Аукцион отменен из-за допущенных заказчиком нарушений

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стандарт-А»   на действия заказчика - Местной администрации г.о.Прохладный КБР  при проведении электронного аукциона №0104300000817000043  «Обустройство мест массового отдыха населения (городской парк), расположенных на территории городского округа Прохладный КБР».

Согласно жалобе, заказчиком при формировании документации и извещения об аукционе, установлен код ОКДП, несоответствующего объекту закупки.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Представитель заказчик пояснила, что при формировании документации об аукционе и извещения о проведении закупки, заказчик посчитал наиболее подходящим код ОКДП2 – 43.39.19.190 для работ, которые необходимо выполнить, а именно обустройство мест массового отдыха населения, городских парков.

Рассмотрев доводы заявителя, указанные в жалобе,   заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В извещении о закупке указаны, все сведения в соответствии с требованием Закона о контрактной системе, а также указан код  ОКПД 2 -43.39.19.190: Работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки, тогда как закупка проводится на обустройство мест массового отдыха населения, а не на работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях.

Таким образом, в нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе извещение об аукционе содержит недостоверную информацию относительно кода ОКПД, не относящегося к объекту закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

  В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

При составлении описания объекта закупки заказчик, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами. Если заказчик при составлении описания объекта закупки не использует установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

  В нарушение вышеуказанных норм заказчиком при описании товаров, которые необходимы к использованию при выполнении работ по аукциону, не установлены требования к минимальным и/или максимальным показатели, а также показателям, которые остаются неизменными, условные обозначения, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик товара, которые предусмотрены техническими регламентами, а также не установлены вообще требования к электродам диаметром 4мм Э42, краске, ленте К226,ленте сигнальной ЛСЭ 150, тогда как эти материалы указаны в ведомости материалов, необходимых для выполнения работ по обустройству мест массового отдыха населения.

Также в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссией установлено, что в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об аукционе не содержит инструкцию по заполнению заявки на участие в аукционе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

 
По теме
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике на основании части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
29.06.2017
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ч.10 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
28.06.2017
 
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Джата» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Местной  администрации Чегемского муниципального района при проведении аукциона0104300011317000028«Выпо
14.06.2017
Анализ типичных ошибок НКО при проведении фандрайзинговых компаний - Sk-News.Ru Не всегда проведении фандрайзинговой компании может пройти успешно. Однако даже в случае отказа потенциального спонсора НКО обязана провести четкий структурированный пошаговый анализ своих действий,
16.07.2018
А.Матовников: Кабардино-Балкария-туристическая жемчужина Северного Кавказа. Полпред Президента РФ в СКФО обсудил с руководством республики вопросы социально-экономического развития и обеспечения безопасности - Глава КБР Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников посетил Кабардино-Балкарскую Республику.
16.07.2018
Ураган перевернул грузовик в КБР - E-Kbr.Ru Под многотонной фурой оказались две легковушки Нальчик, 16 июля Ураган, обрушившийся на Урванский район Кабардино-Балкарии на прошлой неделе, принес немало бед.
16.07.2018 E-Kbr.Ru
Змея заползла на садовый участок к жителям КБР - E-Kbr.Ru Инцидент произошел в Урванском районе республики Нальчик, 16 июля Жители селения Урвань Урванского района КБР рассказали о напугавшем их случае: на своем садовом участке они нашли змею.
16.07.2018 E-Kbr.Ru
В Кабардино-Балкарии прошёл республиканский этап конкурса профессионального мастерства среди следователей органов предварительного следствия в системе МВД России.
02.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Частица Индии в КБГУ - КБГУ им. Х.М. Бербекова Шумно и весело прошло открытие Центра индийской культуры в Кабардино-Балкарском государственном университете им.
16.07.2018 КБГУ им. Х.М. Бербекова
За семью, любовь и верность - Кабардино-Балкарская правда В рамках всероссийского праздника «День семьи, любви и верности» совет женщин города провёл мероприятие, на которое были приглашены активистки женского движения городского округа, многодетные семьи.
16.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
При поддержке ОНФ в Нальчике состоялся благотворительный марафон в поддержку Мадины Кардановой - KbrInfo.Ru В Атажукинском саду Нальчика при поддержке Общероссийского народного фронта и команды «Молодежки ОНФ» в Кабардино-Балкарской Республике прошел благотворительный марафон в поддержку радиоведущей Мадины Кардановой.
16.07.2018 KbrInfo.Ru
На торжественное мероприятие, подготовленное Союзом женщин Кабардино-Балкарской Республики совместно с министерством культуры КБР, посвящённое Дню семьи, любви и верности,
10.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
На вопросы рубрики отвечает Фарида АШХОТОВА – ассистент центра адыгской культуры КБГУ, сейчас находящаяся в декретном отпуске и воспитывающая двоих сыновей.
11.07.2018 Газета Горянка
В спорткомплексе «Озон» посёлка Эльбрус  проходят учебно-тренировочные сборы команд России и Кабардино-Балкарии по боксу.
12.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
Стремительно мчится праздник к своему финалу, который в любом случае будет необычным и исторически уникальным.
11.07.2018 Газета Горянка
В Анапе прошёл «Кубок Черноморья-2018». В соревнованиях участвовали воспитанники СШОР по футболу управления по физической культуре, спорту и делам молодёжи администрации г.о.
03.07.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Нальчике с рабочей поездкой находится Полпред Президента РФ в СКФО, Герой России А.А.Матовников. Программа пребывания началась с двусторонней встречи с Главой КБР Ю.А.Коковым - KbrInfo.Ru Сегодня в Кабардино-Балкарии с рабочей поездкой находится полномочный представитель Президента РФ в СКФО, Герой России А.А.Матовников.
16.07.2018 KbrInfo.Ru