Новости города БезФормата.Ru
Нальчик
Главные новости
 
Задать вопрос?

Результаты аукциона отменены из-за неправомерных действий единой комиссии заказчика

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ИП Ромакина Н.М. на действия единой комиссии заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» при проведении аукциона.

Согласно жалобе заявителя, заявка с порядковым номером 1 была отклонена от участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а именно, в заявке по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе не указано торговое наименование товара, что не позволяет сделать выбор о соответствии предлагаемого товара требованиям документации об аукционе. Заявитель считает отклонение от участия в аукционе необоснованным, нарушающим его права как потенциального участника в сфере предпринимательской деятельности, в виду того, что согласно части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе участником закупки при формировании заявки на участие в аукционе указываются товарный знак, фирменное наименование только при  их наличии.

Заявитель просит приостановить осуществление закупки, провести внеплановую проверку и выдать предписание об устрани нарушений.

На рассмотрении жалобы, состоявшемся 10 января 2017 года, представитель заказчика пояснил, что заявка с порядковым номером 1 была отклонена от участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а именно, в заявке по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе не указано торговое наименование товара, что не позволяет сделать выбор о соответствии предлагаемого товара требованиям документации об аукционе.

В заявке с порядковым номером 1 был предложен «Порошок стиральный» с техническими характеристиками «Вид: средство моющее синтетическое порошкообразное. Состав: 10% - анионные ПАВ, 4,9% - неионогенные ПАВ, поликарбоксилаты, цеолиты, энзимы, оптические отбеливатели, ароматизирующие добавки, гексилкоричный альдегид, линалоол. Описание: для использования в стиральных машинах любого типа, для всех видов белья. Подходит для стирки взрослой и детской одежды. Срок годности: 2 года. Страна происхождения товара: Россия».

В инструкции по заполнению первых частей заявок на участие в аукционе, которая является неотъемлемой частью документации об аукционе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать сведения, а именно, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе , указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Проведенной Кабардино-Балкарским УФАС России проверкой установлено, что показатели и характеристики товара, предложенные в заявке заявителя, соответствует требованиям технического задания документации об аукционе, но вместе с тем, заявка заявителя была отклонена от участия в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации в связи с тем, что в заявке по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе не было указано торговое наименование товара, что не позволяет заказчику сделать выбор о соответствии предлагаемого товара требованиям документации об аукционе.

При проведении аукциона на предмет заключения государственного контракта на поставку товара первая часть заявки должна содержать требования, предусмотренные подпунктами «а», «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Подпункт «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе определяет, что в первой части заявки должны содержаться конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование в первой части заявки на участие в электронном аукционе указываются только в случае их наличия.

Следовательно, действия единой комиссии заказчика по отклонению участника с порядковым 1 являются необоснованными и незаконными, нарушающими права участника в сфере предпринимательской деятельности, который впоследствии лишился право  участие в аукционе.

В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренных частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Вместе с тем, при описании объекта закупки Закон о контрактной системе предусматривает, что документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент» (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе).

При этом, участники закупки должны сформировать свои заявки, соблюдая требования, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно, указывая в своих заявках согласие на поставку товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак или  предлагается для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации об аукционе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией об аукционе.

Проведя проверку действий единой комиссии заказчика на предмет законности и обоснованности допуска двух участников аукциона с порядковыми номерами 4, 9 и отказа от участия в аукционе участникам с порядковыми номерами 2, 3, 5, 6, 7, 8 Комиссией уставлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 67 Закона о контрактной системе).

В силу части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Основание отклонения участников с порядковыми номерами 2, 3, 5, 7, 8    аналогично основанию отклонения от участия в аукционе заявителя с порядковым номером 1, что является необоснованным и незаконным                                                                                                                                                                                    в виду того, что товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование в первой части заявки на участие в электронном аукционе указываются только в случае их наличия.

