Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты закупки отменены из-за нарушений, допущенных заказчиком

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ОАО «АльфаСтрахование» на действия единой комиссии заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по КБР, при проведении запроса котировок №0304100002216000027 «Закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности автотранспортных средств Управления ФНС России по КБР».

По мнению заявителя, заявка победителя процедуры ОСАО «РЕСО-Гарантия» была необоснованно допущена к участию в закупке, а именно была принята 07.2.2016г. в 18:45ч., так как согласно данным официального сайта заказчика, время работы Управления Федеральной налоговой службы по КБР пн-пт с 9:00 до 18:00. Следовательно, заявку ОСАО «РЕСО-Гарантия» необходимо было принять только на следующий рабочий день 08.12.2016г. в 09:00ч.

Заявитель просит провести внеплановую проверку законности проведения данной закупки.

Представители заказчика пояснили, что согласно должностному регламенту государственных служащих Управления Федеральной налоговой службы по КБР, их рабочий день ненормирован, следовательно, при необходимости, сотрудники работают и после 18:00,  а также в порядке приема заявок не было указано, что прием заявок будет проводиться исключительно по рабочим дням в рабочие часы, то есть пн-пт с 09:00ч. до 18:00ч. 

Рассмотрев доводы представителя заявителя,  представителей заказчика, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

На участие в запросе котировок было подано, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 14.12.2016г., четыре заявки, которые признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОСАО «РЕСО-Гарантия», так как заявка была подана ранее остальных.

Частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена

В извещении о проведении запроса котировок указано, что прием заявок осуществляется с  18:05ч. 07.12.2016г.  до  10:00ч. 14.12.2016г. и прием заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 18:45ч. 07.12.2016г. не противоречит установленным условиям подачи заявок. Заявка ОАО «АльфаСтрахоание» была подана 08.12.2016г. в 09:50ч., таким образом, даже при регистрации заявки ОСАО «РЕСО-Гарантия» в 09:00ч. 08.12.2016г., то есть следующего рабочего дня, заявке заявителя был бы также присвоен №2. Таким образом, доводы жалобы заявителя признаются Комиссией необоснованными.

Однако в ходе проведения внеплановой проверки закупки, в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2014г. № Д28и-1889 положения статьи 31 Закона о контрактной системе распространяются на все осуществляемые заказчиком закупки. В извещении о проведении запроса котировок заказчик обязан устанавливать к участникам требования в соответствии со всей статьей 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. К таким требованиям относится в частности требование к участнику закупки о наличии лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о требованиях, предъявляемых к участникам запроса котировок.

Таким образом, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении запроса котировок обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии (с указанием вида лицензии), предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями  Федерального закона от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховая организация вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, заказчику необходимо было установить в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам запроса котировок о наличии лицензии на осуществление страховой деятельности.

  Жалоба ОАО «АльфаСтрахование» признана необоснованной. В действиях заказчика выявлено нарушение   пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе. Заказчику, единой   комиссии заказчика выдано предписание об устранении нарушений.

Сегодня в Нальчике, на площади Согласия, стартовала ежегодная всероссийская акция «Георгиевская ленточка» которая завершится к 9 мая, – сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
24.04.2017 РИА Кабардино-Балкария
Нальчикские дворы благоустроят - РИА Кабардино-БалкарияВ Нальчике начался отбор территорий для благоустройства, - сообщает пресс-служба администрации города 19 апреля в Малом зале городской администрации под председательством заместителя главы администрации городского окр
20.04.2017 РИА Кабардино-Балкария
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦТ» на действия единой комиссии заказчика Государственного казенного учреждения «Республиканский психоневрологический интернат» Министерства труда,
19.04.2017 Кабардино-Балкарское УФАС
Грамота.jpg - КБГАУ им.В.М.КоковаРоссийская академия естественных наук присудила звание «Лауреат РАЕН» Цараю Кагермазрву и Анатолию Гордееву.
19.04.2017 КБГАУ им.В.М.Кокова
К созданию новой образовательной среды - Кабардино-Балкарская правдаПри поддержке Министерства образования, науки и по делам молодёжи КБР в центре образования «Успех» прошла педагогическая конференция издательства «Просвещение» по вопросам модернизации системы общего образования.
18.04.2017 Кабардино-Балкарская правда
Chempionat-WorldSkills-Russia-v - КБГУ им. Х.М. Бербекова  Во Всероссийских отборочных соревнованиях на право попадания в финал V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) , которые проходили с 18 по 21 марта в городе Якутске,
17.04.2017 КБГУ им. Х.М. Бербекова
Литературный журнал "Буква" победил на «Прометее–2016» - РИА Кабардино-БалкарияИздаваемый в Нальчике сетевой литературный журнал "Буква" – http://notamag.ru – стал лауреатом Всероссийской интернет-премии "Прометей–2016" в номинации "Культура и искусство", - сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
14.04.2017 РИА Кабардино-Балкария
Более двадцати миллионов рублей выделено Кабардино-Балкарии в рамках ФЦП «Развитие образования  в Российской Федерации» - Глава КБРВ соответствии с Соглашением, подписанным с Министерством образования и науки РФ,
24.04.2017 Глава КБР
Казбек Занкишиев - призер Чемпионата Европы по дзюдо - РИА Кабардино-БалкарияДзюдоист из Кабардино-Балкарии Казбек Занкишиев завоевал бронзовую медаль Чемпионата Европы в Варшаве, - сообщил РИА КБР в понедельник президент республиканской Федерации дзюдо Мухамед Емкужев.
24.04.2017 РИА Кабардино-Балкария
IMG_20170424_110639.jpg - МВД Кабардино-Балкарской РеспубликиС 17 по 20 апреля т.г. прошел республиканский этап конкурса профессионального мастерства среди сотрудников органов предварительного  следствия системы МВД России.
24.04.2017 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Кадеты из Прохладного блеснули в «Орлёнке» - РИА Кабардино-БалкарияКоманда кадетской школы-интерната № 3 из города Прохладного  завоевала кубок "За патриотизм и высокий уровень организации боевой подготовки" на завершившемся в Туапсе Всероссийском форуме "Мы – патриоты России!",
24.04.2017 РИА Кабардино-Балкария
2017 год в России объявлен Годом экологии. Одно из значимых и познавательных мероприятий этого года – всероссийский заповедный урок.
24.04.2017 Администрация г. Прохладный