В местной Администрации городского округа г. Нальчика Кабардино-Балкарской республики прошло заседание по вопросу противодействия использованию радиоэлектронных средств, размещаемых на крышах и в чердачных помещениях многоэтажных жилых домов, функци



Доклад Руководителя Управления Роскомнадзора по Кабардино-Балкарской Республике:

«На территории Кабардино-Балкарской Республики оказание телематических услуг связи осуществляют 10 операторов связи: большая тройка, ПАО «Ростелеком», Скартел, ООО «Южные телефонные сети»,  ООО «Нальчик-телеком», ООО «Точка доступа», ООО «Скайнет» и ИП «Кушхов А.-А.А». 

Большинство из них для оказания услуг связи используют инфраструктуру жилых домов: размещают по договорам с управляющими компаниями или ТСЖ коммутационное оборудование в подъездах зданий, а также размещают кабели связи на стенах зданий и в подъездах.  Каких-нибудь специальных разрешений для их монтажа  и размещения со стороны Роскомнадзора не требуется. То есть их использование операторами связи осуществляется на законных основаниях.

Однако, в последнее время на крышах многоэтажных зданий  и в чердачных помещениях появилось множество радиоэлектронных средств, предназначенных для широкополосного радиодоступа в сеть «Интернет» по технологии   WiFi.    Их законная эксплуатация возможна только при наличии Разрешений на эксплуатацию радиочастот или радиочастотных каналов, выдаваемых Роскомнадзором а также при наличии Свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств, регистрация которых осуществляется территориальными органами Роскомнадзора. 

Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом  государства. Радиочастотный ресурс не бесконечный и очень ограничен для распределения, то есть как недра, как природные запасы. Кроме того для пользователей радиочастотным спектром устанавливается плата за его использование. То есть произвольное (на свое усмотрение) использование радиочастотного спектра является серьезным правонарушением. Антенны WiFi. в г. Нальчике растут как грибы.

В тоже время, то ли с молчаливого согласия УК или собственников жилья или же вообще без их разрешения (самовольно) на крышах многоэтажных зданий  и в чердачных помещениях не установленными лицами осуществляется развертывание сетей связи, которые неизвестно кому принадлежат и для каких целей используются. Я ставлю Вас в известность о том, что в любом из этих случаев Вы можете разделить ответственность за действие или бездействие с с этими лицами. Бесконечно свою анонимность им обеспечить не удастся. В любом случае они будут установлены и привлечены к ответственности.

Так, в 2017 г. Управлением зарегистрированы 14 обращений (жалоб)  с указанием 135 адресов многоэтажных жилых домов,  на крышах которых размещены РЭС без разрешительных документов без указания владельцев. Для установления владельцев РЭС,  функционирующих без разрешительных документов направлены запросы в МВД России по КБР.  В большинстве случаев  МВД направляет в наш адрес информацию о невозможности установления владельцев. 

Также в целях установления владельцев РЭС направлены запросы в администрацию  г. Нальчика, в управляющие компании, ТСЖ с разъяснением незаконности работы и требованием о прекращении работы радиоэлектронных средств.  Сотрудники Управления  принимают участие в работе комиссии, созданной при  администрации г. Нальчика в качестве приглашенных специалистов (консультантов) по согласованию с Управлением. Целью моего выступления является убеждение в заинтересованности УК  и собственников в законности размещения РЭС. При этом обращаю Ваше внимание на то, что монтируя сети и оборудование связи в многоквартирном доме в целях оказания услуг жильцам, оператор связи неизбежно так или иначе затрагивает общедомовое имущество: размещает оборудование на крышах жилых домов, делает отверстия в стенах и потолочных перекрытиях для монтажа кабелей связи  и пр.  Оборудование потребляет электроэнергию, что влечет увеличение общедомовых расходов. Работники оператора связи должны иметь свободный доступ к размещенному оборудованию, чтобы своевременно устранять неисправности. Эти действия совершаются в целях исполнения договоров с конкретными абонентами, но одновременно затрагиваются права всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку связаны с  использованием общего имущества. Одновременно обращаю Ваше внимание на законность деятельности УК по контролю  за размещением оборудования связи. Основанием является п. 4.6.1.20 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в котором говорится: «Установка радио и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками  жилых помещений без утвержденных проектов не допускается». Следует отметить, что некоторые УК принимают необходимые меры по прекращению действия незаконно размещенных РЭС.

Однако до настоящего времени некоторые  УК оставили наши обращения без внимания. Поэтому Управлением направлено обращение в адрес Комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору для проведения проверок, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечении по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлены РЭС без разрешительных документов с приложением копий материалов радиоконтроля, 

В республике всего два  радиоэлекронных средства, функционируют с наличием всех разрешительных документов. Эти документы выглядят вот так. В них указывается владелец, адрес установки,  их технические параметры: частота излучения, мощность. Кроме того в свидетельстве о регистрации РЭС указан тип и заводской номер изделия.

Лица, незаконно осуществляющие размещение антенн WiFi на крышах и в чердачных помещениях после их установки исчезают и их не могут установить правоохранительные органы, так как в договорах с Вами не указаны никакие антенны, только коммутаторы. Таким образом привлечь их к ответственности невозможно. Однако УК и собственники жилья остаются один на один с этой бедой. Их начинают посещать сотрудники Радиочастотной службы, правоохранительных органов, Управления Роскомнадзора, Роспотребнадзора, Жилищной инспекции, Администрации города. Кроме того Вас могут привлечь к административной ответственности Я не думаю, что кому-то из Вас это может понравиться.