В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренных частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Заявка с порядковым номером 6 была отклонена единой комиссией заказчика на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе, в частности, в заявке участника по позиции №3 предложен товар «Порошок стиральный» с характеристикой «5% неионогенные ПАВ», что, по мнению представителя заказчика, а также согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 27 декабря 2016 года, не соответствует требованиям технического задания документации об аукционе.

Вместе с тем, в инструкции по заполнению заявки, являющаяся неотъемлемой частью документации об аукционе, и используемая участниками при формировании заявки на участие в аукционе, не прописано, что при описании объекта закупки с использованием слова « менее 5% неионогенные ПАВ », показатель «5» не включается в задаваемый заказчиком диапазон, а инструкция лишь ограничивается указанием на конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Более того, заявка с порядковым номером 9, допущенная на участие в аукционе, и признанная победителем аукциона, согласно протоколу подведения итогов от 30.12.2016г., содержит по позиции 3 «Порошок стиральный» технического задания документации об аукционе «Вид: средство моющее синтетическое порошкообразное. Состав: 5-15% анионные ПАВ, <5% неионогенные ПАВ ».

Таким образом, действия единой комиссии заказчика по отклонению участника с порядковым 6 также являются необоснованными и незаконными, нарушающими права участника в сфере предпринимательской деятельности, который впоследствии лишился право на участие в аукционе.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Таким образом, заявки с порядковыми номерами 1,2,3,5,6,7,8 отклонены единой комиссией заказчика необоснованно и незаконно.

