Аукционная комиссия незаконно отстранила участника от участия в аукционе

Как следует из материалов дела в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) поступила жалоба гражданина (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (далее – организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки по двум лотам.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, организатор торгов незаконно отстранил его от участия в аукционе во время проведения торгов.

Письмом  от 20.06.2018г. Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР представила аукционную документацию, а также видеозаписи  проведения аукциона.

Комиссия Управления, изучив видеозапись представленную организатором торгов  установила, что один из членов аукционной Комиссии после объявления цены  сделал предупреждение участнику, за поднятие карточки до оглашения цены. При этом, из видеозаписи видно, что участник поднял карточку после оглашения аукционистом цены , что позволяет сделать вывод о том, что  предупреждение сделанное аукционистом является необоснованным.

Из видеозаписи проведения аукциона прослеживается,  что во время объявления цены претендент (заявитель) поднял карточку, тем самым выразил свое согласие на объявленную цену. Однако аукционист объявил об отстранении заявителя от участия в аукционе.

Комиссия Управления пришла к выводу, что отстранение от участия в аукционе необосновано, так как участник, подняв карточку при объявлении цены подтвердил  свое согласие на поддержание цены на данном шаге.

Комиссией Управления, также изучена видеозапись представленная организатором торгов по второму лоту, по итогам анализа котрой сделаны аналогичные выводы о нарушении прав заявителя.

Земельным кодексом РФ не предусмотрено отстранение участника подобным образом в ходе проведения  аукциона. Такие правила отсутствуют и в извещении, опубликованном организатором торгов.

Таким образом, довод заявителя о незаконном и необоснованном отстранении от участия в аукционе  по непредусмотренным законом причинам, является обоснованным.

Допущенные Комиссией Организатора торгов нарушения в ходе проведения аукциона не только повлияли на результат определения победителя аукциона, но и решающим образом изменили этот результат. Так как участник аукциона  необоснованно был отстранен от участия в нем.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Управлением установлено, что Местной администрацией Прохладненского муниципального района информационное сообщение на сайте было размещено 04.05.2016г.

В пункте 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Вместе с тем, в извещении размещенном организатором торгов 04.05.2018г., в нарушение подпункта 3 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, отсутствовала информация о порядке проведения аукциона.

Кроме того извещение размещенное организатором торгов 04.05.2018г. не содержало информацию о порядке  внесения задатка участниками аукциона и его возврата, а также банковских реквизитах, счета для перечисления задатка (подпункт 8   части  21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).

Информационное извещение о проведении аукциона с указанием всей необходимой информации в соответствии с пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ организатор торгов разместил лишь 11.05.2018г., за  27 дней до дня проведения аукциона, т.е. с нарушением сроков указнных в пункте 19 пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

Комиссия Управления,  с учетом  вышеуказанных  обстоятельств,  решила признать жалобу гражданина на действия Организатора торгов – Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки  обоснованной.

 
По теме
Арбитражный суд КБР оставил в силе два постановления Кабардино-Балкарского УФАС России о привлечении МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» к административной ответственности
30.07.2018
 
УВЕДОМЛЕНИЕ Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино- Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ст.18.1, 25 Федерального закона от 26.07.2006г.
16.07.2018
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике была рассмотрена жалоба физического лица на действия МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.о.
12.07.2018
31 августа 2018 года на очередном заседании Совета судей КБР состоялось торжественное награждение юбилейной медалью «20 лет Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации» представителей судейского сообще
24.09.2018 Судебный департамент в КБР
Работа ФССП России по взысканию алиментов будет совершенствоваться благодаря предложениям граждан - УФССП    В период с 1 по 30 сентября 2018 года Федеральная служба судебных приставов  проводит на своем официальном сайте ( http://fssprus.ru ) опрос граждан, являющихся взыскателями алиментов.
22.09.2018 УФССП
С Днём адыгов (черкесов)! - МФЦ   Ежегодно с 2014 года 20 сентября в Кабардино – Балкарской Республике отмечается День адыгов (черкесов).
21.09.2018 МФЦ
На сессии совета местного самоуправления Майского муниципального района заместителем главы райадминистрации назначена Татьяна Саенко, ранее занимавшая должность руководителя аппарата Общественной палаты КБР.
17.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
Парапланерист из Московской области насмерть разбился в горах Кабардино-Балкарии - Sk-News.Ru В горах Чегемского района Кабардино-Балкарии сегодня совершил жесткую посадку парапланерист из города Королев Московской области, сообщили  SK-NEWS.RU в пресс-службе Главного управления МЧС России по КБР.
21.09.2018 Sk-News.Ru
18 сентября 2018 года в г. Майском полицейскими были остановлены двое мужчин, у которых обнаружена и изъята обрезанная пластиковая бутылка с веществом растительного происхождения  со специфическим запахом.
22.09.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Сотрудниками ОНК Управления МВД России по Нальчику в результате отработки оперативной информации в столице республики  на улице Мальбахова задержан ранее судимый 33-летний местный житель,
06.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
Золотой барс балкарской хореографии - Кабардино-Балкарская правда Мухтару Чукаевичу Кудаеву – хореографу, этнографу, фольклористу и балетмейстеру, стоявшему у истоков создания Государственного фольклорно-этнографического ансамбля «Балкария», был посвящён юбилейный вечер,
24.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
День адыгов  (черкесов) отмечается в нашей республике с 2014 года. В городских округах и муниципальных районах Кабардино-Балкарии не только  20 сентября,
24.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
Национальный костюм вдохновляет множество республиканских художников и модельеров, и сегодня это уже никого не удивляет.
21.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
Гость нашей рубрики – студентка 4-го курса направления «отечественная филология.
19.09.2018 Газета Горянка
Недавно я наткнулась на воспоминания оператора фильма «Сережа» Анатолия НИТОЧКИНА о том, как режиссеры работали с исполнителем главной роли Борей БАБОЧКИНЫМ.
19.09.2018 Газета Горянка
Администрация ДЛФК доводит до Вашего сведения, что бассейн, после смены воды, полной дезинфекцией здания и установки перегородок в душевых кабинках, возобновновил свою работу!
23.09.2018 Министерство спорта КБР
В субботу на Нальчикском ипподроме состоятся скачки, посвящённые Дню адыгов (черкесов).
21.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Тереке на площадке, расположенной на территории городского парка №1, прошёл третий чемпионат КБР по пляжному волейболу среди женских команд, посвящённый Дню адыгов.
21.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
На мини-футбольном поле стадиона «Спартак» прошёл турнир юных футболистов – сборных учебных групп образовательных учреждений столицы республики, посвящённый Дню адыгов.
21.09.2018 Кабардино-Балкарская правда
31 августа 2018 года на очередном заседании Совета судей КБР состоялось торжественное награждение юбилейной медалью «20 лет Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации» представителей судейского сообще
24.09.2018 Судебный департамент в КБР
«Невозможно — это не навсегда...» - фотовыставка о горах и людях памяти альпиниста  Сергея Глазунова - Sk-News.Ru До 17 октября 2018 г в Научной библиотеке СКФУ проходит этап Всероссийской фотовыставки "НЕВОЗМОЖНО - ЭТО НЕ НАВСЕГДА!", посвящённая памяти мастера спорта по альпинизму Сергея Глазунова,
23.09.2018 Sk-News.Ru