлений (отделов) ГОЧС городских округов и муниципальных районов Республики.
17:50 26.03.2013 МЧС КБР - Нальчик
Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике, совместно с сотрудниками Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по КБР провели рейдовые мероприятия.
17:40 26.03.2013 УФСИН - Нальчик
22 марта 2013 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике завершены предварительные испытания с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов
19:15 25.03.2013 УФССП - Нальчик
В Нальчике на ул. Тлостанова силовиками Кабардино-Балкарской Республики было обнаружено радиоуправляемое СВУ (самодельное взрывное устройство) в виде тротиловой шашки с электродетонатором,
17:34 25.03.2013 G-Nalchik.Ru - Нальчик
       Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики привлекла Государственную инспекцию труда в КБР для проведения совместных проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда в отношении осужденных.
12:38 25.03.2013 Госинспекция труда - Нальчик
Доклад Деятельность Управления Роскомнадзора по Кабардино – Балкарской Республике по противодействию распространения запрещенной информации,   как фактор экономической стабильности региона.
12:10 25.03.2013 Роскомнадзор - Нальчик
 
По теме
Вот какие возможности предоставляет «Госуслуги Дом» Оплата коммунальных услуг Вот какие возможности предоставляет «Госуслуги Дом» Оплата коммунальных услуг Передача показаний счетчиков Участие в общедомовых собрания
Идеальное сочетание науки и практики - Газета Нальчик В этом году IV научно-практическая конференция аллергологов-иммунологов Северо-Кавказского федерального округа «Инновационные технологии иммунозависимых заболеваний» была приурочена к 30-летию ГБУЗ «Центр аллергологии и
Газета Нальчик
В Республиканской клинической больнице станет доступным лазерное лечение глаукомы - Министерство здравоохранения Для улучшения качества оказания медпомощи пациентам с офтальмологическими заболеваниями в отделение микрохирургии глаза РКБ закуплено современное диагностическое и лазерное оборудование для хирургических вмешательств экс
Министерство здравоохранения
Строки над вершинами гор - Газета Горянка Где отмечать Всемирный день поэзии? Члены литературного клуба «Жан» для себя этот вопрос решили еще в 2018 году, когда были проведены первые «Чтения на Чегете».
Газета Горянка
ПОСЛЕДНЯЯ ПЕСНЯ - Газета Горянка Ирина КАПКОВА работает специалистом отдела продаж торговой марки, имеет разряд по плаванию и любит кулинарить по выходным.
Газета Горянка
1F8B1F6F-7E42-4D59-A00E-DBACBA402AAB.jpeg - РИА Кабардино-Балкария Глава КБР Казбек Коков вместе с Губернатором Ставропольского Края Владимиром Владимировым и Главой КЧР Рашидом Темрезовым приняли участие в туристко-патриотическом слете "Мосты дружбы", сообщает корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
РИА Кабардино-Балкария