Жалоба Индивидуального предпринимателя Ромакина Н.М.    обоснованной. В действиях Единой комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики нарушения частей 1, 3, 4 и 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Каншаубий Залиханов избран членом регионального политсовета Кабардино-Балкарского отделения партии «Единая Россия» - KbrInfo.RuВ рамках работы XXVII Конференции Кабардино-Балкарского регионального отделения партии «Единая Россия», прошедшей в 8 декабря Нальчике, состоялось избрание членов Регионального политсовета,
15.12.2017 KbrInfo.Ru
День Конституции Российской Федерации - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества15 декабря в Кабардино-Балкарском государственном аграрном университете им.
15.12.2017 Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества
Указом  Ю.А. Кокова министром здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики назначен Марат Хубиев, ранее занимавший должность главного врача Городской клинической больницы №1.
15.12.2017 Министерство здравоохранения
Госкомитетом утверждены тарифы в сфере водоснабжения на 2018 год - Комитет по тарифам13 декабря 2017 года в Государственном комитете КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору состоялось заседание правления.
15.12.2017 Комитет по тарифам
Прокуратура Черекского района совместно с отделением УФСБ России по КБР в Черекском районе провела проверку исполнения административного законодательства в ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району.
15.12.2017 Прокуратура КБР
«Единая Россия» поддерживает решение Президента РФ баллотироваться в качестве самовыдвиженца - Sk-News.RuПартия окажет главе государства поддержку и примет самое активное участие в его кампании, подчеркнул и.о.
15.12.2017 Sk-News.Ru
За январь-ноябрь 2017 года налоговики КБР мобилизовали в бюджет страны более 11 млрд рублей - УФНСПо итогам работы за 11 месяцев 2017 года налоговые органы КБР мобилизовали в бюджет страны налогов и сборов на сумму более 11 млрд рублей, выполнив плановое задание на 112,6%.
15.12.2017 УФНС
Управление Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике информирует: Напоминаем о продлении работы «горячей линии» по вопросам качества и безопасности детских товаров, до 29 декабря 2017 года.
15.12.2017 Роспотребнадзор
12 декабря 2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике проведен День приема граждан,
15.12.2017 Роспотребнадзор
Курсы повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих по программе «Взаимодействие НКО с органами исполнительной власти» - Управление по взаимодействию с институтами гражданского обществаС 13 по 14 декабря 2017 года Управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в
15.12.2017 Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества
1412 - Общественная палатаВ Общественную палату Кабардино-Балкарской Республики поступило обращение жительницы г.о.
15.12.2017 Общественная палата
Торгово-промышленная палата КБР  приняла участие во фсероссийской акции,  приуроченной к  Международному дню борьбы с коррупцией,
15.12.2017 Кабардино-Балкарская правда
Курсы повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих по программе «Взаимодействие НКО с органами исполнительной власти» - Управление по взаимодействию с институтами гражданского обществаС 13 по 14 декабря 2017 года Управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в
15.12.2017 Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества
Глава Кабардино-Балкарии прокомментировал итоги состоявшейся большой пресс- конференции Президента России В.В. Путина - Кабардино-Балкарская правдаГлава Кабардино-Балкарии прокомментировал итоги состоявшейся вчера большой пресс-конференции Президента России В.В.
15.12.2017 Кабардино-Балкарская правда
1412 - Общественная палатаВ Общественную палату Кабардино-Балкарской Республики поступило обращение жительницы г.о.
15.12.2017 Общественная палата
Торгово-промышленная палата – против коррупции
Торгово-промышленная палата КБР  приняла участие во фсероссийской акции,  приуроченной к  Международному дню борьбы с коррупцией,
Кабардино-Балкарская правда
Указом Ю.А. Кокова министром здравоохранения КБР назначен Марат Хубиев - Кабардино-Балкарская правда
Указом Ю.А. Кокова министром здравоохранения КБР назначен Марат Хубиев
Указом  Ю.А. Кокова министром здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики назначен Марат Хубиев, ранее занимавший должность главного врача клинической больницы №1 г.о.
Кабардино-Балкарская правда
Следователи КБР расследуют факт посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов - Sk-News.RuВ ходе спецоперации, проведенной накануне силовиками в Урванском районе КБР, уничтожен житель селения Нартан, 1988 года рождения,
16.12.2017 Sk-News.Ru
В Прохладненском районе незаконно рубили гледичию - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении «черных лесорубов» из РСО-Алания, - сообщил РИА КБР в субботу Нальчикский транспортный прокурор Руслан Жемухов.
16.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Двое бойцов спецназа получили контузии во время боестолкновения в Урванском районе Кабардино-Балкарии, где был убит боевик, сообщил источник в силовых структурах.
16.12.2017 Kavkaz-Uzel.Ru
Сотрудниками УФСБ России по КБР пресечён крупный канал поставки наркотических средств в республику
