Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты закупки отменены из-за нарушений, допущенных заказчиком

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ОАО «АльфаСтрахование» на действия единой комиссии заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по КБР, при проведении запроса котировок №0304100002216000027 «Закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности автотранспортных средств Управления ФНС России по КБР».

По мнению заявителя, заявка победителя процедуры ОСАО «РЕСО-Гарантия» была необоснованно допущена к участию в закупке, а именно была принята 07.2.2016г. в 18:45ч., так как согласно данным официального сайта заказчика, время работы Управления Федеральной налоговой службы по КБР пн-пт с 9:00 до 18:00. Следовательно, заявку ОСАО «РЕСО-Гарантия» необходимо было принять только на следующий рабочий день 08.12.2016г. в 09:00ч.

Заявитель просит провести внеплановую проверку законности проведения данной закупки.

Представители заказчика пояснили, что согласно должностному регламенту государственных служащих Управления Федеральной налоговой службы по КБР, их рабочий день ненормирован, следовательно, при необходимости, сотрудники работают и после 18:00,  а также в порядке приема заявок не было указано, что прием заявок будет проводиться исключительно по рабочим дням в рабочие часы, то есть пн-пт с 09:00ч. до 18:00ч. 

Рассмотрев доводы представителя заявителя,  представителей заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

На участие в запросе котировок было подано, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 14.12.2016г., четыре заявки, которые признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОСАО «РЕСО-Гарантия», так как заявка была подана ранее остальных.

Частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена

В извещении о проведении запроса котировок указано, что прием заявок осуществляется с  18:05ч. 07.12.2016г.  до  10:00ч. 14.12.2016г. и прием заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 18:45ч. 07.12.2016г. не противоречит установленным условиям подачи заявок. Заявка ОАО «АльфаСтрахоание» была подана 08.12.2016г. в 09:50ч., таким образом, даже при регистрации заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 09:00ч. 08.12.2016г., то есть следующего рабочего дня, заявке заявителя был бы также присвоен №2. Таким образом, доводы жалобы заявителя признаются Комиссией необоснованными.

Однако в ходе проведения внеплановой проверки закупки, в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2014г. № Д28и-1889 положения статьи 31 Закона о контрактной системе распространяются на все осуществляемые заказчиком закупки. В извещении о проведении запроса котировок заказчик обязан устанавливать к участникам требования в соответствии со всей статьей 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. К таким требованиям относится в частности требование к участнику закупки о наличии лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о требованиях, предъявляемых к участникам запроса котировок.

Таким образом, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении запроса котировок обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии (с указанием вида лицензии), предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями  Федерального закона от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховая организация вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, заказчику необходимо было установить в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам запроса котировок о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

  Жалоба ОАО «АльфаСтрахование» признана необоснованной. В действиях заказчика выявлено нарушение   пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе. Заказчику, единой   комиссии заказчика выдано предписание об устранении нарушений.

В Национальный музей КБР передана уникальная государственная награда - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в Доме правительства глава КБР Юрий Коков передал (по согласованию с родственниками) на постоянное хранение в Национальный музей КБР  уникальную государственную награду - Орден Кутузова III степени,
17.01.2017 РИА Кабардино-Балкария
В Национальный музей  КБР передана  уникальная  государственная  награда- Орден Кутузова  III степени, которого удостоен уроженец республики,  погибший в годы Великой Отечественной войны - Глава КБРСегодня в Доме Правительства Глава КБР  Юрий Коков по поручению Администрации Президента Российской Федерации передал (по согласованию с родственниками) на постоянное хранение в Национальный музей КБР  уникальную государ
17.01.2017 Глава КБР
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиВ массовых занятиях по правилам поведения на дорогах для подростков принимает участие лауреат конкурса «Синяя птица» Лейля Джаппуева.
13.01.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Участница Всероссийского конкурса юных талантов в стихах пропагандирует дорожную безопасность для старшеклассников Кабардино-Балкарии - ГИБДД КБРВ Баксанском районе республики стартовала серия профилактических занятий для старшеклассников сельских школ.
12.01.2017 ГИБДД КБР
В Прохладненском районе прошел конкурс «Молодежь против коррупции!», организованный местной райадминистрацией.
11.01.2017 Администрация Прохладненского района
Представители Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета им.
11.01.2017 Кабардино-Балкарская правда
Спасателям присвоены звания «Заслуженный спасатель Кабардино-Балкарской Республики» - МЧС КБРСегодня в Доме Правительства состоялась торжественная церемония вручения государственных наград Кабардино-Балкарской Республики.
03.01.2017 МЧС КБР
Юрий Коков вручил государственные награды - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в Доме правительства состоялась торжественная церемония вручения государственных наград КБР, – сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
30.12.2016 РИА Кабардино-Балкария
 XXI Международный фестиваль – конкурс детского, юношеского и молодежного творчества «Союз талантов России» Тема: «На безымянной высоте…» (Дню Великой Победы посвящается)  Место проведения:
30.12.2016 Министерство культуры
Мониторинг лавинной опасности - МЧС КБРВ период с 17 по 18 января в горах Кабардино-Балкарской республики прогнозируется слабая лавиноопасность.
17.01.2017 МЧС КБР
В Национальный музей  КБР передана  уникальная  государственная  награда- Орден Кутузова  III степени, которого удостоен уроженец республики,  погибший в годы Великой Отечественной войны - Глава КБРСегодня в Доме Правительства Глава КБР  Юрий Коков по поручению Администрации Президента Российской Федерации передал (по согласованию с родственниками) на постоянное хранение в Национальный музей КБР  уникальную государ
17.01.2017 Глава КБР
«Депутатский патруль» проверяет безопасность перевозок несовершеннолетних пассажиров в Нальчике - РИА Кабардино-БалкарияК проверке соблюдения взрослыми правил безопасной перевозки несовершеннолетних пассажиров присоединились ЮИДовцы и председатель Комитета парламента КБР по социальной политике, труду и здравоохранению Хусейн Кажаров.
17.01.2017 РИА Кабардино-Балкария
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики13 января 2017 года сотрудники уголовного розыска МО МВД России «Баксанский» совместно с коллегами из ОМВД России по Терскому району задержали 26-летнего жителя с. Старый Черек,
17.01.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Ассоциация нейрохирургов КБР отметит 80-летие основателя нейрохирургической службы в КБР профессора Бориса Белимготова - Министерство здравоохраненияЗавтра в Нальчике пройдет научно-практическая конференция, посвященная 80-летию основателя нейрохирургической службы в Кабардино-Балкарской Республике: заведующего курсом нейрохирургии медицинского факультета КБГУ им.
17.01.2017 Министерство здравоохранения