Аукционная комиссия незаконно отстранила участника от участия в аукционе

Как следует из материалов дела в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) поступила жалоба гражданина (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (далее – организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки по двум лотам.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, организатор торгов незаконно отстранил его от участия в аукционе во время проведения торгов.

Письмом  от 20.06.2018г. Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР представила аукционную документацию, а также видеозаписи  проведения аукциона.

Комиссия Управления, изучив видеозапись представленную организатором торгов  установила, что один из членов аукционной Комиссии после объявления цены  сделал предупреждение участнику, за поднятие карточки до оглашения цены. При этом, из видеозаписи видно, что участник поднял карточку после оглашения аукционистом цены , что позволяет сделать вывод о том, что  предупреждение сделанное аукционистом является необоснованным.

Из видеозаписи проведения аукциона прослеживается,  что во время объявления цены претендент (заявитель) поднял карточку, тем самым выразил свое согласие на объявленную цену. Однако аукционист объявил об отстранении заявителя от участия в аукционе.

Комиссия Управления пришла к выводу, что отстранение от участия в аукционе необосновано, так как участник, подняв карточку при объявлении цены подтвердил  свое согласие на поддержание цены на данном шаге.

Комиссией Управления, также изучена видеозапись представленная организатором торгов по второму лоту, по итогам анализа котрой сделаны аналогичные выводы о нарушении прав заявителя.

Земельным кодексом РФ не предусмотрено отстранение участника подобным образом в ходе проведения  аукциона. Такие правила отсутствуют и в извещении, опубликованном организатором торгов.

Таким образом, довод заявителя о незаконном и необоснованном отстранении от участия в аукционе  по непредусмотренным законом причинам, является обоснованным.

Допущенные Комиссией Организатора торгов нарушения в ходе проведения аукциона не только повлияли на результат определения победителя аукциона, но и решающим образом изменили этот результат. Так как участник аукциона  необоснованно был отстранен от участия в нем.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Управлением установлено, что Местной администрацией Прохладненского муниципального района информационное сообщение на сайте было размещено 04.05.2016г.

В пункте 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Вместе с тем, в извещении размещенном организатором торгов 04.05.2018г., в нарушение подпункта 3 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, отсутствовала информация о порядке проведения аукциона.

Кроме того извещение размещенное организатором торгов 04.05.2018г. не содержало информацию о порядке  внесения задатка участниками аукциона и его возврата, а также банковских реквизитах, счета для перечисления задатка (подпункт 8   части  21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).

Информационное извещение о проведении аукциона с указанием всей необходимой информации в соответствии с пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ организатор торгов разместил лишь 11.05.2018г., за  27 дней до дня проведения аукциона, т.е. с нарушением сроков указнных в пункте 19 пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

Комиссия Управления,  с учетом  вышеуказанных  обстоятельств,  решила признать жалобу гражданина на действия Организатора торгов – Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки  обоснованной.

 
По теме
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике была рассмотрена жалоба физического лица на действия МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.о.
12.07.2018
Полпред Матовников обсудил с лидером Северной Осетии перспективы исполнения майского Указа Президента РФ - Sk-News.Ru Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников в ходе рабочей поездки 13 июля ознакомился с общественно-политической и социально-экономической ситуац
14.07.2018
 
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Кабардино-Балкарского Управления ФАС России - Рустам Макаев дал интервью для «Радио Кабардино-Балкария».
13.07.2018
Полпред Матовников обсудил с лидером Северной Осетии перспективы исполнения майского Указа Президента РФ - Sk-News.Ru Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников в ходе рабочей поездки 13 июля ознакомился с общественно-политической и социально-экономической ситуац
14.07.2018 Sk-News.Ru
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Кабардино-Балкарского Управления ФАС России - Рустам Макаев дал интервью для «Радио Кабардино-Балкария».
13.07.2018 Кабардино-Балкарское УФАС
Под председательством спикера Парламента КБР Татьяны Егоровой состоялось завершающее заседание весенней сессии.
05.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Пятигорске состоялось представление нового полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
02.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Проект крупного птицекомплекса по производству мяса бройлера и индейки в Зольском районе КБР оказался мошенничеством - Sk-News.Ru Уголовное дело о мошенничестве в сфере кредитования на сумму около 1,1 миллиарда рублей и преднамеренном банкротстве возбуждено по результатам проверки ООО «Юг-Агро»,
14.07.2018 Sk-News.Ru
В Кабардино-Балкарии прошёл республиканский этап конкурса профессионального мастерства среди следователей органов предварительного следствия в системе МВД России.
02.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Всероссийский графический симпозиум «Жемчужина России Эльбрус-2018» - КБГУ им. Х.М. Бербекова   С 1 по 21 июля 2018 года в посёлке Эльбрус КБР проходит всероссийский графический симпозиум «Жемчужина России Эльбрус-2018», организованный Кабардино-Балкарским государственным университетом им.
12.07.2018 КБГУ им. Х.М. Бербекова
На торжественное мероприятие, подготовленное Союзом женщин Кабардино-Балкарской Республики совместно с министерством культуры КБР, посвящённое Дню семьи, любви и верности,
10.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
На вопросы рубрики отвечает Фарида АШХОТОВА – ассистент центра адыгской культуры КБГУ, сейчас находящаяся в декретном отпуске и воспитывающая двоих сыновей.
11.07.2018 Газета Горянка
Движение по трассе А-158 в Кабардино-Балкарии осуществляется в штатном режиме - KbrInfo.Ru Сегодня, 12 июля, федеральные дорожники ликвидировали последствия подтопления и завершили первоочередные мероприятия по восстановлению всех 12-ти участков (с 63 по 98 километр) и четырех мостов трассы А-158 Прохладный-Баксан-Эльбрус,
12.07.2018 KbrInfo.Ru
В спорткомплексе «Озон» посёлка Эльбрус  проходят учебно-тренировочные сборы команд России и Кабардино-Балкарии по боксу.
12.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Стремительно мчится праздник к своему финалу, который в любом случае будет необычным и исторически уникальным.
11.07.2018 Газета Горянка
В Анапе прошёл «Кубок Черноморья-2018». В соревнованиях участвовали воспитанники СШОР по футболу управления по физической культуре, спорту и делам молодёжи администрации г.о.
03.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Делегация КБР знакомится с рядом крупных тульских предприятий в рамках делового визита - Sk-News.Ru Делегация из КБР, которая под руководством Главы КБР Юрия Кокова находится в Тульской области с официальным и деловым визитом, сегодня, 12 июля ознакомилась с рядом крупных предприятий и организаций Тульской области,
12.07.2018 Sk-News.Ru
Юрий Коков в прямом эфире канала Россия-24 рассказал о принимаемых мерах по ликвидации ЧС в ряде районов Кабардино-Балкарии - Глава КБР Сегодня Юрий Коков  в прямом эфире канала Россия-24 рассказал о принимаемых мерах по ликвидации ЧС в ряде районов Кабардино-Балкарии: Ведущая:
13.07.2018 Глава КБР
Состоялась 25-я сессия Совета местного самоуправления городского округа Нальчик - Городской округ Нальчик На заседании 25-й сессии Совета местного самоуправления городского округа Нальчик под председательством Игоря Муравьева было рассмотрено несколько важных вопросов.
13.07.2018 Городской округ Нальчик