Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты закупки отменены из-за нарушений, допущенных заказчиком

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ОАО «АльфаСтрахование» на действия единой комиссии заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по КБР, при проведении запроса котировок №0304100002216000027 «Закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности автотранспортных средств Управления ФНС России по КБР».

По мнению заявителя, заявка победителя процедуры ОСАО «РЕСО-Гарантия» была необоснованно допущена к участию в закупке, а именно была принята 07.2.2016г. в 18:45ч., так как согласно данным официального сайта заказчика, время работы Управления Федеральной налоговой службы по КБР пн-пт с 9:00 до 18:00. Следовательно, заявку ОСАО «РЕСО-Гарантия» необходимо было принять только на следующий рабочий день 08.12.2016г. в 09:00ч.

Заявитель просит провести внеплановую проверку законности проведения данной закупки.

Представители заказчика пояснили, что согласно должностному регламенту государственных служащих Управления Федеральной налоговой службы по КБР, их рабочий день ненормирован, следовательно, при необходимости, сотрудники работают и после 18:00,  а также в порядке приема заявок не было указано, что прием заявок будет проводиться исключительно по рабочим дням в рабочие часы, то есть пн-пт с 09:00ч. до 18:00ч. 

Рассмотрев доводы представителя заявителя,  представителей заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

На участие в запросе котировок было подано, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 14.12.2016г., четыре заявки, которые признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОСАО «РЕСО-Гарантия», так как заявка была подана ранее остальных.

Частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена

В извещении о проведении запроса котировок указано, что прием заявок осуществляется с  18:05ч. 07.12.2016г.  до  10:00ч. 14.12.2016г. и прием заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 18:45ч. 07.12.2016г. не противоречит установленным условиям подачи заявок. Заявка ОАО «АльфаСтрахоание» была подана 08.12.2016г. в 09:50ч., таким образом, даже при регистрации заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 09:00ч. 08.12.2016г., то есть следующего рабочего дня, заявке заявителя был бы также присвоен №2. Таким образом, доводы жалобы заявителя признаются Комиссией необоснованными.

Однако в ходе проведения внеплановой проверки закупки, в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2014г. № Д28и-1889 положения статьи 31 Закона о контрактной системе распространяются на все осуществляемые заказчиком закупки. В извещении о проведении запроса котировок заказчик обязан устанавливать к участникам требования в соответствии со всей статьей 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. К таким требованиям относится в частности требование к участнику закупки о наличии лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о требованиях, предъявляемых к участникам запроса котировок.

Таким образом, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении запроса котировок обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии (с указанием вида лицензии), предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями  Федерального закона от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховая организация вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, заказчику необходимо было установить в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам запроса котировок о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

  Жалоба ОАО «АльфаСтрахование» признана необоснованной. В действиях заказчика выявлено нарушение   пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе. Заказчику, единой   комиссии заказчика выдано предписание об устранении нарушений.

Участвуя в акциях протеста, российская молодежь демонстрирует свою гражданскую позицию, и власти должны не подавлять, а услышать ее, заявил на церемонии вручения премии "Ника" кинорежиссер Александр Сокуров.
29.03.2017 Kavkaz-Uzel.Ru
К сведению руководителей пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК» - Комитет по тарифамМинистерство энергетики Российской Федерации и Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике,
29.03.2017 Комитет по тарифам
Обучающиеся МОДО "Центр дополнительного образования" г. Прохладного приняли участие в Республиканской научной конференции среди учащихся 5-8 классов "Малые чтения НОУ Сигма.
27.03.2017 Министерство образования и науки
Минэкономразвития КБР объявляет о начале предварительного отбора инвестиционных проектов для включения в 2018 году в подпрограмму «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года»
27.03.2017 Министерство экономического развития
7521 - Министерство строительства и ЖКХ КБРОрганизаторы всероссийского чемпионата «Лучший сантехник. Кубок России» , приглашают сотрудников управляющих, монтажных и строительных компаний принять участие в чемпионате профессионального мастерства .
24.03.2017 Министерство строительства и ЖКХ КБР
Прохладненские партийцы наградили педагогов по воспитательной работе - Единая РоссияВ городском округе Прохладный при поддержке местного отделения партии «Единая Россия» прошло торжественное награждение победителей в ежегодном городском конкурсе «Лучший организатор воспитательной работы в школе» Ежег
23.03.2017 Единая Россия
Семейную поддержку кампании «Сложности перехода» оказали артисты - РИА Кабардино-БалкарияЗаслуженный артист Кабардино-Балкарии, Ингушетии, лауреат ежегодной общекавказской премии телеканала «9 Волна» Амур Текуев вместе с сыном, а также заслуженный артист Кабардино-Балкарии,
22.03.2017 РИА Кабардино-Балкария
«Я счастлив, что вернулся вновь сюда…» - Кабардино-Балкарская правдаК 60-летию восстановления национальной автономии балкарского народа в Нальчике были организованы массовые гулянья, собравшие на площади Абхазии жителей и гостей столицы Кабардино-Балкарии.
30.03.2017 Кабардино-Балкарская правда
В Доме правительства  состоялась рабочая встреча Полномочного представителя  Президента РФ в СФКО О.Е.Белавенцева и Главы КБР Ю.А.Кокова - Глава КБРСегодня в Доме правительства КБР состоялась рабочая встреча Полномочного представителя Президента России в СКФО Олега Белавенцева и Главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова.
30.03.2017 Глава КБР
Директора подвела любовь к родному чаду - РИА Кабардино-БалкарияВ Майском директор муниципального Центра детского творчества заключил договор аренды нежилого помещения с индивидуальным предпринимателем - своей дочерью.
30.03.2017 РИА Кабардино-Балкария
«10 000 шагов к здоровью» в Нальчике - РИА Кабардино-БалкарияВ следующую пятницу, 7 апреля,  в Нальчике пройдет акция «10 000 шагов к здоровью», - сообщает пресс-служба Минспорта КБР.
30.03.2017 РИА Кабардино-Балкария
Двух жителей Баксанского района подозревают в международном терроризме - РИА Кабардино-БалкарияСледственными органами Кабардино-Балкарии  возбуждено два уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.205.5 УК РФ (участие в деятельности организации,
30.03.2017 РИА Кабардино-Балкария