Поэтому прошу Вас прислушаться к моему обращению и принять меры по прекращению незаконного использования оборудования, функционирующего без разрешительных документов. Для этого предлагаю незамедлительно провести инвентаризацию имущества, размещенного на крышах и в чердаках. В случае выявления подозрительных антенн составить акт, в котором указать по возможности марку, заводской номер изделия и другие сведения, указанные на изделии. Направить информацию в наш адрес и написать заявление участковому. Найти способ установить владельцев и обеспечить отключение РЭС и прекратить возможность свободного доступа к ним. Кроме того прекратить всякую возможность установки новых РЭС без предъявления разрешений на использование радиочастот или радиоканалов, а также без свидетельств о регистрации РЭС. Предлагаю, чтобы эти документы были  приложены к договорам о размещении оборудования.  Это может Вас защитить при посещении контролирующих органов. Преследуя свою коммерческую выгоду или иные цели  операторы связи или иные лица могут ссылаться на то, что, якобы, для данного оборудования не требуются разрешительные документы или предъявлять другие доводы, например, как это уже не раз было, заявляют, якобы мы с Роскомнадзором договорились или представляться сотрудниками правоохранительных органов.  Неправда, в республике нет человека, который уполномочен заключать такие договоренности, в том числе и сотрудники МВД или других спецслужб. Только наличие указанных мной ранее документов может позволить законную эксплуатацию  РЭС. Управление выражает  готовность оказывать Вам содействие в разрешении таких ситуаций и правомерности таких заявлений. Можем консультировать по телефону, выдавать официальные справки и другое.  Управление располагает базой РИЧ и свидетельств о регистрации РЭС.»

Приложение. (DOC)

 
По теме
44345758775ret - Россельхознадзор 02 июня 2017 года в Доме Правительства Кабардино-Балкарской Республики состоялось  заседание Межведомственной санитарно-противоэпидемической  комиссии  на тему «Об  улучшении оказания медицинской помощи пациентам с хрони
05.06.2017
RSHN Moscow - Россельхознадзор 06.2017 г. сотрудниками отдела государственного земельного надзора (Кабардино-Балкарская Республика) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания были проведены внеп
05.06.2017
397 - Россельхознадзор 06.2017 г. специалистами отдела государственного земельного надзора (Кабардино-Балкарская Республика) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания проведены контроль
05.06.2017
 
   Каждый собственник очень бережно относится к своему недвижимому имуществу и страх его потерять порой приводит к безрассудным поступкам.
05.06.2017
Управлением Роскомнадзора по Кабардино-Балкарской Республике 31 мая 2017 года с 10:00 до 13:00 проведена онлайн-конференция с операторами связи,
31.05.2017
 
7 июня 2017 года запланирован день приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республики руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и бла
29.05.2017
25.05.2017 года Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Ж.А.
26.05.2017
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики Правоохранительными органами разыскивается Карымов Вячеслав Анатольевич, 1971 года рождения, уроженец города Набережные Челны Республики Татарстан.
22.07.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
В Кабардино-Балкарии прошёл республиканский этап конкурса профессионального мастерства среди следователей органов предварительного следствия в системе МВД России.
02.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Кабардино-Балкарии откроют филиал военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил России - Sk-News.Ru В нём будут музейные и историко-мемориальные комплексы, макеты полигонов, спортивных сооружений, выставочных экспозиций образцов вооружений и военной техники.
20.07.2018 Sk-News.Ru
15 июля - день рождения Заура НАЛОЕВА. Газета выйдет несколькими днями позже, но я пишу этот текст именно сегодня.
18.07.2018 Газета Горянка
Дмитрий ЮРКОВ давно влюблен в Кавказ и Кабардино-Балкарию. На его ютуб-канале можно посмотреть два клипа на его песни, снятые в нашей республике, - «Кавказ»  и «Мамочка, не плачь».
18.07.2018 Газета Горянка
«Поёт Хусен Маремуков» – эту фразу многие из нас помнят с раннего детства.
17.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Руководитель ведомства осмотрел спортивные залы по вольной и греко-римской борьбе, залы бокса, тяжелой атлетики и карате в сельских поселениях Аушигер, Жемтала и Кашхатау.
20.07.2018 Министерство спорта КБР
"Спартак-Владикавказ" - "Спартак-Нальчик" - ФК Спартак-Нальчик В среду состоится первый официальный матч  нальчан в этом сезоне. На выезде подопечные Сергея Трубицина сыграют с одноклубниками из Владикавказа.
20.07.2018 ФК Спартак-Нальчик
Чемпионат мира по футболу, где бы он ни проходил, – событие, мягко говоря, незаурядное.
19.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Центральным событием прошедшего на нальчикском ипподроме в минувшее воскресенье очередного скакового дня стал розыгрыш Большого нальчикского приза ОКС – главного трофея  для чистокровных трёхлетних кобыл.
17.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
В спорткомплексе «Озон» посёлка Эльбрус  проходят учебно-тренировочные сборы команд России и Кабардино-Балкарии по боксу.
12.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Информация об объектах незаконного строительства - Городской округ Нальчик Управление муниципального контроля Местной администрации городского округа Нальчик продолжает мониторинг незаконно строящихся объектов, в том числе многоквартирных домов, возводимых без разрешительной документации.
21.07.2018 Городской округ Нальчик
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики МО МВД России «Прохладненский» устанавливается местонахождение Козлова Олега Петровича, 1957 года рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, Прохладненский район, ст.
21.07.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики