Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты закупки отменены из-за нарушений, допущенных заказчиком

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ОАО «АльфаСтрахование» на действия единой комиссии заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по КБР, при проведении запроса котировок №0304100002216000027 «Закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности автотранспортных средств Управления ФНС России по КБР».

По мнению заявителя, заявка победителя процедуры ОСАО «РЕСО-Гарантия» была необоснованно допущена к участию в закупке, а именно была принята 07.2.2016г. в 18:45ч., так как согласно данным официального сайта заказчика, время работы Управления Федеральной налоговой службы по КБР пн-пт с 9:00 до 18:00. Следовательно, заявку ОСАО «РЕСО-Гарантия» необходимо было принять только на следующий рабочий день 08.12.2016г. в 09:00ч.

Заявитель просит провести внеплановую проверку законности проведения данной закупки.

Представители заказчика пояснили, что согласно должностному регламенту государственных служащих Управления Федеральной налоговой службы по КБР, их рабочий день ненормирован, следовательно, при необходимости, сотрудники работают и после 18:00,  а также в порядке приема заявок не было указано, что прием заявок будет проводиться исключительно по рабочим дням в рабочие часы, то есть пн-пт с 09:00ч. до 18:00ч. 

Рассмотрев доводы представителя заявителя,  представителей заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

На участие в запросе котировок было подано, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 14.12.2016г., четыре заявки, которые признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОСАО «РЕСО-Гарантия», так как заявка была подана ранее остальных.

Частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена

В извещении о проведении запроса котировок указано, что прием заявок осуществляется с  18:05ч. 07.12.2016г.  до  10:00ч. 14.12.2016г. и прием заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 18:45ч. 07.12.2016г. не противоречит установленным условиям подачи заявок. Заявка ОАО «АльфаСтрахоание» была подана 08.12.2016г. в 09:50ч., таким образом, даже при регистрации заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 09:00ч. 08.12.2016г., то есть следующего рабочего дня, заявке заявителя был бы также присвоен №2. Таким образом, доводы жалобы заявителя признаются Комиссией необоснованными.

Однако в ходе проведения внеплановой проверки закупки, в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2014г. № Д28и-1889 положения статьи 31 Закона о контрактной системе распространяются на все осуществляемые заказчиком закупки. В извещении о проведении запроса котировок заказчик обязан устанавливать к участникам требования в соответствии со всей статьей 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. К таким требованиям относится в частности требование к участнику закупки о наличии лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о требованиях, предъявляемых к участникам запроса котировок.

Таким образом, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении запроса котировок обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии (с указанием вида лицензии), предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями  Федерального закона от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховая организация вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, заказчику необходимо было установить в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам запроса котировок о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

  Жалоба ОАО «АльфаСтрахование» признана необоснованной. В действиях заказчика выявлено нарушение   пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе. Заказчику, единой   комиссии заказчика выдано предписание об устранении нарушений.

Фильм "Теснота", рассказывающий о еврейской семье из Нальчика, получил приз Каннского кинофестиваля в конкурсной программе "Особый взгляд".
27.05.2017 Kavkaz-Uzel.Ru
Сотрудник Минфина КБР Амина Мишхожева стала лучшим молодым финансистом В г.
26.05.2017 Министерство финансов КБР
В Прохладном выбирают самый красивый детсад - РИА Кабардино-БалкарияВ Прохладном проводится смотр -  конкурс «Цветущее дошкольное отделение», организованный администрацией городского округа, - сообщает официальный сайт г.о.
25.05.2017 РИА Кабардино-Балкария
Торжественная церемония закрытия республиканского этапа всероссийского конкурса «Учитель года-2017» состоялась в образовательном центре «Успех» в Нальчике.
25.05.2017 Парламент Кабардино-Балкарии
Выставка детского рисунка «Самый лучший папа» - Администрация г. ПрохладныйТакие особые праздники, как День матери и День отца, были задуманы, чтобы выразить родителям свою любовь и признательность.
25.05.2017 Администрация г. Прохладный
Приумножая лучшее - Кабардино-Балкарская правдаТоржественная церемония закрытия республиканского этапа всероссийского конкурса «Учитель года-2017» состоялась в образовательном центре «Успех» в Нальчике.
25.05.2017 Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике назвали «Учителя года» - РИА Кабардино-БалкарияВ Нальчике в центре образования «Успех» состоялась торжественная церемония закрытия республиканского этапа Всероссийского конкурса “Учитель года-2017”, на которой победителем конкурса названа Куна Бетрозова,
25.05.2017 РИА Кабардино-Балкария
979865326464646669946364 - Россельхознадзор 24 мая текущего года в результате проводимых рейдовых мероприятий в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания сотрудниками отдела государственного земельного надзора (РСО-Алания) Управления Россельхознадзора
29.05.2017 Россельхознадзор
Предприниматели отметили свой праздник - Кабардино-Балкарская правдаВ День российского предпринимательства Председатель Правительства КБР Алий Мусуков  поздравил  бизнесменов, промышленников и коммерсантов республики с профессиональным праздником.
29.05.2017 Кабардино-Балкарская правда
Ю.А. Коков принял участие и выступил на ХХI международной научно-практической конференции, посвящённой 85-летию Северо-Кавказского института (филиала) Краснодарского университета МВД России - Кабардино-Балкарская правдаЮрий Коков принял участие и выступил на ХХI международной научно-практической конференции, посвящённой 85-летию Северо-Кавказского института (филиала) Краснодарского университета МВД России в г. Нальчик.
29.05.2017 Кабардино-Балкарская правда
Подробности Создано 26.05.2017 19:00 Сердечно поздравляю мусульман Кабардино-Балкарии с наступлением священного месяца Рамадан.
29.05.2017 Контрольно-счетная палата
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики29 мая отмечается Международный день миротворцев ООН. Именно в этот день в 1948 году Совет Безопасности ООН учредил первую миссию из числа военных наблюдателей по поддержанию мира на границе между Израилем и Палестиной.
29.05.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики