Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты аукциона отменены из-за неправомерных действий единой комиссии заказчика

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ИП Ромакина Н.М. на действия единой комиссии заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» при проведении аукциона.

Согласно жалобе заявителя, заявка с порядковым номером 1 была отклонена от участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а именно, в заявке по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе не указано торговое наименование товара, что не позволяет сделать выбор о соответствии предлагаемого товара требованиям документации об аукционе. Заявитель считает отклонение от участия в аукционе необоснованным, нарушающим его права как потенциального участника в сфере предпринимательской деятельности, в виду того, что согласно части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе участником закупки при формировании заявки на участие в аукционе указываются товарный знак, фирменное наименование только при  их наличии.

Заявитель просит приостановить осуществление закупки, провести внеплановую проверку и выдать предписание об устрани нарушений.

На рассмотрении жалобы, состоявшемся 10 января 2017 года, представитель заказчика пояснил, что заявка с порядковым номером 1 была отклонена от участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а именно, в заявке по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе не указано торговое наименование товара, что не позволяет сделать выбор о соответствии предлагаемого товара требованиям документации об аукционе.

В заявке с порядковым номером 1 был предложен «Порошок стиральный» с техническими характеристиками «Вид: средство моющее синтетическое порошкообразное. Состав: 10% - анионные ПАВ, 4,9% - неионогенные ПАВ, поликарбоксилаты, цеолиты, энзимы, оптические отбеливатели, ароматизирующие добавки, гексилкоричный альдегид, линалоол. Описание: для использования в стиральных машинах любого типа, для всех видов белья. Подходит для стирки взрослой и детской одежды. Срок годности: 2 года. Страна происхождения товара: Россия».

В инструкции по заполнению первых частей заявок на участие в аукционе, которая является неотъемлемой частью документации об аукционе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать сведения, а именно, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе , указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Проведенной Кабардино-Балкарским УФАС России проверкой установлено, что показатели и характеристики товара, предложенные в заявке заявителя, соответствует требованиям технического задания документации об аукционе, но вместе с тем, заявка заявителя была отклонена от участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации в связи с тем, что в заявке по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе не было указано торговое наименование товара, что не позволяет заказчику сделать выбор о соответствии предлагаемого товара требованиям документации об аукционе.

При проведении аукциона на предмет заключения государственного контракта на поставку товара первая часть заявки должна содержать требования, предусмотренные подпунктами «а», «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Подпункт «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе определяет, что в первой части заявки должны содержаться конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование в первой части заявки на участие в электронном аукционе указываются только в случае их наличия.

Следовательно, действия единой комиссии заказчика по отклонению участника с порядковым 1 являются необоснованными и незаконными, нарушающими права участника в сфере предпринимательской деятельности, который впоследствии лишился право  участие в аукционе.

В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренных частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Вместе с тем, при описании объекта закупки Закон о контрактной системе предусматривает, что документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент» (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе).

При этом, участники закупки должны сформировать свои заявки, соблюдая требования, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно, указывая в своих заявках согласие на поставку товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак или  предлагается для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации об аукционе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией об аукционе.

Проведя проверку действий единой комиссии заказчика на предмет законности и обоснованности допуска двух участников аукциона с порядковыми номерами 4, 9 и отказа от участия в аукционе участникам с порядковыми номерами 2, 3, 5, 6, 7, 8 Комиссией уставлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 67 Закона о контрактной системе).

В силу части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Основание отклонения участников с порядковыми номерами 2, 3, 5, 7, 8    аналогично основанию отклонения от участия в аукционе заявителя с порядковым номером 1, что является необоснованным и незаконным                                                                                                                                                                                    в виду того, что товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование в первой части заявки на участие в электронном аукционе указываются только в случае их наличия.

В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренных частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Заявка с порядковым номером 6 была отклонена единой комиссией заказчика на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе, в частности, в заявке участника по позиции №3 предложен товар «Порошок стиральный» с характеристикой «5% неионогенные ПАВ», что, по мнению представителя заказчика, а также согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 27 декабря 2016 года, не соответствует требованиям технического задания документации об аукционе.

Вместе с тем, в инструкции по заполнению заявки, являющаяся неотъемлемой частью документации об аукционе, и используемая участниками при формировании заявки на участие в аукционе, не прописано, что при описании объекта закупки с использованием слова « менее 5% неионогенные ПАВ », показатель «5» не включается в задаваемый заказчиком диапазон, а инструкция лишь ограничивается указанием на конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Более того, заявка с порядковым номером 9, допущенная на участие в аукционе, и признанная победителем аукциона, согласно протоколу подведения итогов от 30.12.2016г., содержит по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе «Вид: средство моющее синтетическое порошкообразное. Состав: 5-15% анионные ПАВ, <5% неионогенные ПАВ ».

Таким образом, действия единой комиссии заказчика по отклонению участника с порядковым 6 также являются необоснованными и незаконными, нарушающими права участника в сфере предпринимательской деятельности, который впоследствии лишился право на участие в аукционе.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Таким образом, заявки с порядковыми номерами 1,2,3,5,6,7,8 отклонены единой комиссией заказчика необоснованно и незаконно.