Управлением ФСБ России по КБР пресечена преступная деятельность жителя республики, 1968 г.р, причастного к организации межрегионального канала поставки и сбыта на территории КБР наркотических средств.
Кабардино-Балкарская правда
Сдавал назад
23 ноября около 7 часов 48-летний водитель ВАЗ-2121 в Прохладненском районе, сдавая назад, сбил женщину.
Кабардино-Балкарская правда
В ДТП погибли трое - Кабардино-Балкарская правда
В ДТП погибли трое
16 ноября в 23 часа 37-летний водитель автомашины «Фольксваген» в Прохладненском районе не справился с управлением и столкнулся с автомашиной «Ауди».
Кабардино-Балкарская правда
В КБР уничтожен вооруженный преступник - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии ликвидирован водитель автомашины, обстрелявший полицейских, - сообщает в пятницу корреспондент РИА КБР.
15.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
На ВТРК «Эльбрус» состоится праздничное открытие сезона - РИА Кабардино-БалкарияВ ближайшую субботу, 16 декабря, на территории всесезонного комплекса «Эльбрус» пройдет праздничное мероприятие в честь открытия зимнего горнолыжного сезона 2017–2018 гг.
14.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Арджены: от декоративно-прикладного уровня к настоящему искусству - РИА Кабардино-БалкарияВ четверг в нальчикском Музее изобразительных искусств им. А. Л. Ткаченко открылась выставка художника-прикладника, мастера плетения ардженов (циновок) Руслана Мазлоева, сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
14.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Стараюсь видеть мир в солнечных тонах - Газета Горянка
Стараюсь видеть мир в солнечных тонах
Наш собеседник - художник-оформитель Национальной библиотеки им. Мальбахова Любовь КОВАЛЬЧУК.
Газета Горянка
Вечная поэзия Танзили - Газета Горянка
Вечная поэзия Танзили
В литературном салоне состоялась презентация трехтомника избранных произведений на балкарском языке «Сайламала» народного поэта КБР и КЧР, лауреата Государственной премии России имени М. Горького,
Газета Горянка
Всегда мечтала, чтобы произведения заканчивались, как в сказке
Стелла ТАОВА по образованию экономист, работает бухгалтером, но такая непоэтическая профессия не мешает ей наслаждаться литературными шедеврами.
Газета Горянка
Дзюдоист из Кабардино-Балкарии Марат Занкишиев стал серебряным призером мастерского турнира в Челябинске, - сообщил РИА КБР в воскресенье президент республиканской Федерации дзюдо Мухамед Емкужев.
17.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Боксер из Кабардино-Балкарии стал бронзовым призером проходящего в Славянске-на-Кубани мастерского турнира, - сообщил РИА КБР в воскресенье гостренер республики по боксу Залим Керефов.
17.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Ахмеда Балкизова не смутили сибирские морозы - РИА Кабардино-БалкарияБоец из Кабардино-Балкарии Ахмед Балкизов стал победителем международного турнира по смешанным единоборствам Fight Nights Global-81 в Омске, - сообщили РИА КБР в субботу в республиканской Федерации панкратиона.
16.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Турнир памяти Михаила Мамбетова
Во Дворце спорта для детей и юношества г.п. Чегем прошёл шестой ежегодный республиканский турнир по греко-римской борьбе среди юношей, посвящённый памяти первого главы районной администрации Михаила Мамбетова.
Кабардино-Балкарская правда
Ахмед Хапачев отметился в «Героях ринга»
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров приветствовал спортсменов, отметив, что вечер «Герои ринга» станет ежегодным и будет по традиции проходить в День Героев Отечества девятого декабря.
Кабардино-Балкарская правда
Сотрудник управления Росгвардии по КБР одержал победу в международном турнире по рукопашному бою
На прошедшем 5 декабря в Москве турнире «Виртуозы рукопашного боя» в борьбе за пояс Лиги чемпионов по рукопашному бою оперуполномоченный СОБР «Эльбрус» управления Росгвардии по КБР  одержал победу в весовой категории до
Кабардино-Балкарская правда
На Эльбрусе торжественно открыли горнолыжный сезон - РИА Кабардино-БалкарияСегодня курорт Эльбрус торжественно открыл горнолыжный сезон. Сотни отдыхающих практически из всех регионов нашей страны съехались, чтобы принять участие в этом празднике, - сообщает пресс-служба Эльбрусского района.
16.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Ликвидированный в КБР «стрелок» являлся приверженцем экстремистской идеологии - РИА Кабардино-БалкарияВ Кабардино-Балкарии завершилась контртеррористическая операция, в результате которой был уничтожен 29-летний житель республики, - сообщил РИА КБР в субботу источник в российских спецслужбах.
16.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
В ходе рабочей поездки в Баксан Глава Кабардино-Балкарии посетил новый диализный центр и многопрофильную районную больницу - Глава КБРВ Кабардино-Балкарии расширяют сеть диализных центров. Два из них вводятся в строй  в г.Нальчик.
16.12.2017 Глава КБР
На ВТРК «Эльбрус» состоится праздничное открытие сезона - РИА Кабардино-БалкарияВ ближайшую субботу, 16 декабря, на территории всесезонного комплекса «Эльбрус» пройдет праздничное мероприятие в честь открытия зимнего горнолыжного сезона 2017–2018 гг.
14.12.2017 РИА Кабардино-Балкария
Реаниматологи КБР борются за жизнь обгоревшего сельчанина - РИА Кабардино-БалкарияВ результате пожара в Терском районе Кабардино-Балкарии госпитализированы два жителя республики, - сообщает в субботу пресс-служба МЧС.
16.12.2017 РИА Кабардино-Балкария