Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты закупки отменены из-за нарушений, допущенных заказчиком

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ОАО «АльфаСтрахование» на действия единой комиссии заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по КБР, при проведении запроса котировок №0304100002216000027 «Закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности автотранспортных средств Управления ФНС России по КБР».

По мнению заявителя, заявка победителя процедуры ОСАО «РЕСО-Гарантия» была необоснованно допущена к участию в закупке, а именно была принята 07.2.2016г. в 18:45ч., так как согласно данным официального сайта заказчика, время работы Управления Федеральной налоговой службы по КБР пн-пт с 9:00 до 18:00. Следовательно, заявку ОСАО «РЕСО-Гарантия» необходимо было принять только на следующий рабочий день 08.12.2016г. в 09:00ч.

Заявитель просит провести внеплановую проверку законности проведения данной закупки.

Представители заказчика пояснили, что согласно должностному регламенту государственных служащих Управления Федеральной налоговой службы по КБР, их рабочий день ненормирован, следовательно, при необходимости, сотрудники работают и после 18:00,  а также в порядке приема заявок не было указано, что прием заявок будет проводиться исключительно по рабочим дням в рабочие часы, то есть пн-пт с 09:00ч. до 18:00ч. 

Рассмотрев доводы представителя заявителя,  представителей заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

На участие в запросе котировок было подано, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 14.12.2016г., четыре заявки, которые признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОСАО «РЕСО-Гарантия», так как заявка была подана ранее остальных.

Частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена

В извещении о проведении запроса котировок указано, что прием заявок осуществляется с  18:05ч. 07.12.2016г.  до  10:00ч. 14.12.2016г. и прием заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 18:45ч. 07.12.2016г. не противоречит установленным условиям подачи заявок. Заявка ОАО «АльфаСтрахоание» была подана 08.12.2016г. в 09:50ч., таким образом, даже при регистрации заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 09:00ч. 08.12.2016г., то есть следующего рабочего дня, заявке заявителя был бы также присвоен №2. Таким образом, доводы жалобы заявителя признаются Комиссией необоснованными.

Однако в ходе проведения внеплановой проверки закупки, в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2014г. № Д28и-1889 положения статьи 31 Закона о контрактной системе распространяются на все осуществляемые заказчиком закупки. В извещении о проведении запроса котировок заказчик обязан устанавливать к участникам требования в соответствии со всей статьей 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. К таким требованиям относится в частности требование к участнику закупки о наличии лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о требованиях, предъявляемых к участникам запроса котировок.

Таким образом, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении запроса котировок обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии (с указанием вида лицензии), предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями  Федерального закона от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховая организация вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, заказчику необходимо было установить в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам запроса котировок о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

  Жалоба ОАО «АльфаСтрахование» признана необоснованной. В действиях заказчика выявлено нарушение   пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе. Заказчику, единой   комиссии заказчика выдано предписание об устранении нарушений.

Конкурс на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества - Министерство экономического развитияВ 2017 году проводится очередной конкурс на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества,
21.02.2017 Министерство экономического развития
Сотрудники УИИ УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике приняли участие в благотворительной акции - УФСИНВ Национальной библиотеке им. Т.К Мальбахова состоялось награждение детей, принимавших участие в конкурсе рисунка «Природа глазами детей».
21.02.2017 УФСИН
17 февраля стартовал конкурс на создание корпоративного талисмана фестиваля молодёжи и студентов.
21.02.2017 Кабардино-Балкарская правда
Талисман сочинского фестиваля будет выбран на открытом конкурсе - РИА Кабардино-БалкарияОбъявлен конкурс на создание корпоративного талисмана XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.
17.02.2017 РИА Кабардино-Балкария
В Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР состоялось заседание комиссии, по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе,
14.02.2017 Министерство строительства и ЖКХ КБР
«Акулы пера» собрались в пятый раз оттачивать мастерство - Кабардино-Балкарская правдаВ Доме печати в пятый раз стартовала школа журналистики «Акулы пера», организованная Союзом журналистов КБР совместно с Государственным комитетом КБР по печати и массовым коммуникациям и редакцией газеты «Советская молодёжь».
14.02.2017 Кабардино-Балкарская правда
Поющие струны - Администрация г. Прохладный9 февраля в Детской школе искусств состоялась творческая встреча с выпускницей школы по классу скрипки, а ныне - студенткой 2-го курса Музыкального училища при Московской государственной консерватории им.
13.02.2017 Администрация г. Прохладный
По версии следствия, пьяный гаишник стал причиной гибели водителя в КБР - РИА Кабардино-БалкарияПо факту гибели в ДТП жителя Кабардино-Балкарии возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника полиции, находившегося за рулем в состоянии опьянения, - сообщает во вторник пресс-служба республиканского СКР.
21.02.2017 РИА Кабардино-Балкария
Обеспечить эффективный контроль расходования государственных средств. Ю.А.Коков провел рабочее совещание с руководством Правительства КБР - Глава КБРСегодня Ю.А.Коков провел расширенное совещание с руководством Правительства КБР в порядке контроля за ходом исполнения ранее данных поручений.
20.02.2017 Глава КБР
Ушёл из жизни выдающийся дипломат - РИА Кабардино-БалкарияСегодня глава КБР Юрий Коков выразил соболезнования в связи с уходом из жизни Постоянного представителя России при ООН Виталия Чуркина, - сообщает пресс-служба главы и правительства КБР.
21.02.2017 РИА Кабардино-Балкария
Сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Прохладненский» выявлен факт ранее совершенного присвоения пенсионных выплат в подразделении почтовой службы.
21.02.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Родители юных спортсменов Нальчика проверяют безопасность передвижения детей в темноте - ГИБДД КБРНа детском спортивном стадионе, собирающем в вечернее время на спортивные тренировки сотни детей, появились патрули из родительского состава.
21.02.2017 ГИБДД КБР