Жалоба Индивидуального предпринимателя Ромакина Н.М.    обоснованной. В действиях Единой комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики нарушения частей 1, 3, 4 и 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Налоговый вычет по НДС может заявить тот участник договора простого товарищества, который ведет общий учет хозяйственных операций.
17.02.2018 УФНС
Северная Осетия представляет инвестиционный потенциал на форуме «Сочи-2018» - Sk-News.Ru«Инвестиции в регионы - инвестиции в будущее» - именно эта тема стала ключевой для обсуждения на XVII Российском инвестиционном форуме «Сочи-2018».
17.02.2018 Sk-News.Ru
Представляем информацию о планируемых в 2018 году конкурсах по определению участников выполнения программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с представлением грантов,
16.02.2018 Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества
15 февраля 2018 года Руководитель Управления ФАС России по Кабардино-Балкарской Республике - Пшиншев Казбек Галимович, принял участие в работе коллегии Управления Федеральной службы государственной регистрации,
16.02.2018 Кабардино-Балкарское УФАС
1 - Министерство строительства и ЖКХ КБР     В Доме Правительства КБР состоялось заседание межведомственной рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступн
16.02.2018 Министерство строительства и ЖКХ КБР
ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ - УФССП   Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике сообщает, что в целях пресечения фактов нарушений действующего законодательства,
16.02.2018 УФССП
Управлением в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
16.02.2018 Кабардино-Балкарское УФАС
Сегодня в рамках деловой программы Российского инвестиционного форума Сочи-2018 Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел встречу с руководителями регионов.
16.02.2018 Управление делами Президента и Правительства КБР
Прокуратура Урванского района провела проверку законности использования бюджетных средств на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Нарткалы Урванского муниципал
16.02.2018 Прокуратура КБР
Прокуратура г. Прохладного в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.
16.02.2018 Прокуратура КБР
Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики при курирующем заместителе прокурора республики Лаврешине Ю.И.
16.02.2018 Прокуратура КБР
Старшим помощником прокурора КБР по рассмотрению обращений, приёму граждан и правовому обеспечению под руководством заместителя прокурора республики Лаврешина Ю.И.
16.02.2018 Прокуратура КБР
Северная Осетия представляет инвестиционный потенциал на форуме «Сочи-2018» - Sk-News.Ru«Инвестиции в регионы - инвестиции в будущее» - именно эта тема стала ключевой для обсуждения на XVII Российском инвестиционном форуме «Сочи-2018».
17.02.2018 Sk-News.Ru
Налоговый вычет по НДС может заявить тот участник договора простого товарищества, который ведет общий учет хозяйственных операций.
17.02.2018 УФНС
Глава администрации Нарткалы подозревается в нарушении антимонопольного законодательства. - РИА Кабардино-БалкарияПрокурором Урванского района  в отношении главы администрации города Нарткалы возбуждено три дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст.
16.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Сто проектов в честь юбилея - Кабардино-Балкарская правда
Сто проектов в честь юбилея
В конгресс-центре Торгово-промышленной палаты России прошла специальная акция «100 проектов под патронатом Президента ТПП РФ»,
Кабардино-Балкарская правда
В Парламенте КБР
Парламент Кабардино-Балкарии провел первое пленарное заседание весенней сессии, в нем принял участие член Совета Федерации ФС РФ Мухарби УЛЬБАШЕВ.
Газета Горянка
Дан официальный старт весенней сессии - Кабардино-Балкарская правда
Дан официальный старт весенней сессии
Под председательством спикера Парламента КБР Татьяны Егоровой состоялось первое пленарное заседание весенней сессии законодательного органа республики,
Кабардино-Балкарская правда
За распространение «соли» жительница Нальчика задержана, а мужчина в Минводах осужден на 7,5 лет - Sk-News.RuРанее неоднократно судимая 38-летняя жительница столицы Кабардино-Балкарии подозревается в сбыте разного рода наркотиков.
17.02.2018 Sk-News.Ru
В Кабардино-Балкарии обезвредили авиабомбу - РИА Кабардино-БалкарияВзрывотехники Донского спасательного центра МЧС России обезвредили авиабомбу времен Великой Отечественной войны, обнаруженную в Урванском районе КБР, - сообщает в субботу пресс-служба республиканского главка МЧС.
17.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
В Урванском районе специалисты МЧС России обезвредили авиабомбу - МЧС КБРВ Урванском районе обезврежена фугасная авиационная бомба (ФАБ) весом 50 килограммов.
17.02.2018 МЧС КБР
Молниеносная реакция школьников спасла жизнь
Недавно 26-летний водитель ВАЗ-2106 на улице Кабардинской в Нарткале при обгоне не справился с управлением.
Кабардино-Балкарская правда
Не рассчитал траекторию поворота
31 января в 13 часов 39 минут 28-летний водитель ВАЗ-21104 на улице Мальбахова в Нальчике сбил женщину, переходившую проезжую часть по «зебре».
Кабардино-Балкарская правда
Нарушение выложили в социальную сеть
Очередная видеозапись нарушения правил  водителем маршрутной ГАЗели №3 попала в социальную сеть и послужила причиной разбирательств правоохранительных органов.
Кабардино-Балкарская правда
IMG 7857 - Терский район  14 февраля состоялась сессия Совета местного Терского муниципального района в расширенном формате с участием депутатов райсовета, глав муниципальных образований района, руководителей предприятий,
16.02.2018 Терский район
Об итогах деятельности Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики за 2017 год - Министерство земельных и имущественных отношений КБР  9 февраля 2018 года состоялось заседание коллегии Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики с участием Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.Т.
15.02.2018 Министерство земельных и имущественных отношений КБР
Сочи-2018: Глава КБР встретился с послом Италии в России - РИА Кабардино-БалкарияСегодня на площадке инвестфорума «Сочи-2018» глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков встретился с новым послом Италии в России Паскуале Терраччано, - сообщает пресс-служба главы и правительства КБР.
15.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Имена их в сердце храните - Газета Горянка
Имена их в сердце храните
В Прохладненском районе состоялись мероприятия, посвященные памяти воинов-интернационалистов, погибших в Афганистане.
Газета Горянка
Мощь таланта и сила духа Мухамеда Кипова
В рамках традиционного арт-проекта Руслана Фирова «Время собирать камни» в Кабардинском драматическом театре им.
Кабардино-Балкарская правда
Кипов, которого мы помним и любим - Кабардино-Балкарская правда
Кипов, которого мы помним и любим
На днях в Нальчике во дворе дома №29 на улице Ногмова состоялся митинг, посвящённый открытию мемориальной доски известному живописцу и графику Мухамеду Кипову,
Кабардино-Балкарская правда
«Эйнштейн» не любит рок-н-ролл - РИА Кабардино-БалкарияБоец ММА из Кабардино-Балкарии Альберт Туменов одержал убедительную победу в главном поединке турнира ACB-80 в Краснодаре, - сообщает в субботу корреспондент РИА КБР.
17.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Башир Бабаев завоевал «бронзу» в Сыктывкаре - РИА Кабардино-БалкарияБоксер из Кабардино-Балкарии Башир Бабаев стал бронзовым призером юношеского первенства России, - сообщил РИА КБР в субботу гостренер республики по боксу Залим Керефов.
17.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
Три новых «воздушных зебры» построил Росавтодор – две из них под Минводами и в Малке КБР - Sk-News.RuТаким образом на Северном Кавказе Упрдор «Кавказ» продолжает ликвидировать очаги аварийности на федеральной трассе «Кавказ».
17.02.2018 Sk-News.Ru
Лучшие в стране - Кабардино-Балкарская правда
Лучшие в стране
 На горном курорте «Роза Хутор» прошёл II этап Кубка России по фрирайду в категории «профессионалы» – «Rosa Khutor Freeride Contest 2018».
Кабардино-Балкарская правда
Мария Ласицкене стала победительницей турнира «Banskobystricka latka» - Кабардино-Балкарская правда
Мария Ласицкене стала победительницей турнира «Banskobystricka latka»
Мария Ласицкене (Кучина) из Прохладненского района выиграла очередное первенство.
Кабардино-Балкарская правда
Тур, щедрый на голы - Кабардино-Балкарская правда
Тур, щедрый на голы
Очередной, 11-й тур Открытого зимнего чемпионата г.о. Нальчик по футболу среди команд высшей лиги запомнится в первую очередь результативностью.
Кабардино-Балкарская правда
Сочи-2018: Глава КБР встретился с послом Италии в России - РИА Кабардино-БалкарияСегодня на площадке инвестфорума «Сочи-2018» глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков встретился с новым послом Италии в России Паскуале Терраччано, - сообщает пресс-служба главы и правительства КБР.
15.02.2018 РИА Кабардино-Балкария
В Урванском районе специалисты МЧС России обезвредили авиабомбу - МЧС КБРВ Урванском районе обезврежена фугасная авиационная бомба (ФАБ) весом 50 килограммов.
17.02.2018 МЧС КБР
митинг9 - Терский район  15 февраля у Мемориала павшим воинам в г.п. Терек состоялся митинг, посвященный 29-й годовщине вывода советских войск из Афганистана.
16.02.2018 Терский район
За распространение «соли» жительница Нальчика задержана, а мужчина в Минводах осужден на 7,5 лет - Sk-News.RuРанее неоднократно судимая 38-летняя жительница столицы Кабардино-Балкарии подозревается в сбыте разного рода наркотиков.
17.02.2018 Sk-News.Ru
Сочи-2018: Премьер-министр России провел встречу с руководителями регионов - РИА Кабардино-БалкарияСегодня в рамках деловой программы Российского инвестиционного форума «Сочи-2018» председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел встречу с руководителями регионов.
16.02.2018 РИА Кабардино-Балкария